淺析我國(guó)農(nóng)民工的主體地位缺失

文/張肖，中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

淺析我國(guó)農(nóng)民工的主體地位缺失

文/張肖，中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，農(nóng)民工越來(lái)越成為推動(dòng)城市發(fā)展的重要力量。本文主要探討我國(guó)農(nóng)民工的主體地位。從概念上闡明農(nóng)民工和農(nóng)民工主體地位，并列舉當(dāng)前農(nóng)民工主體地位缺失的主要表現(xiàn)，最后，對(duì)農(nóng)民工主體地位缺失的原因進(jìn)行剖析，主要分為內(nèi)部原因和外部原因兩部分。

農(nóng)民工；主體地位；階級(jí)意識(shí)

在中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，可以從主體、主義、主題、主張四個(gè)角度進(jìn)行分析。其中，主體的經(jīng)濟(jì)利益和意識(shí)是研究的來(lái)源和出發(fā)點(diǎn)。在勞動(dòng)者為主體的基礎(chǔ)上形成的反映主體利益的勞動(dòng)社會(huì)主義是應(yīng)當(dāng)伸張和遵從的主義。主題是主義的展開(kāi)，目的性是主體性的集中體現(xiàn)。我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主題是在勞動(dòng)社會(huì)主義的指導(dǎo)下規(guī)定和揭示中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)矛盾，探討勞動(dòng)者社會(huì)主體地位的實(shí)現(xiàn)和素質(zhì)技能的提高和發(fā)揮。主張是主題的延伸，中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張就是確立勞動(dòng)者社會(huì)主體地位，改革發(fā)展勞動(dòng)公有制，提高和發(fā)揮勞動(dòng)者素質(zhì)技能解決現(xiàn)實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)矛盾。

在整個(gè)體系中，明確勞動(dòng)者的主體性是最為基本的一環(huán)。因?yàn)椋芯恐袊?guó)的經(jīng)濟(jì)矛盾，首先要著眼于中國(guó)實(shí)際。中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定了，只有從中國(guó)最廣大的勞動(dòng)者階層出發(fā)，并真正把自己置于勞動(dòng)者群體中，才能揭示和解決經(jīng)濟(jì)矛盾。只有明確勞動(dòng)者主體地位，才能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)主義。這里將詳細(xì)闡述農(nóng)民工這一特殊群體主體地位及其缺失。

1 農(nóng)民工和主體地位

所謂“農(nóng)民工”，實(shí)際是指“身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人”。他們自己卻無(wú)奈的繼續(xù)在貧困線上苦苦的煎熬，過(guò)著“蟻居”、“鼠居”般的艱難日子，不能公平的分享醫(yī)療、就業(yè)、教育、娛樂(lè)等社會(huì)保障性的“改革紅利”的人。

農(nóng)民工進(jìn)入城市以來(lái)，利用自己的勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，參加了市民社會(huì)中的商品生產(chǎn)和商品交換，以追求自身財(cái)產(chǎn)的增長(zhǎng)為目的，按照市場(chǎng)原則和契約原則活動(dòng)。可以說(shuō)在社會(huì)中的各個(gè)領(lǐng)域都有農(nóng)民工的身影，農(nóng)民工已經(jīng)成為了市民社會(huì)有機(jī)的組成部分。

但是另一方面，農(nóng)民工階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上和政治上都比傳統(tǒng)工人階級(jí)地位低，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、身份認(rèn)證、就業(yè)、社會(huì)福利及子女教育等多個(gè)方面。這些問(wèn)題的存在使得“已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”的農(nóng)民工階級(jí)并不能與傳統(tǒng)工人階級(jí)完全同質(zhì)，形成獨(dú)特的農(nóng)民工階層。

2 農(nóng)民工主體地位缺失

從本質(zhì)上講，農(nóng)民進(jìn)入了城市，卻沒(méi)有融入城市，沒(méi)有成為城市的應(yīng)有成員。究其原因是農(nóng)民工的地位不明確，他們的勞動(dòng)力主體地位沒(méi)有得到認(rèn)可。

2.1 勞動(dòng)報(bào)酬不足

農(nóng)民工作為主要依靠勞動(dòng)獲得工資性收入的勞動(dòng)群體，其工資收入應(yīng)由必需的三部分生產(chǎn)資料的價(jià)值決定：其一是農(nóng)民工自身的再生產(chǎn)所必需的生活資料價(jià)值，其二是農(nóng)民工贍養(yǎng)老人、養(yǎng)育后代所必需的生活資料價(jià)值，其三是農(nóng)民工享受和發(fā)展所必需的生活資料價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民工的工資報(bào)酬結(jié)構(gòu)中，第二、三項(xiàng)構(gòu)成明顯被輕視，造成農(nóng)民工工資制度的不完善和報(bào)酬結(jié)構(gòu)的不合理，工資水平普遍低于城市工人。據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國(guó)農(nóng)民工平均月工資只相當(dāng)于城市工人平均月工資的一半。

2.2 勞動(dòng)保護(hù)受漠視

廣大農(nóng)民工在勞動(dòng)過(guò)程中的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益大多沒(méi)有得到重視。首先，農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)簽訂正式勞動(dòng)合同的比例較低，有時(shí)即使簽訂了也常常不能嚴(yán)格按合同執(zhí)行。拖欠農(nóng)民工工資的事件時(shí)有發(fā)生，表現(xiàn)了資本對(duì)勞動(dòng)的漠視。其次，農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件相當(dāng)差。農(nóng)民工的就業(yè)一般集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)環(huán)境差、危險(xiǎn)性高的勞動(dòng)崗位。在這些行業(yè)中，許多行業(yè)為節(jié)省投資，大量使用缺乏防護(hù)措施的舊機(jī)器，噪聲、粉塵、有毒氣體等嚴(yán)重超標(biāo)，極易引發(fā)職業(yè)病和不安全事故。

2.3 社會(huì)保障權(quán)益不足

農(nóng)民工在城市務(wù)工，絕大多數(shù)從事城市“最重、最苦、最臟、最累、最危險(xiǎn)”的工作，處于城市社會(huì)底層。工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低工資保障及工資支付制度等社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障制度，對(duì)農(nóng)民工而言尤為重要。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)民工社會(huì)保障內(nèi)容和保障水平無(wú)法提供其在城市生存、生活的基本保障需求，保障運(yùn)行機(jī)制也極不適應(yīng)農(nóng)民工的流動(dòng)性特點(diǎn)，不能起到社會(huì)保障的應(yīng)有作用。同時(shí)，農(nóng)民工應(yīng)享有的社會(huì)公共服務(wù)嚴(yán)重缺乏，特別是政府在農(nóng)民工的子女教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)公共服務(wù)的供給上嚴(yán)重缺乏。

2.4 戶籍轉(zhuǎn)變受阻

農(nóng)民工先天被劃定為“農(nóng)村居民戶口”，無(wú)論在城鎮(zhèn)工作5年、10年、20年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，依然不能成為城市市民和城市工人，不能享有與城市市民同等的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。當(dāng)然，在居民戶口管理政策上，國(guó)家相關(guān)部門采取了一些改革措施，但總體幅度不大，改革力度也極為欠缺，更沒(méi)有從根本上改變戶口管理思路。廣大農(nóng)民工的戶籍轉(zhuǎn)變依然受阻，相應(yīng)的醫(yī)療和隨遷子女教育問(wèn)題仍然得不到解決。

3 農(nóng)民工主體地位缺失的原因分析

3.1 內(nèi)在原因

農(nóng)民工在城市中的主體地位缺失，主要是因?yàn)槠湟庾R(shí)薄弱。內(nèi)在權(quán)利意識(shí)和階級(jí)意識(shí)的薄弱使得他們的現(xiàn)實(shí)生活無(wú)奈卻又無(wú)所作為，只能安于現(xiàn)狀。

3.1.1 權(quán)利意識(shí)薄弱

由于農(nóng)民工從農(nóng)村中來(lái)，自然具有中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)民的思想觀念體系。農(nóng)民完全滿足于自給自足，由于生產(chǎn)方式的天然不同，他們不具有城市人的自由、平等觀念，在他們腦海中更多的是家族倫理觀念，他們更傾向安于現(xiàn)狀。農(nóng)民工帶著這些觀念進(jìn)入城市，對(duì)于其受到的不合理的侵害，一是沒(méi)有意識(shí)到這是對(duì)其市民身份的極大損害，二是不懂得如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此農(nóng)民工的權(quán)利意識(shí)薄弱成為其不斷受到侵害的內(nèi)在根源。

3.1.2 階級(jí)意識(shí)薄弱

如果將階級(jí)意識(shí)劃分為三個(gè)層次（個(gè)人意識(shí)、工會(huì)意識(shí)、革命意識(shí)），農(nóng)民工的階級(jí)意識(shí)尚處于“工會(huì)意識(shí)的萌芽期”。該階段是農(nóng)民工階級(jí)圍繞直接的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活條件而產(chǎn)生的一種群體意識(shí)，這種群體意識(shí)還不能夠聯(lián)系到本階級(jí)的階級(jí)地位及行動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的意義和作用，其自發(fā)的斗爭(zhēng)只停留在經(jīng)濟(jì)層面。具體表現(xiàn)在以下方面：目前農(nóng)民工的一切行動(dòng)所針對(duì)的主要是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如找工作、反對(duì)克扣與拖欠工資、縮短工時(shí)等；農(nóng)民工自發(fā)行為缺乏理論指導(dǎo)；農(nóng)民工在自發(fā)行動(dòng)時(shí)缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3.2 外在原因

3.2.1 市民社會(huì)其他成員沒(méi)有正視農(nóng)民工的社會(huì)主體地位

城市中一部分市民認(rèn)為農(nóng)民工搶走了他們工作的崗位、他們獲得財(cái)富的機(jī)會(huì)和社會(huì)資源，對(duì)農(nóng)民工天然的帶有歧視和敵對(duì)的態(tài)度。雖然城市市民承認(rèn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的神圣，但是出于個(gè)人私利驅(qū)使的利益沖突不可避免。

3.2.2 政府對(duì)農(nóng)民工服務(wù)功能的欠缺

社會(huì)主義國(guó)家堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，我國(guó)對(duì)內(nèi)的國(guó)家職能有五種，分別為：政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)公共服務(wù)職能、平等職能。政府行使公共權(quán)力是為了更好地實(shí)現(xiàn)和保障市民社會(huì)的權(quán)利。但是我們可以看到當(dāng)今中國(guó)政府對(duì)于農(nóng)民工的保護(hù)還很不到位，農(nóng)民工被侵權(quán)的事情仍多有發(fā)生。可以說(shuō)在對(duì)待農(nóng)民工這個(gè)市民團(tuán)體的過(guò)程中，國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有起到很好的保障與服務(wù)作用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)民工作為城市經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，以自己的辛勤勞動(dòng)為城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但并未得到與付出成正比的權(quán)益，體現(xiàn)在勞動(dòng)報(bào)酬和其他社會(huì)保障權(quán)益上。這種付出與回報(bào)的錯(cuò)位表現(xiàn)出農(nóng)民工主體地位的嚴(yán)重缺失。農(nóng)民工主體地位的缺失使得我國(guó)的勞動(dòng)者主體不完整，而主體不完整對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的主義、主題、主張都有很大影響。因?yàn)橹黧w的經(jīng)濟(jì)利益和意識(shí)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的來(lái)源和出發(fā)點(diǎn)。在中國(guó)，只有明確勞動(dòng)者的主體地位，站在勞動(dòng)者立場(chǎng)上真實(shí)反映廣大勞動(dòng)者的利益和意識(shí)才能形成最符合中國(guó)實(shí)際的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，從而指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活和實(shí)踐。

明確勞動(dòng)者主體地位，充實(shí)和發(fā)展勞動(dòng)社會(huì)主義，以揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)矛盾為主體，提出相應(yīng)主張，建立中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是當(dāng)代中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)。特別是人數(shù)越來(lái)越多但是保障卻跟不上的農(nóng)民工階層，只有深入其中，融入其中，才能切實(shí)反映他們的經(jīng)濟(jì)利益和意識(shí)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)技能和社會(huì)地位，保證相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

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