工程造價影響因素及控制造價的措施分析

楊眉

（陜西國際商貿學院 信息與工程學院，西安 712046）

工程造價影響因素及控制造價的措施分析

楊眉

（陜西國際商貿學院 信息與工程學院，西安 712046）

建筑工程在施工進行的時期，部分建筑單位過于重視對招標階段以及竣工階段的造價控制，很多建筑單位往往認為沒有必要花太多的人力、物力以及財力對建筑工程實施整體控制和管理，如此就對工程整個的階段造價造成很大的影響，最終誘發一系列諸如工程造價超標等問題。部分建筑單位在完全脫離工程建筑的最基本程序下，沒有準備相關的設計和決策，部分企業甚至不依據投資限額和工程建筑的基本標準，所以，工程造價問題就更為突出。

建筑工程；造價控制；管理

建筑工程造價是一個直接影響工程項目建設的因素，對于建筑工程而言，其造價關系著整個施工項目的所有階段，其科學合理的造價也能夠對建筑工程項目有直接的影響。但是，建筑工程造價自身也是一項系統而又復雜的工作。

一、建筑工程造價控制分析

就建筑工程造價而言，它是完善建設計劃同時影響整個工程建設的重要因素。應用科學有效的手段方法，把建筑工程造價控制在一定的范圍內，促進工程企業的財力、人力以及物理的適度劃分，增強建筑工程建設的效率，以此達到最佳的投資效益[1]。工程項目的建設實際上屬于時間周期長的項目，資源耗損往往也非常大，因此必須進行必要的監督控制。不過，工程項目往往不確定性因素較多，加之各種條件的約束，工程造價的管理與控制工作也會受到各種因素的制約。要想真正意義上的將工程造價工作做好，則需要注意抓住工作中的重點與難點問題。

二、建筑工程造價控制與管理中的問題分析

（一）造價控制的科學有效性與實際還有較大偏差

建筑工程是一個國家經濟建設與工程建設的基礎性工程，這些工程的建設與發展所遇到的問題均為建筑工程發展的重點與難點問題。而加強建筑工程的造價管理與控制，也就是加強建筑工程控制。建筑工程應該以造價管理和控制為基礎，從自身的實際情況出發分析問題解決問題。我國部分建筑單位對工程設計和招標合同等沒有實施該有的審查，而這些問題的存在無疑都制約了工程建筑的發展以及造價的合理性，最終導致工程造價超標[2]。

（二）項目工程中的設計變更相對較為頻繁

制約與影響工程造價控制最為有效的工程就是設計階段。據調查表明，前期設計階段能夠直接影響工程造價的比例達到了25%，技術設計的影響程度更是達到了50%，施工設計的階段更是達到了25%[3]。因此，控制工程造價最有效最直接的重點就在設計階段。不過在項目實際進度中，很多施工企業往往把工程造價控制的重點防治在施工階段，因此必然會誘發投資超標的問題。

（三）主管單位對設計的監督與控制力度還不夠

盡管在我國較大的工程建筑項目從設計到施工都有部門直接把關，但是一直以來我國形成了一種設計對業務負責的觀念和設計質量由設計企業自行控制的傳統觀念，主要組織對設計成果缺少一定的審核標準以及評價方法，很多建筑工程項目往往在出現了較大問題的情況下才有相關部門出來問責。另外，相關部門對設計市場的管理及監督力度還遠遠不夠，無證設計以及越級設計問題層出不窮，這樣都會影響設計質量，加大工程造價的控制難度。

三、建筑工程造價的管控方法

（一）工程項目投資與決策過程中的管控

工程項目的投資以及決策是否科學直接決定了項目是否能夠順利實現。在某種程度上說，項目的決策以及投資過程實際上就是對投資行動方案實施比較的過程，以達到經濟有效益與社會有效的最大化；同時，也是對擬建項目技術實施對比的經濟論證，對完全不同的建筑方案實施技術以及經濟的判斷。對于建筑單位而言，投資決策為項目投資的基本準則，科學合理的項目投資直接決定是否是由正確的項目投資來實現的。所以可以發現，工程造價的高或者低，和投資效果是否科學有必然的聯系。

（二）項目設計的過程

建筑工程設計對于建筑自身來說是非常重要的，在某種程度上說它可以直接決定工程的外形、技術含量以及工藝要求、功能等。所以，對于工程造價而言，建筑設計過程中是整個工程的核心與靈魂。作為投資人員在充分確定對項目的投資之后，就需要對工程造價進行概括性掌握，之后應用科學的積極評估和專業設計實施整個工程的總體分析。設計過程中，有關的工程造價工作者需要全程參與，之后可以通過對設計圖紙的修改以達到節約造價的目的。不過需要特別注意的是，設計出來的圖紙必須滿足結構以及功能的要求，進一步達到企業經濟需要。在此過程中，造價工作者可以提出對應的限額設計，在滿足所有結構需要的情況下最大限度進行合理設計，以達到社會效益、功能效益以及經濟效益最大化原則[5]。

（三）項目施工階段

首先，需要對人工成本進行必要的控制。人工成本涵蓋的范圍非常廣，從廣義上說有外部人工成本以及內部人工成本兩個方面，而這就要管理者必須整體把控施工工程的各個階段的成本問題，這樣對人力資源進行科學有效分配也有很大的幫助；其次，對材料成本實施必要的控制。材料成本占據總額成本最大的比例，因此需要對其進行合理控制。控制主要以材料所需規劃最有效的編制。材料采購的各個環節應該由專業的部門把關，選用最經濟合理的材料，進而計算出批量采購所需的費用；同時，后期還需要對材料的驗收進行嚴格把關。另外，需要對機械折本成本實施控制。因為工程規模相對較大，機械設備成本的控制與管理也是成本管理的主要部分，一定要對項目機械設備實施必要的規劃與編制，分析機械設備維護和保養需要的費用，做好資金的支持工作，杜絕因為機械設備故障而誘發的延期問題。

（四）清單造價

1.清單造價的優點

與傳統的定額計價模式相比，清單計價具有以下優勢。首先，平等競爭。由于所有建筑企業都是根據招標人提出的工程清單進行造價擬定的，在工程項目相同的前提下，結合企業管理水平和技術水平，包括市場價格變動及相關風險因素，這就使得報價水平凸顯了企業的生產能力和管理水平。招標人在定標時往往將工程造價作為主要評價因素，因此工程造價成為建筑企業能否中標的主要因素。在企業規模水平、設備技術相差不大的情況下，只有報出相對較低的造價，才有可能中標。其次，風險共擔。清單計價的本質就是量價分離，招標人提出工程量，而價格則是由投標人制定，這就使得雙方共同承擔工程風險。建筑工程具有建設時間長、投入資金大、施工環境復雜且影響因素多等特點，因此工程在建設過程中存在許多潛在風險。應用清單計價模式，投標人只用對自己提出的報價負責，而工程量變化的風險則是由招標者承受，這種計價方式能夠體現風險共同承擔且權利義務對等的原則。再次，提高企業的管理水平。清單計價所反映的是個別建筑企業的建設成本，而非社會平均建設成本，因此投標人在競標過程中，需要對單位建設成本、經濟效益等方面進行科學分析、統籌規劃，選擇科學的施工方案，并根據企業實際情況選擇人工、建筑材料及設備等生產要素的具體參數，優化施工組織設計，以助于提升投標價的科學性。這就對建筑企業的管理水平提出了更高的要求，要求其不斷優化施工技術，注重市場價格的采集和施工方案的優化，從而實現中標這一目的。并且由于工程量是招標人提供的，減小了建筑企業需要承擔的風險，而增加其在其他方面花費的功夫。

2.清單計價的具體措施

工程施工方案主要是根據招標人提供的工程清單編制，對工程造價管理具有重要作用。施工設計中存在的錯誤、漏洞以及矛盾都會對工程量清單的準確性造成嚴重影響，導致工程清單有誤或項目內容缺失，導致施工過程中出現變更。而設計深度不夠、細部缺乏示意圖等也會給工程造價帶來一定的困難。因此，為了提升設計質量，可以通過尋找優秀的設計者，并且在委托合同中明確設計缺陷責任的賠償措施，并加強設計監督；還可以讓設計單位對自身的工作結果投保。通過這些措施保障施工方案的準確性，為工程造價控制提供良好的條件。首先，施工招標階段的造價控制。在此過程中，工程項目招標需要根據有關程序、規范，編制相應的工程文件，包括招標文件、工程清單、投標書、中標通知書以及委托合同等，這些與工程造價控制都有直接聯系，需要做好分析工作，保障各條款之間、文件之間的銜接相對應，避免委托文件出現漏洞。例如，有關圖紙外增加工程的結算問題，若招標文件中沒有提及或是說的比較模糊，在結算時很可能出現爭議。其次，施工階段的造價控制。該階段是造價控制的重要階段，需要加強監管力度，強化管理智能，業主可以通過選擇信譽好、綜合實力強且專業素質高的施工隊伍，認真審核施工方案，并加強監督管理。施工后，監管單位要做好施工監管，重點在于工程施工、設計變更以及現場管理等方面的工作。由于清單計價所簽訂的合同約束，工程造價變化主要集中在工程量的變更中，因此監管單位需要做好施工過程中的計量工作。另外，竣工結算的造價控制。最后竣工結算是基于施工單位已經完成合同中所有的工程且已驗收合格。在清單計價的模式下，工程結算價格應當與投標價格一致。若出現工程變更，則需要由雙方共同協商決定價格調整的具體費用。調整價格與結算價格之間的差距越小，說造價控制效果越好。

結語

對于工程建設而言，經濟效益、功能效益以及社會效益才是建筑工程控制管理的出發點與落腳點，而其核心是建筑工程管理中造價的管理與控制。因此，建筑工程中造價控制對整個項目的建設都有非常特殊的意義，做好工程的造價控制可以最大限度降低建筑資金的流失，同時實現經濟效益最大化原則。

[1]曾暉.混合建筑造價估計經濟模型研究與仿真[J].計算機仿真，2015，32（3）：430-433.

[2]繩曉慶.建筑中防水性能造價約束與抗沖擊能力建模[J].科技通報，2015，（2）：206-208.

[3]亞林.建筑質量與造價約束的關系建模仿真分析[J].科技通報，2015，31（12）：257-259.

[責任編輯 柯 黎]

F235.3；TU723.3

A

1673-291X（2017）23-0147-02

2017-04-18

楊眉（1990-），女，河南三門峽人，從事建筑工程管理與工程造價教學研究。