股權結構對財務重述的影響研究

張力

（陜西財經職業技術學院，陜西 咸陽 712000）

股權結構對財務重述的影響研究

張力

（陜西財經職業技術學院，陜西 咸陽 712000）

上市公司財務報告是各利益相關者了解企業經營管理狀況的主要途徑之一，真實、可靠是對財務信息最基本的要求。但是，近年來我國財務重述現象屢見不鮮，這會對我國的經濟市場產生消極的后果。為了抑制這種現象的發生，提出從優化我國上市公司的股權結構等方面來減少財務重述現象發生的對策。

股權結構；財務；影響

引言

（一）股權結構的含義

股權結構是指股份公司中，不同性質的股份所占總股本的比重及其相互之間的關系，是股東享有權利、履行義務的基礎，反映了所有者分配公司剩余權益的情況。

股權結構包括以下含義：第一是股權性質，即股份被什么樣的所有者所持有。在我國，上市公司的股份可以分為國家股、法人股及社會公眾股。國有股權簡稱為國有股，反映了國家作為股權對上市公司控制的程度；法人股是國有法人股與社會法人股的總稱，是指企業法人或事業單位、社會團體等以其擁有的合法資產投資于股份有限公司非流通股權部分所形成的股份；社會公眾股是指我國境內個人或機構以其合法的財產向上市公司公開流通的股權進行投資所形成的股份。第二是股權集中度，主要包括三種類型，一是股權高度集中型，即企業擁有一個絕對的控股股東；二是股權相對集中型，即不存在享有絕對控制權的股東，而是擁有多個控股比例接近的大股東；三是股權高度分散型，即不存在對公司擁有絕對控制權的大股東，股份完全分散地分布在各個股東手里。

（二）財務重述的含義

財務重述，從字面理解就是財務報告的重新表述，是對財務報告中存在的錯誤或者誤導的信息，在事后進行更改補救的公告行為。對財務重述概念的表述，國外學者并沒有統一的說法。2005年，美國財務會計準則委員會（FASB）在第154號財務會計準則公告中對財務重述進行了重新表述，即是將前期發布的財務報告中的差錯進行修正的過程。該準則明確指出，財務重述專指會計差錯更正，而非其他會計變更，也就是專指在財務報告確認、計量、列報中存在的錯誤、疏忽或者誤判。

相比較國外，國內對財務重述的探索起步較晚，但近年來學者對財務重述進行了較為深入的研究，對其概念進行了一定程度的界定。我國在2006年、2014年相繼頒布了新的企業會計準則，其中“追溯重述”的說法與國外“財務重述”的說法基本趨同。中國注冊會計師協會相關研究材料表明，財務重述即對已經發布的財務報告中存在的差錯和誤導性信息進行的一種事后補救行為。從以上表述可以看出，我國對于財務重述的界定與FASB在第154號財務會計準則公告中對財務重述的定義基本一致。

一、股權結構對財務重述影響的原因分析

（一）股權性質對財務重述影響的原因分析

由于我國特殊的國情，股權結構國有化是我國上市公司的一大特點，國有股份在公司中的比重很大。雖然隨著市場開放程度的不斷加深，一些非國有股東也被國有控股公司所吸收，但是國有控股的地位仍不可動搖，國有股東仍具有絕對的發言權，以至于非國有股東的利益往往被忽視。國內不少學者提出，國有股比重過大就會產生財務重述這樣治理缺陷問題的存在。首先，國有企業的所有權屬于國家，由政府官員代行使所有權，而實際上政府官員并非企業的實際所有者，他們只是接受委托來行使權力的。因此，經過層層委托，形成了冗長的委托代理鏈條，代理成本隨之增大，會計信息質量容易失真，財務重述問題發生的幾率大大提高。其次，國有控股的上市公司往往帶有濃郁的政治色彩，他們不僅重視經營目標，更加關注政治目標的實現，因此，為了謀取政治上的利益，政府可能會利用各種手段粉飾上市公司的業績，財務重述發生的可能性也就增大了。

例如，北海銀河科技，一年內連續兩次發布會計差錯更正公告，這一不正常的行為引起的證監會的注意。經過證監會的調查，北海銀河的大股東侵占資金，為個人攫取私利，不僅擾亂了市場秩序，也嚴重影響了投資者的正當利益。

（二）股權集中度對財務重述影響的原因分析

股權集中度對財務重述的影響因股權集中的程度有所不同：當股權高度分散時，上市公司中不存在任何具有制約與監管力量的大股東，經營權與所有權幾乎完全分離，整個公司完全由經營者所掌控，出現了“弱所有者、強管理者”的局面。由于信息的不對稱性以及監督成本過高，被高度分散股權的小股東沒有能力也沒有動力去監督管理者的行為，大家都寄希望于能夠從別的股東付出的代價中受益，“搭便車”的行為隨即產生。在這種情況下，管理者往往會把目標放在體現自身業績的短期利潤上，忽視公司的長遠發展，更有可能利用職務之便謀取私利、操縱盈余，從而滋生財務重述行為的發生。當股權高度集中時，會產生占據絕對主導地位的控股股東，這時所有者與經營者之間的矛盾會轉移至控股股東與中小股東之間。由于自利天性，控股股東會利用手中的職權去損害中小股東的正當利益，操縱會計信息質量的披露，粉飾財務報告，從而產生財務重述行為。另一方面，由于控股股東可以在董事會中派代表并且對高級管理人員的選聘享有最終決定權，甚至有些公司的經理人直接由控股股東擔任，因此，相對于外部投資者，控股股東可直接獲取企業內部信息，對于公開披露的會計信息的需求程度大大降低，所以會缺乏監督財務信息質量的動力，會計信息質量的可信度隨之降低，財務重述發生的可能性增高。

（三）流通股對財務重述影響的原因分析

流通股是指可以在證券市場上自由交易的股份數量。隨著我國股票市場的不斷完善與發展，實現股票的完全流通也是我國股票分置改革的重要目標。非流通股進入流通股市場后，與非流通股有了一致的利益基礎，他們都會更加關注公司的股價，會有更有動力監督和約束企業管理層的行為，對上市公司改善治理結構、提高信息披露質量起到積極的作用。同時，一旦公司經營不善，流通股股東會立即出售手中的股票，造成股價下跌，從而威脅到管理者的地位和利益。因此，管理層為了穩定股價就會加強經營管理，這種約束對內部人也產生了一定的制約作用。所以說，流通股比例越高，上市公司發生財務重述的可能性越低。

二、優化股權結構規避我國上市公司財務重述問題的對策

（一）適度降低股權集中度，提高股權制衡度

股權高度集中有可能會使得占據絕對控制地位的股東利用手中的職權損害中小股東的正當利益，粉飾財務報告，產生利益侵占效應；股權高度分散又會抑制中小股東行使權利的積極性，使得中小股東沒有動力也沒有能力去監督約束管理者的行為。因此，股權集中度應保持在合理的范圍內，不能過度集中，也不能過度分散，應當適度降低控股股東的持股比例，并加以其他股東的制衡作用，實現股權結構多元化。只有保持適當的集中度，股東們才有動機也有能力去行使自身的正當權利，去監督公司的經營狀況與財務狀況，促使公司經營績效的提高，以及有效避免財務重述行為發生的可能性。

（二）進一步提高流通股比例，適度推進國有股減持

我國的很多上市公司都是由國有企業改制形成的，國有股比重較高是我們國家特殊的國情。股權分置改革完成過后，上市公司國有股比例雖有一定的下降，但是持股比重還是相當的不均衡，有的公司國有股比重高達90%以上，有的則完全不存在國有股。通過上文的分析，我們可以得出國有股比例過高會加大財務重述行為發生的概率，但筆者認為，也不應當一味推行國有股減持，應當全面看待這個問題。一方面，適度降級國有股持股比例，使上市公司的股權結構更加合理化；另一方面，對于那些關系到國計民生、資源稀缺的行業，應當保持適度的國有股比例對其進行監督和約束。總體上而言，應當分時期、分階段、分類型、有計劃地進行，使其逐步過渡到合理化的水平。對于流通股，比例越高，上市公司治理信息的透明度越高。對于我們國家而言，不論那種類型的上市公司，都尚有較為廣闊的上升空間來提升流通股的比例。流通股比例高，投資者可以隨時了解上市公司的財務信息與經營信息，財務造假行為將無處藏身，會計信息披露質量將被提高，財務重述發生的可能性降低。因此，我們應當穩步提升流通股的持股比例，促使上市公司自我檢省，完善治理可能性。

（三）優化股權結構規避財務重述的配套措施

適度降低股權集中度，提高股權制衡度；提高流通股比例，適度推進國有股減持。這些措施的確有利于我國上市公司建立有效的公司治理機制，降低財務重述發生的概率。但是，要從根本上解決財務重述的問題，一方面，要在股權結構方面下工夫，細化控股股東的誠信義務，強化中小股東權利的保障，優化股權結構；另一方面，要完善一系列相關的配套措施，進一步推進證券市場的法制建設，完善多層次的市場監管體系，強化市場中人們的誠信理念。只有各方面共同努力，多項措施相輔相成進行，才能抑制和規避財務重述行為的發生，為證券市場的健康有序發展奠定良好的基礎。

結語

財務報告是上市公司對外披露信息的重要載體，也是利益相關者獲取企業內部生產經營狀況與財務狀況的重要途徑。因此，本文提出從降低股權集中度、提高流通股比例、適度推進國有股減持以及相關配套措施等方面來優化我國上市公司的股權結構，以期能夠降低財務重述現象的發生。

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[責任編輯 柯 黎]

F830.91

A

1673-291X（2017）23-0133-02

2017-02-20

張力（1978-），男，陜西咸陽人，碩士研究生，講師，從事經濟、管理、營銷方向研究。