◎王琳
人民幣升值對教育業的影響
◎王琳
人民幣升值對教育服務貿易產生的積極與消極影響。對可貿易品部門總體有不利的影響,尤其對凈出口型公司可能造成嚴重的打擊,但對凈進口型公司反而是有利的。從單純的國際貿易理論角度考慮,對于教育服務貿易而言,出口服務可能會產生不利影響,對進口服務會產生積極影響。從進出口貿易分析這些影響,教育服務貿易要調整服務結構與相應政策,針對人民幣升值的大趨勢,采取趨利避害的對策。
近年來,人民幣對美元比值一路上漲,而國內物價也上漲迅速,通貨膨脹現象明顯,形成了人民幣對外升值對內貶值的形態。國際貿易商更多國家企業愿意和中國企業做交易,他們都認為人民幣比較堅挺,不會在全球金融受美國經濟不景氣的影響下有所動蕩。而在此同時,人民幣對內的貶值確深深的影響著全國人民,其主要原因是通貨膨脹。在一段時間內,國際市場上的人民幣會外會繼續升值,而在國內通貨膨脹、對內貶值現象會放緩。中國的銀根緊縮等經濟貨幣政策會在將來一段時間內發揮作用,控制經濟的過熱發展,對通貨膨脹起到一定的作用。
人民幣升值對我國教育的有利方面影響
教育服務業進口產品增加。由于人民幣升值,本幣對外幣的價值增加,購買國外服務品的能力增強,教育服務進口也會增加。從教育服務貿易的四種形式看,跨境交付,外國對中國所提供遠程教育課程與教育培訓服務會增加。境外消費,作為教育服務貿易的出國留學是進口服務貿易,根據替代效益,人民幣升值必然會增加留學需求。
教育活動成本增加。外國的教育機構到中國來開設學校和其他教育機構,從事教育培訓等活動的成本增加,但是收益以人民幣計算會相對增加,從而不會減少供給。自然人流動,外國公民到中國從事專業教學培訓工作通常以人民幣計算工資,所以工資剩余用于兌換外幣時勞動力價值增加。
社會效應與經濟效應增加。人民幣升值會對國內產生積極影響,教育行業增加收益,帶來經濟效應。這對這些行業的子女出國留學增加可能更多的機會。
對辦學形式的影響。中國教育服務機構在國外辦學主要有聯合辦學、獨立辦學等形式。如加拿大的新東方學校、北京師范大學在國外主辦的孔子學院。這些機構的勞動力成本主要來源于中國,人民幣升值對勞動力成本幾乎不構成影響。
促進國際教師交流。中國教師以國際交流的形式到國外學校里作為外籍教師教學。這主要是因為到國外交流在中國學校具有政治、經濟、文化的需求,教師本人有強烈的激勵因素與選擇動機,匯率變化不會對強烈動機選擇產生方向變化。
如果我國商品出口的需求彈性<1,人民幣升值雖然會導致出口量的下降,但卻會使出口額上升。目前的學術研究多認為我國出口商品的需求價格彈性遠<1。教育服務出口是我國教育事業的一項特色的服務項目,同時也是剛需產品,替代性較小。目前,我國教育服務出口主要包括遠程教育、網絡教育、留學生交流教育、教師交流教育。人民幣升值的升值會導致相應的教育服務產品的價格提高,所以一旦出現替代品時,價格隨之降低。但目前來看,教育服務產品替代性較小,剛性強,即使價格上升也不會對消費者產生影響。
從來華留學的學習專業看具有比較強的中國特色的產品剛性,其他國家教育服務替代的可能性小。加上其他對來華留學的經濟、政策等影響因素,所以人民幣升值對來華留學的影響相對較小。
從我國教育服務產品結構來看,教育服務貿易結構以比較優勢理論與超絕對利益學說為基礎,提升教育服務的核心競爭力,繼續加強我國的優勢學科教學,并應用到教育服務產品貿易中。
從我國教育服務進口貿易來看,人民幣升值會增加留學需求。外國的教育機構到中國來開設學校和其他教育機構,雖然成本增加,但是以人民幣計算的收益增加,總體不會減少供給。外國公民到中國從事專業教學培訓工作勞動力價值增加。因此,對外籍教師要嚴格按照WTO承諾要求吸收符合條件的教師執教。
從我國教育服務出口貿易看,對來華留學生高校加強宣傳與管理,讓留學生在中國留學成為傳播中國文化的橋梁,通過留學生傳播、弘揚中華傳統文化。
從我國留學生體制來看,改變過去高度集中的留學體制,加強交流;政府出臺相應政策以保證留學生中介市場的規范,并且加大資金與政策的投入,吸引來華留學生來華留學與就業;進一步開發留學市場,進行合理有效的留學市場定價,引進國外資本與國內機構或者大學聯合辦學;留學生市場定價也要考慮到不同層次的人群,有效降低人民幣升值對來華留學生經濟的影響。對漢語教學、中醫、中國經濟、中國文化等優勢對外教學學科進行系列開發,在國外建立中國特色的教育機構、形成教育服務品牌。
人民幣升值可以說對中國的對外貿易在短期內是阻礙的。所以如果長期的大幅度的升值的話,我們國家的對外貿易額,不論是對那個國家的貿易都會有所影響,很多的貿易往來的成本增加了,采購成本提高了,很多外商都會呈觀望的態度。所以對外匯的流入是不利的。但是這也正式說明我們國家的經濟已經足以影響整個社會的經濟平衡了。
從短期來看,為了緩解人民幣升值的壓力,可以考慮采取以下有效政策:進一步提高企業和個人持匯量;適當增加進口;適當下調存款利率;同國際社會多溝通交流以達成共識。從長遠來看,逐步放松資本項目外匯管制,建立一個符合我國國情的、有效的、靈活的匯率形成機制,最終實現包括資本項目可兌換在內的人民幣自由兌換,是我國外匯制度的長遠目標。
對于我國教育業,加快結構調整步伐,增強自主創新能力,優勢項目,品牌產品,提高競爭力,通過改造教育內部管理機制與加強學術潛力開發,有效地規避外匯帶來的風險,增強自身適應匯率浮動和應對匯率變動的能力。同時,人民幣升值也給我國教育經濟帶來一系列的負面影響不容忽視,對此我們要加以正確的認識,并有效的消除因升值帶來的負面影響。
(作者單位:廈門安防科技職業學院)