淺析建筑安裝工程的造價控制

文/肖旭,天津市交通建筑設計院

淺析建筑安裝工程的造價控制

文/肖旭,天津市交通建筑設計院

1 安裝工程造價的主要內容

基本建設工程的造價由設備費、建筑安裝費以及其他管理費構成，其中建筑安裝費是建設工程造價非常重要的組成部分，如何加強建筑安裝工程投資管理，把建設資金控制好，最大限度地創造出投資效益是投資管理者孜孜以求的目標，要加強建筑安裝工程投資管理，必須抓好以下三個方面的工作：

1.1 必須抓好從事建筑安裝工程投資管理人員業務再教育，制定出一套確實可行的建筑安裝工程投資管理的規章制度和管理辦法，因為教育可以筑起思想道德防線，制度可以確保工作正常開展。

1.2 要堅定不移地實行工程招標發包制，因為實行工程招標發包制是鏟除腐敗、節約投資、擇優選擇施工單位的最佳方式。

1.3 施工圖預算編制的取費應該完全按照工程類別取費，在簽訂建筑安裝工程承包施工合同時，盡可能將設計變更現場簽證等發生的費用，按預測的一定比例系數計人標價，一次包定，不作調整，最大限度地控制工程造價。

2 影響安裝工程造價的因素分析

2.1 “人”的因素。（1）施工作業人員。目前，農民工隊伍是我國建筑施工業的生力軍。大部分農民工缺乏必要的崗前技能培訓，技能不熟練、勞動效率低下，安裝工程施工質量難以保障，可能造成較高的工程返工率，增加開支。（2）施工管理人員。施工管理人員的水平和執行力直接決定了安裝工程的質量、安全和費用目標的實現。如果施工管理人員配備不完善、管理水平較低、執行力不強，就有可能造成施工現場混亂、班組工種不清、重復搬運和材料浪費等現象，增加安裝工程不必要的開支。（3）造價人員。近些年，我國建筑業出現了“大干快上”的局面。造價人員一度出現了人才匱乏的現象，不少其他非建筑和經濟專業人員進入了造價管理隊伍。致使現今的造價隊伍里良莠不齊，他們專業技術差，造價控制水平低，將給工程造價控制帶來負面影響。

2.2 “材”的因素。（1）材料質量。安裝工程的材料質量是控制造價的基本保證。利用不合格材料施工的安裝工程不僅存在安裝隱患，而且要造成多次返工增加造價，同時因為售后保養次數頻繁增加后期成本。（2）材料價格波動。目前，由于金融危機的后續影響、區域性價格壟斷等因素，經常造成材料價格異常波動。而造價管理部門發布的市場“指導價”考慮到工程款批復的周期這種價格具有一定的滯后性，對本工程造價控制具有相當的不利影響。（3）“機”的因素。施工機械是進行安裝工程施工的工具機械的效率、能耗和故障概率對安裝造價的影響十分明顯，必須進行預先控制。（4）“環境”的因素。“環境”因素指的就是現場施工條件。現場場地特征將直接影響施工總平面布置不利的地形條件將制約機械設備的擺放、材料堆放、增加數量。同時，施工現場的地質條件也將影響后續施工造成影響造成設計變更等。（5）“技術”的因素。“技術”因素主要指的是施工組織設計、專項施工方案和造價管理手段。施工組織設計和施工方案是否先進直接影響工程造價。技術性差的施工方案和施工組織設計可能違背了施工原則、違反施工程序、技術要點不過關從而造成安裝工程質量、安全和進度上不達標而增加造價。

3 加強安裝工程造價控制的措施分析

3.1 提高企業員工素質

員工素質關系到企業的整體發展。企業中各級員工是工程造價管理工作的主體，實現有效的管理造價工程，就要采取措施提高員工素質，增強其企業精神、經濟意識。具體應實現從上到下的素質提高：

3.1.1 管理整個建筑的項目經理對造價工程有全面責任，項目經理要明確該項目要實現的目標，協調組織管理好項目內的管理人員，并有效控制工程成本。

3.1.2 工程中負責材料的人員要熟悉各種材料的規格和型號，掌握材料的質量情況和數量，及時制止不合格材料的流入，同時要加強與預算人員的及時聯系，在了解預算的基礎上進行材料的進購，規劃好用料情況，做好材料的采購供應工作。

3.1.3 不斷提高施工人員的質量意識，現場負責人員要嚴格把好質量關，督促施工人員按圖規范施工，把握施工進度，避免因質量不合格返工帶來的損失。

3.1.4 預算人員要嚴格按照工程的整體造價進行科學預算。因此要培養預算人員自身的綜合素質，不斷提高其整體意識，對其進行相關法律法規的培訓，全面整體有意識的進行預算人員的培訓。并督促其不斷提高自身的專業素養，掌握熟悉圖紙的運用以及施工合同、材料的設備采購等方面。

3.1.5 加強造價工程師對整個造價工作的監督工作。給予充分的權力，讓其在編制投資預算基礎上也能加強對造價其他方面的管理工作。

3.2 加強對項目設計階段的控制管理。設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環節。設計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響。在施工圖中經常會遇到這樣的情況：在結構形式、層數、地質條件都相近的情況下，不同設計人員所采用的基礎及上部的險及鋼筋用量區別較大，有些設計的安全系數大大超過設計規范要求，由此而造成許多投資的浪費。因此，在設計階段建設單位的參與程度直接影響著工程設計的好壞和工程造價的高低。研究表明，工程設計費雖占工程建設費用的3%-5%，但一般情況下，它對工程造價的影響超過75%，重施工、輕設計的傳統觀念必須得到改善。對于建設單位來說，絕不能將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為是設計院的事，不聞不問，相反，應積極參與設計的全過程，使設計方案既科學又經濟，從而保證設計階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。另外進行科學工程設計招投標和進行設計監理也是非常必要的，它是在設計階段控制工程造價的又一有效手段。

3.3 加強對項目施工階段的控制管理。（1)工程建設中要進行專業分包單位的選擇，以防企業壟斷抬高價格。專業分包工程應采用公開招標的方式，根據其報價，綜合考慮施工組織設計及施工方案，進行經濟分析和比較，最后選定理想的專業分包隊伍。（2)嚴格控制安裝工程材料設備價格。在不同時期、不同地區、不同生產廠家，安裝工程材料設備價格相差較大。這就要求管理者定期進行市場考察，并結合當地工程造價管理部門發布的工程造價信息，合理確定材料價格，從而達到控制安裝工程造價的目的。（3)加強安裝工程變更簽證管理。施工過程中難免或多或少地發生一些設計變更及簽證現象，合理有效地控制工程造價，加強變更簽證管理是非常必要的。①在加強設計管理的基礎上，堅持圖紙會審和交底制度，執行嚴格審圖制度，力求使圖紙中的問題盡可能早些暴露和解決。②堅持嚴格的審查審批程序。凡變更造價超過單位工程造價 5 %以上的應報項目主管部門審批并補辦相關手續。③分級控制、限額簽證。簽證不僅要做到“隨做隨簽 ”，而且要嚴格審核，按程序和制度簽證。有效簽證必須有施工、設計、監理和甲方有權代表簽字，一次簽證費超過合同價 1%或 5萬元的應由項目法人簽字。④完善手續，明確價格。變更或者簽證實施前，甲乙雙方應就涉及的造價調整達成一致，并在變更核定單或簽證單上注明變更原因、部位、時間變更或簽證的內容以及變更或簽證的價款，盡可能避免事后或結算時才進行價款確認。

3.4 由于安裝工程的復雜性，影響因素的多變性，工程實施階段往往會出現一些意想不到的圖紙外工程項目或隱蔽工程，如既關系到工程的質量，還關系到工程造價的隱蔽工程的簽證等，必須加強隱蔽工程驗收會簽制度，杜絕摻假和漏洞。對于建設單位，除了隨時檢查隱蔽工程的質量、嚴把隱蔽工程驗收簽認外，對于圖紙以外的工程發生隱蔽前要組織設計單位、施工單位、建設單位和監理單位，對隱蔽工程進行數量、質量的會簽，確保隱蔽工程的準確性；建設單位的工程管理人員，要嚴格堅持按圖施工的原則，按照設計施工圖要求，迸行施工和監督，這樣才能在保證工程質量的前提下，加快工程進度、控制工程造價。

3.5 控制“環境”的措施。(1)施工平面布置堅持減少對周邊環境影響的原則、提高設備利用率的原則、確保工程質量和工期的原則、符合安全生產和文明施工的原則、降低臨設費用的原則，進行合理布置。(2)針對可能出現的地質勘查報告不準確的現象。本項目部及時向有關部門進行匯報并請求順延工期，以免造成工期索賠。同時，積極配合有關單位進行地質再探和變更，盡可能爭取實現工期目標。

3.6 采取信息化管理手段。進行工程造價動態管理。針對安裝工程施工復雜、工程量大的特點，為避免人工計算造成的效率低下、容易出錯的現象，可采取信息化管理手段，將一個建設項目從設計、施工到竣工階段進行信息化管理。結構清晰、條理分明、操作界面友好、可執行全生命周期動態化管理。同時，委派參與使用的管理隊伍參與專業培訓，提高管理效率。

結語

安裝工程施工階段造價確定受其它專業、施工材料變化、設計變更及索賠等多方面因素影響，建設參與方只有從多方面著手，結合具體工程實際確定控制措施才能最終將造價控制在有效范圍內，實現施工管理中的最大經濟效益。