全裝修在裝配式建筑發展運用的探討

賀維

全裝修在裝配式建筑發展運用的探討

賀維

隨著十三五規劃的穩步實施，我國正對建筑業進行產業結構調整，為進一步深化建筑業“放管服”改革，加快產業升級，促進建筑業持續健康發展國務院辦公廳于2017年2月出臺了《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號）。意見明確指出要推進建筑產業現代化，推廣智能和裝配式建筑，堅持標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修。而在住房和城鄉建設部印發的《“十三五”裝配式建筑行動方案》中也明確指出推行裝配式建筑全裝修成品交房，并對裝配式建筑全裝修的目標和要求作出明確。隨著裝配式建筑的大力推廣發展，全裝修作為裝配式建筑發展的一部分也正在悄然興起。那么什么是全裝修，發展全裝修的意義如何，全裝修有哪些優缺點？我們來作以下探討：

全裝修的定義

住房和城鄉建設部早在2002年出臺的《商品住宅裝修一次到位實施細則》中明確提出全裝修的概念:指房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完畢，廚房與衛生間的基本設備全部安裝完成。全裝修并不是簡單的毛坯房加裝修，按住建部規定，住宅裝修設計應該在住宅主體施工動工前進行。也就是說，住宅裝修與土建安裝必須進行一體化設計。

全裝修與現在比較時興的精裝修是一樣的嗎？答案是否定的，全裝修是指裝修的范圍，而精裝是指裝修的檔次和規格。區別就在全與精之間，全不一定精,但精肯定全。全反映的是面,精以全為基礎并加以升華。

全裝修的優點

減少二次裝修、保障安全。全裝修在很大程度上能夠減少住戶在二次裝修中對房屋的隨意拆改，尤其是對主體、承重結構的改動，有效保障房屋的整體結構安全。

提高效率、節約成本。由于全裝修采用的是集成化模式，使分散分戶采購裝修變為集約化設計、集中采購、集中施工，極大地節約了成本，減少了社會總支出水平。經過測算，如果由開發商統一組織裝修，比戶主自己裝修至少要節省20%的費用。

凈化市場、控制無序狀態。目前我國室內住宅裝修市場相當一部分市場份額被一些不具備裝修資質的裝飾公司或個人所占據。其施工水平低下、售后服務難以保證，出現質量問題后戶主很難進行維權，裝修市場比較混亂無序。由于全裝修采用的是一體化設計、一體化施工，所進行裝修施工的企業都是經過正式招投標確定的具備裝修資質的裝修企業，其施工水平和售后服務、質量問題處理都能得到較好保證，降低了不具備裝修資質的裝飾公司或個人的市場占有率，有效凈化了裝修市場環境。另外為了提高市場競爭力，一些中小裝修企業也會加快企業重組與改革，從而促進了裝修市場整體實力的提升。

降低能耗、減少污染。事實上，傳統的毛坯房已包括了對住宅框架主體的初步裝修，比如門窗安裝、墻面粉刷等，可這并不能滿足戶主的使用與審美需求。用戶常常自己組織二次裝修，這就必定要除去已有的裝修，造成資源的極大浪費與環境污染。據中國建筑裝飾協會行業發展部測算，住宅裝飾裝修平均一戶可能產生兩噸垃圾，其中有85%是可以回收再利用的資源，全年如果有2000萬戶進行裝修改造，一年就有4000萬噸垃圾污染環境。二次裝修問題，是我國建筑能耗高于國際平均水平的一個重要因素。

首先全裝修的一體化施工有效避免了重復裝修，充分利用了各個施工工序，一次到位，即節約了資源又縮短了工期。

其次全裝修住宅更為業主創造了較好的生活環境，例如高層建筑交付后就不存在交替裝修影響整幢樓住戶生活的情況，小區不會出現相當長一個時期不斷有裝修材料和建筑垃圾進出，影響環境，而且也不必擔心各類裝修、施工人員進出小區帶來的安全隱患。

全裝修的缺點

對中小企業造成沖擊。全裝修的一體化施工往往會由一家裝修企業完成，由于競爭實力的影響，相當一部分市場份額會集中到少數有實力的大型裝修企業手中，容易形成一定的行業壟斷，這對實力稍差的中小裝修企業將造成較大沖擊。

不能完全滿足住戶個性化需求。雖然全裝修要求提供多種設計或采用菜單式裝修模式，但還是不能滿足所有住戶的個性化需求，特別是對固定面鋪裝、粉刷材料、顏色，廚衛設備的品牌、樣式的需求無法完全統一，這仍將導致住戶的二次裝修，也將造成資源的一定浪費。

質量控制難度較大。由于全裝修施工的集成話模式，集中采購、集中施工，施工周期會大大縮短，這對裝修施工質量控制的要求較高，如果出現管理不到位和質量控制不嚴的情況將會導致出現大面積的質量事故或缺陷，如處理不善，最終還是會由廣大住戶買單，侵犯住戶的合法權益，也容易造成一些群體性事件，影響社會和諧穩定。

幾點建議

爭取政策鼓勵。發展裝配式建筑，特別是發展全裝修首先要從政策上加以扶持，通過用地保障、容積率獎勵、公積金貸款最高限額、財稅優惠等政策鼓勵裝配式建筑發展，為了提高消費者購買積極性也可試點“裝配式建筑全裝修的新建商品住宅項目房屋契稅征收基數按購房合同總價款扣除全裝修成本后計取”的政策。通過一系列政策刺激勢必會推動一些地區的裝配式建筑產業發展。

實行菜單式裝修和個性化服務相結合，滿足消費者的個性需求。建設單位應對每個戶型提供3套以上裝修設計方案，每套設計方案均應提供可供選擇的符合環保標準的材料設備菜單;對購房者符合法律法規和規范標準的個性化需求，建設單位應當相應調整裝修設計。

健全相關標準、完善監管體系。一是即刻出臺全裝修設計標準、圖審要點、施工規范及驗收標準并將其納入分戶驗收標準范疇。二是明確監管主體和監督方式。全裝修與主體施工辦理一個施工許可，宜由一個施工企業進行施工并由一個監督機構負責監管，保證各施工環節到位，從而容易對后續質量問題進行責任認定，明確質保維修責任主體。

大力發展裝配式建筑、全裝修作為國家促進建筑產業持續健康發展的重要舉措正在逐步實施，雖然還處于起步階段，但其發展前景巨大、意義深遠，通過國家逐步出臺的相關政策、法規，會對裝配式建筑產業發展起到積極的指導作用。

（作者單位：宜昌市建筑裝飾裝修行業管理辦公室）