“一帶一路”戰略下中國國際話語權提升路徑研究

“一帶一路”戰略下中國國際話語權提升路徑研究

◎徐旭

中國的國際話語權并未隨著綜合實力的提高而得以提升，西方國家憑借工業革命帶來的強大物質力量為載體將西方文化傳播全球各地，同時也構建了強勢話語體系。西方強勢話語權的地位在短期內也不會有所改變。習近平總書記提出的“一帶一路”戰略，彰顯大國姿態的同時，以中國經驗帶領沿線各國發展，將中國傳統文化與時代發展相結合，為中國國際話語權的提升提供了重要可行性路徑。

冷戰結束以來，世界格局發生深刻變化，各國以軍事力量為主導的硬實力比拼也隨之發生變化，代之以經濟、科技、文化等方面的權力相較。在此背景下，中國的逐步崛起使少數在國際社會擁有強權地位的國家深感“修昔底德陷阱”的憂慮。同時中國以“和平發展”為理念而提出的戰略對策也屢遭西方擁有強勢話語權的國家的誤讀和歪曲，這其中自然有中西方文化差異導致的理念分歧，當然也不可避免西方國家相關專家學者的主觀曲解。所以，對于“國際話語權”問題的研究，越來越受研究國際關系的學者的重視。國際話語權究其本質來看，是“一國在國際社會權力結構中的地位影響力，是一國軟實力的重要組成部分”。 因此，國際話語權的構建與提升逐漸成為中國大國外交之路的一個重要戰略和目標。2013年習近平總書記提出的建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的倡議，既是大國外交戰略，又是經濟戰略，既是推動中西亞區域經濟發展戰略，又是構建人類命運共同體實現互聯互通的全球發展戰略。“一帶一路”戰略的提出與實施，顯示了中國作為大國的領導姿態和協同周邊各國合作發展的積極理念，為中國國際話語權的提升提供了一條重要的可行性參考路徑。

提升中國國際話語權面臨的現實困境

“話語即權力”是法國社會學家米歇爾·福軻在其著作《話語的秩序》中所提出的命題。而對于國際話語權，其本質上可以認為是“以非暴力、非強制的方式改變他人的思想和行為，并使一國之地方性的理念和主張成為世界性的理念和主張。” 由此可以看出，國際話語權不只是“權力”的體現，更是一個國家所提出的理念能否被他國所接受進而產生廣泛影響力的問題。而這其中則隱含著各國之間綜合國力的較量與對比。中國作為世界第二大經濟體，但并不代表中國在國際社會享有第二大的話語權。這種身份與權力不相適應的現象有著深刻的現實根據，也是中國國際話語權提升過程中遭遇瓶頸的關鍵所在。

首先，中國綜合實力的崛起，遭遇西方“中國威脅論”的質疑，導致我們影響國際社會的話語權未升反降。這里的原因是多方面的，綜合實力的上升應能夠助力一個國家國際話語權的提升。但如果，一個國家綜合實力的上升影響到國際秩序的制定以及國際格局的變化，必然會直接導致曾在國際舞臺上掌握絕對話語權的國家的地位受到影響，所以，會有一種若對方強大必然我方受損的威脅感，深陷“修昔底德陷阱”的恐慌，由此先以“威脅論”腔調喚起部分國家的危機感，遏制中國的發展，進而抑制中國國際話語權的提升。

其次，西方國家的強勢話語權地位短期內不會發生改變。自上世紀70年代末中國實行改革開放以來，中國與西方國家的外交往來尤以“和平、發展、共贏、合作”為核心，建立了平等互利的友好關系。但彼此之間依賴關系的加深，共同利益的增加并不意味著中國同西方國家享有同等的話語權。事實上，西方國家在國際社會上仍享有專斷和強勢的國際話語權，這是基于冷戰后國際格局的變化以及蘇東劇變后社會主義運動陷入低谷后中國仍堅持走社會主義道路而產生的意識形態上的分歧，同時也是由于西方國家在“民主”“自由”“文明”“人權”等問題上一直享有話語導向的權力，致使這些概念一經提起，人們腦海中隨之產生的便是西方予以的定義，西方國家的強勢話語權是與其國家綜合實力相適應的，而且，國際社會的話語體系就是以西方資本主義國家為主導，中國在堅定不移地走中國特色社會主義道路，提升我國綜合國力的同時，難免受到西方國家話語體系桎梏和束縛。

最后，西方話語成為主流話語，西方文化影響傳統文化，弱化了中國話語在國際社會上的影響力。新世紀以來，伴隨著西方文化以各種形式的強勢入侵，西方話語也在無意識間充斥著國人的領域。例如人們熟知的“股份制”“市場經濟”“國家利益”“地緣政治”等話語均來自于西方的話語體系，因此就如張志洲在《中國國際話語權的困局與出路》中提出的那樣，通常的模式是“西方在設置話題，我們則跟著討論”。“由于缺乏建立在中國自身文化和經濟跟經濟之上的強勢話語與之抗衡，‘中國話語’反而成為弱勢話語。”由此，中國文化必然需要一個強大的話語載體來體現他強大的生命力和主導力，而中國在國際社會上也應更多地體現中國傳統文化的特色，并避免引起誤讀和歧義曲解。這一點是提升我國國際話語權的關鍵所在。

“一帶一路”戰略為提升中國國際話語權提供重要路徑

經過近40年的改革開放，我國已然成為世界第一大貿易國，在國際社會應該承擔起相應的責任與義務，并享有相應的國際話語權和國際影響力。可目前的國際秩序仍然是以美國為首的，國際規則的設計也是由第二次世界大戰之后的發達國家設計的。面對中國的崛起，美國力圖維護其在亞洲地區的領軍地位以及確保美國的地緣政治經濟利益的安全，采取合作的政策，來制約中國的進一步開放與發展。

正是在這種狀況下，習近平總書記于2013年9月在哈薩克斯坦提出建設“絲綢之路經濟帶”，并隨后在印尼提出“21世紀海上絲綢之路”。提出一個新的區域合作框架。在“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”的戰略目標下，力求建立周邊國家的利益共同體、命運共同體、責任共同體。

“一帶一路”戰略的實施，是以建設基礎設施為根本，要把我國的國內資源及能力由數量優勢變為質量優勢，是制度性建設的訴求。一方面，“一帶一路”戰略帶動了區域經濟，著眼于亟須中國資金援助和技術支持的沿線各國，通過帶動沿線國家的經濟發展，夯實周邊外交的和平發展環境。另一方面，“一帶一路”戰略并非僅僅局限于區域合作領域，為大國外交戰略作以輔力，通過與亞太國家開展自由區貿易合作以及開發銀行、投資銀行的建設來創建新型國際金融制度，尋求在整個全球經濟范圍內的話語權。

首先，“一帶一路”戰略倡導區域經濟發展，彰顯大國姿態。中國人民大學國際關系學院王義桅教授在《“一帶一路”的國際話語權探析》中提到：“2015年底第六屆世界中國學論壇上，一位埃及學者感慨：‘多少年來，西方國家在中東地區輸出軍火與動蕩，是為了攫取石油；只有中國帶來經濟發展合作倡議，我們求之不得！’” 。中國的外交舉措贏得了“一帶一路”周邊國家的積極響應。這是中國

話語權的一大體現，雖然國際社會中西方的話語強權仍然存在，但中國以大國姿態，協同“一帶一路”沿線國家，實現合作共贏，帶動周邊欠發達國家的經濟發展，在多邊合作收得經濟實際利益的同時，也可贏得話語權的博弈。

其次，“一帶一路”戰略以基礎設施為主，以中國經驗帶領沿線各國經濟發展。二戰以后，發達國家為援助發展中國家設立了發展援助機構，并提供了大量的資金援助，但資金的援助以及過分強調發達國家所倡導的“教育”、“健康”等理念并不能使發展中國家擺脫中等收入陷阱及低收入陷阱的困擾，所以發達國家的援助意愿無可厚非，但收效甚微。中國在闡述“一帶一路”戰略中主張以互聯互通的基礎設施建設為主，既有利于形成新的增長點，也有利于激發區域內各國的潛力，促進投資和消費，創造需求和就業，進一步推進產業轉型。這是“一帶一路”的戰略意義所在，正如習近平總書記在2014年APEC會議上發表講話所強調的那樣，互聯互通格局的構建目的是要帶動建設各次區域經濟走廊，打造亞太大市場，并在區域和國際合作框架內推進互聯互通和基礎設施建設，用互聯互通來增強亞太地區人民在經貿、金融、教育、科學、文化等領域的密切聯系，加深彼此的了解與信任。所以，“一帶一路”戰略是中國發展經驗的國際推廣，中國以發展中國家的姿態憑借改革開放以來以基礎建設為切入點所積累的發展經驗，迎合“一帶一路”沿線欠發達國家急需擺脫“中等收入陷阱”和“低收入陷阱”危機的需要，尋求一條新的發展道路。這是中國在以實際發展經驗為基礎，在一帶一路戰略中發出同西方發達國家不同的聲音，憑借發展創新的的理念，順應經濟發展的自然規律，謀求合作共贏，共建新型國際關系。

最后，一帶一路戰略基于中國特有的歷史文化，是中國大國文化的積淀，文化自信推進話語自信。古代絲綢之路推動和繁榮了中西方的商貿往來。千余里的絲路上，記載著中華商貿繁榮的盛世。古老的絲綢之路，曾是奇貨互換、文明互鑒的典范；如今的“一帶一路”，亦是旨在締造“親、誠、惠、容”的周邊外交格局下，促進開放、發展、和平、共贏、安全、交融的世界新格局的形成，再創絲路之佳話。一帶一路戰略的提出，使世界將目光聚焦于古老的東方文化。古代絲綢之路的繁盛有其必然的歷史原因，而當代的“一帶一路”的戰略理念，必然也有其發展得道的自然規律。一帶一路的戰略理念，在古代絲綢之路的基礎上，結合了現代發展的理念，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益、命運和責任共同體，旨在推動實現中國與一帶一路沿線國家的共同繁榮，進而開創合作共贏的新型國際關系。一帶一路戰略理念的提出，打破了以開展工業革命為榮的資本主義國家素來倡導的“西方中心論”的神話，使世界將目光聚焦于東方，傾聽有著千年文明、繼承和發揚傳統文化的中國的聲音。

“一帶一路”戰略將亞太經濟圈、發達的歐洲經濟圈以及東南亞各國臨海港口城市涵蓋其中，包括65個國家，44億人口。中國作為“一帶一路”戰略的提出國、發起國，必須以大國的姿態擔負起領頭羊的責任。而這一責任也賦予了我們在亞洲區域乃至世界范圍內更深刻的話語權力。“一帶一路”戰略彰顯了中國致力于與周邊國家建立“親、誠、惠、容”外交關系的理念；“互聯互通”、“合作共贏”、“新興大國關系”顯現了中國致力于崛起但“不稱霸、不強權”的大國姿態。但在西方資本主義國家獨享話語霸權的國際社會，中國還需以獨特的東方文化背景作為支撐，以中國特色社會主義道路作為自信，引領經濟發展理念的革新，在國際形勢風云變化的時代，發出中國的聲音，并產生更深遠的影響力。

（作者單位：遼寧師范大學 馬克思主義學院）