電力企業的行政管理發展戰略

◎李莉

電力企業的行政管理發展戰略

◎李莉

近年來，隨著科學技術的不斷革新，我國的電力工業也取得了迅猛發展，特別是三峽工程的建設，使中國的電力工業逐漸走向世界，中國的電力工業的發展也逐漸展現出更為廣闊的發展市場。然而，機遇總是伴隨著新的挑戰，在電力發展騰飛的今天，如何平衡電力行業的發展方向，是電力行業面臨的新挑戰。而行政管理作為電力企業的重要部門，其發展戰略在整個電力企業中起著舉足輕重的作用。本文主要就電力企業的行政管理發展戰略展開相關敘述。

近年來，電力行業的發展在社會建設與經濟發展中的地位越來越突出，社會生產生活的各個方面都離不開電力。不論是生活層面，還是社會生產方面，電氣化設備的使用率逐年增加，幾乎覆蓋了所有的領域。而我國的電力工業發展在近年也取得了舉世矚目的成就。但是由于電力行業屬于服務性的生產企業，所以就決定了在電力行業的發展中，不僅要求電力行業追求優質高效的經濟效益，還要保證用戶有足夠的電力源動力，給用戶滿意的服務，同時還要追求良好的社會效益。因此，電力企業的發展方向顯得尤為重要。這就要求在電力企業內部做好發展戰略規劃。其中行政管理是電力企業戰略發展的一個重要環節。本文主要就電力企業的行政管理發展戰略展開相關敘述。

人員管理方面——公平為主的管理戰略

公平是指在相同條件下保證每個員工的基本權利。在企業內部，要盡可能地保證每個員工享有一致的發展機會，再根據每個員工在如此相同的發展機會下的具體貢獻來進行相應的分配，使每個人都得所應得。且需要對每次分配后的利益格局進行宏觀調控，避免不公平待遇的出現。從心理學角度來看，員工在關心自己付出勞動后的所得的同時，更關系自己是都得到了公平公正的對待。因此，實施公平管理的關鍵就是要實現人際關系的和諧。如果員工之間的管理不公平，就會阻礙企業的效率提升。況且隨著改革開放的開展，物質條件不斷改善，已經具備了解決公平問題的物質基礎。所以公平戰略就是要站在行業和社會整體的立場上，以維護和保障每一個員工的平等權利與合理利益為基本出發點，盡可能的以公平公正的手段進行管理，保障每一位員工的合理權益。

電廠核心競爭力管理戰略

核心競爭力是每個企業都擁有的一項競爭力，具備以下幾個特點：獨一無二且沒有被競爭對手所擁有；能順應時代的發展環境，把握機會，減少威脅；是企業可持續發展的競爭基礎。近年來，隨著我國電力的改革，發電廠已經逐漸轉型為市場競爭為主的企業。在市場經濟條件喜愛，各電廠之間的競爭日益激烈。在如此高強度的市場競爭環境下，發電企業的核心競爭力極其重要。要想提高電廠的核心競爭力，就需要摒棄過去的僅考慮電量和電價的單一指標的做法，要在企業內部強化核心能力。

強化電廠的核心資源。電廠的核心資源是決定電廠的核心能力的重要保障。所以在電力企業競爭中，應當有意識的去強化自身的核心資源。例如，電廠的發電設施、廠房等，就需要強化這些基礎設備的安全性管理。而對于核心財務資源，就要將重點放在財務資源的種類上，同時要優化財務總流量和現金流程，包括與其競爭戰略相匹配的戰略性財務管理體系都是需要強化的重點。

提高員工整體素質，培養復合型人才。培養一批高素質的熟練操作型員工和復合型經營管理員工，是提升企業的核心技術資源的關鍵。高素質的熟練操作員工有利于提高生產效率，提升企業的技術競爭力。而復合型經營管理人員不僅能夠提高企業的管理水平，同時對企業的整體發展和水平提升有極大的促進作用。因此要求在人力資源管理方面構建更為優化高效的人力資源管理體系，從人員管理方面優化和提升企業的核心競爭力。

全面開展企業文化建設。企業文化作為企業的核心信息資源，是企業的軟實力的重要組成部分。電力企業應當在充分意識到企業文化對競爭力的促進作用。建立積極向上的企業文化，提升員工的學習積極性，在企業內部形成學習型組織。可以說，文化資源是最能夠與其他企業產生差異從而形成優勢的資源。所以需要企業建立不同于其他電廠的企業文化，形成具有自身特點的，個性鮮明的企業文化。

政府和市場結合的戰略管理

毫無疑問，政府部門在電力企業的發展方面起著監督和引導的作用。電力企業在電力建設項目當中應當符合國家政策和相關法律法規的規定，凡是不符合國家政策法規以及電力發展規劃要求的項目，不得進行立項、審批。同時，各級電力行政主管部門還應當切實貫徹落實國家關于鼓勵集資辦電的方針政策，對于發展集資辦電事業要大力支持。要保障各類投資辦電者、電力企業以及電力使用者的合法權益。但是電力企業也必須發揮自身的市場經濟能動性。市場本身就具有一定的平等性、競爭性和開放性等特點，所以電力企業要發揮自身的能動性。所以這就要求政府職能與電力市場相結合，電力企業要服從政府的宏觀調控與管理，同時，政府也應當給予電力企業一定的市場主導權，使電力企業在市場經濟中發揮其主觀能動性，促進電力企業的發展。

分散高層權利的管理戰略

根據以往的經驗可知，權力資源的高度集中或過分分散，都會導致整個權力機構的失衡和瓦解。而電力行業由于各地發展不均，且市場需求不斷發展等各種原因導致電力行業的中央集權產生很多問題。分權戰略便順勢而生。對高層權力進行分散，能夠避免電力行業因集權而導致決策失誤。同時，分散高層權力，將權力適當下放到各個中層及地方領導，能夠從各個方面提高電力企業的競爭力，同時還能促進各電力企業的公共服務質量的提升以及政策創新。

綜上所述，我國的電力企業近年來發展迅猛，提升了人民生活水平，促進我國的國民經濟發展。但是在迅猛發展的同時，所面臨的機遇和挑戰也越來越大，就需要電力企業調整發展戰略模式。新型行政管理戰略的貫徹和落實，是提升電力企業自身實力，強化企業競爭力的有力保障。只有謀求心的發展戰略，才能更好更快地促進我國電力行業的全面、協調、可持續發展。

（作者單位：大唐陜西發電有限公司灞橋熱電廠）