新時期小型農田水利工程建設面臨的困境及突破對策探究

倪志國

新時期小型農田水利工程建設面臨的困境及突破對策探究

倪志國

小型農田水利工程建設，可以充分促進現代農業資源綜合開發，保障現代農業種植效率，提高現代農業種植收益，文章對我國小型農田水利工程管理的研究，結合現代農業經營發展的實際，對新時期小型農田水利工程管理存在的問題與解決策略進行全面分析，為我國社會主義新農村建設提供新的技術應用開發指導。

隨著我國現代社會經濟發展速率逐步提升，社會經濟發展格局實現下科學規劃，打破單一產業結構發展的空間格局，實現農業、工業以及第三產業的資源合理分配。尤其是我國現代農業發展，不僅實現新農村農業種植品種研究的創新，同時也注重現代農業發展技術水平逐步創新，小型農田水利工程管理的研究，就是基于這一經濟發展理念指導下，實現新技術的研究，促進現代新型農業的優化轉型。

加強小型農田水利工程建設研究的意義

當前我國經濟發展實施整體經濟發展結構逐步優化創新，農業是現代社會發展的主要構成部分，對現代新型小型農田水利工程建設問題及解決策略的分析，是尋求現代農業管理創新發展的新途徑，同時也是積極探索現代農業發展中新技術應用與農業發展相互結合的新措施，為社會主義農業轉型發展提供了下新的發展契機，此外，針對新型小型農田水利工程建設問題和對策的分析，也是現代工業發展的經濟資源與技術相互協調運作的經濟發展新途徑，完善現代農業農村經濟發展規劃的整體資源優勢，提升現代農業建設的效率，是發揚我黨提出的新農業、新農村經濟發展戰略落實實現的重要保障。

新時期小型農田水利工程建設過程存在的問題

管理意識滯后。在現階段的發展過程當中，小型農田水利工程在實際的應用過程當取得了極大程度的普及，并且建設范圍也越來越大，但在快速的發展過程當中卻暴露出了很多問題。工程管理問題就是諸多問題當中的一個。管理問題之所以會存在，主要的原因是因為相關的管理者管理意識不足。思想是一個人行為的基本準則。如果思想層面建設欠缺，那么管理工作最終也就會流于形式。當下很多的管理者都會有這樣的想法，工程是國家興建，如果損壞國家還將會出資修理或是重建，所以與自己并沒有關系。這就是管理人員管理意識滯后的重要表現。

基礎實施不完善。隨著經濟的進一步發展，以及社會進一步建設，實際應用到的相關技術性設施必將會出現老化問題，這是一個必然現象。而就水利工程來說，基礎設施的老化問題尤為嚴重。這主要是因為水利工程的實際服務對象是水，無論是其與空氣之間的氧化反應，還會本身所具有的滲透作用都會對基設施產生極大程度的影響。當下我們國家的水利設施老化問題十分嚴重，諸多基礎設施往往都是帶病運行，這在很大程度之上讓水利相關工程的基礎蓄水能力大幅度下降，并且渠道灌溉能力也在大幅度的萎縮等。農田灌溉水實際的平均利用率僅有46%，這與發達國家相比存在著十分鮮明的差距。

運行管理結構不完善。在運行管理過程當中，實際的管理權責沒有得到明確，農民在實際建設與管理過程當中相關的參與程度較低，管理體制以及運營方式不合理等問題十分的明顯。在現實的管理過程當中，對于已經完成建設的相關水利工程以及水利設施管理十分粗放，并且在實際管理過程當中明顯缺乏合理的設備維修改造技術的應用，加之當下發展過程當中沒有設立專門的監督部門以及檢查和養護單位，使得現階段水利工程養護以及管理十分混亂。

新時期小型農田水利工程建設問題應對策略

提升水利工程管理意識。小型農田水利工程是我國基層農田水利工作開展的基礎，其對區域內水利工作的影響是極為明顯的，甚至可以說是決定性的，因此在小型農田水利工程投入使用伊始，管理意識問題就應當作為重中之重來抓。首先，在農田水利設施投入使用之初，需要對水利工作人員進行職業技能和盡職能力教育，一方面保證相關管理和操作人員有足夠的能力能夠維持水利工程的正常運轉和維護；另一方面，提高工作人員的責任意識，將人為因素導致的農田水利工程運行風險降至最低；其次，要在農田水利工程周邊區域進行水利工作宣傳教育，明晰水利工程對周邊村鎮、農田的重要性，并針對野浴、非法捕魚、損壞水利工程設施等主要問題進行危害、后果的宣傳教育。

完善工程建設設施。為了可以進一步地完善我們國家新時期小型農田水利工程建設工作，就需要進一步地完善建設設施。設施可以說是水利工程的基礎性硬件內容，而硬件內容則是軟件內容的基本載體，所以對于建設過程十分重要。在完善水利建設設施過程當中，首先應該學習國外發達國家先進的經驗，并且結合我們國家的基本國情，進行合理的優化；其次，應該立足于原有設備基礎之上對老舊設施進行優化，不能應用的設備進行更換。在完成以上內容的同時還需要主要設施的養護工作。

培養新型技術人才。當前小型農田水利工程已經成為農村地區改善水利環境的主要途徑，其運行管理效率對所處地區及水域上下游地區的城鎮生活用水、農田灌溉用水具有決定性的影響，因此如何有效的利用當前的農田水利工程和水資源成為重要的一環，在當前環境下，培養具有較高專業素養和綜合素質的新型建設人才成為關鍵的一環。具體而言首先要改善當前的人才錄取辦法，降低資歷需求、提高學歷需求、提高專業素養需求，讓更多更年輕、學歷更高、職業素質過硬的人才走到小型農田水利工程管理的崗位上來，不僅能直接的提升小型農田水利工程建設水平，同時也能夠倒逼農田水利工程專業性能和技術水平的提升。

綜上所述，小型農田水利工程建設是農業管理的主要構成部分，也是實現現社會農業經濟發展結構逐步優化完善的重要途徑，結合現代我國小型農田水利工程建設中存在的實際問題，提出優化小型農田水利工程管理的相關措施，為推進我國現代農業經濟管理結構創新發展提供良好的經濟發展新策略。

（作者單位：金堂縣九龍灘提水灌區工程管理處）