外商直接投資對(duì)華經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響

程麗

【摘要】本研究探究外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。研究當(dāng)中在文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上首先歸納了外商直接投資的相關(guān)理論，描述了中國(guó)大陸外商直接投資的特性與歷年發(fā)展?fàn)顩r，分析了外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及原因。

【關(guān)鍵詞】外商直接投資 跨國(guó)公司 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、緒論

外商直接投資一向被視為東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。而作為外商直接投資的主體跨國(guó)公司的崛起，不但改變了全球的貿(mào)易型態(tài)與投資方式，再加上隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，企業(yè)為了取得或確保生產(chǎn)原料之穩(wěn)定，利用被投資國(guó)之低廉勞力已降低生產(chǎn)成本，逐漸將傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到國(guó)外進(jìn)行，亦即由傳統(tǒng)的輸出型態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外直接投資。

外商直接投資除了為東道國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的增長(zhǎng)，一般預(yù)期外資對(duì)于東道國(guó)的出口、GDP、及貿(mào)易增長(zhǎng)有正相關(guān)的作用，對(duì)于發(fā)展中的中國(guó)大陸更是如此，中國(guó)作為FDI的東道國(guó)，自改革開放以來(lái)吸引大量FDI的流入，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，F(xiàn)DI幾乎是以迅雷不及掩耳涌入中國(guó)，涌入的FDI必定會(huì)對(duì)中國(guó)大陸對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生巨大的影響。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易暨發(fā)展會(huì)議（縮寫為UNC TAD）2007年全球投資報(bào)告指出：中國(guó)為全球外商直接投資中最大的流入國(guó)。

二、外商直接投資的相關(guān)理論

（一）外商直投資的動(dòng)機(jī)

綜合學(xué)者對(duì)跨國(guó)公司外商直接投資策略與動(dòng)機(jī)研究，本人歸納如下：

（1）追求增長(zhǎng)：Dunning（1993）認(rèn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模太小，企業(yè)為求繼續(xù)增長(zhǎng)會(huì)選擇進(jìn)入另一個(gè)規(guī)模較大的市場(chǎng)進(jìn)行投資。

（2）生產(chǎn)資源因素：Johanson和Mattsson（1987）認(rèn)為企業(yè)海外投資是為了取得東道國(guó)的資源，這些資源包括當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、自然資源、資本及技術(shù)。

（3）成本考慮：（李，1984）提出企業(yè)為降低生產(chǎn)成本而進(jìn)行海外投資。

（4）追隨客戶：Dunning（1993）認(rèn)為企業(yè)服務(wù)該客戶到海外投資。

（5）進(jìn)口替代：也就是說(shuō)外國(guó)企業(yè)為了使其產(chǎn)品，因保護(hù)政策的關(guān)系，選擇直接投資市場(chǎng)之所在地以替代自國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品到被投資國(guó)當(dāng)?shù)劁N售（甘，2005）。

（6）突破貿(mào)易障礙：東道國(guó)加入?yún)^(qū)域整合的經(jīng)濟(jì)體，為突破關(guān)稅的限制，干脆選擇到整合經(jīng)濟(jì)體會(huì)員國(guó)國(guó)內(nèi)投資生產(chǎn)。

（7）國(guó)際分51：依據(jù)比較分析法則，由于各國(guó)生產(chǎn)要素稟賦的不同，產(chǎn)生國(guó)與國(guó)之間的差距，將使用不同生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的各生產(chǎn)階段分別設(shè)立于不同國(guó)家或地區(qū)，求成本最低。

（二）外商直投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。Borensztein，de Gregorio，和Lee（1998）曾經(jīng)采用OECD在1970-1979和1980-1989兩個(gè)十年的數(shù)據(jù)，研究對(duì)象69個(gè)發(fā)展中國(guó)家，探討外來(lái)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。他們認(rèn)為外商直接投資是取得先進(jìn)國(guó)家技術(shù)、管理與營(yíng)銷知識(shí)的主要渠道；其次，由于外商直接投資的所生產(chǎn)的產(chǎn)品通常運(yùn)往東道國(guó)與母國(guó)以外的第三國(guó)銷售，而其投入部分所使用的原料與半成品的投入，通常由東道國(guó)與其它國(guó)家提供，因此外商直接投資可增加?xùn)|道國(guó)的進(jìn)出口，使其出口多樣化，而提高出口增長(zhǎng)率，進(jìn)而提升當(dāng)?shù)毓镜膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加?xùn)|道國(guó)的外匯收入，當(dāng)然也進(jìn)口為了提升生產(chǎn)效率與技術(shù)所需的產(chǎn)品、服務(wù)及技術(shù)。Liu，Burridge，and Sinclair（2002）則對(duì)于中國(guó)大陸的FDI、貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因果關(guān)系有實(shí)證研究，該研究發(fā)現(xiàn)在中國(guó)大陸多年開放門戶政策下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出口、及FDI具有互相影響的作用。

（2）外溢效應(yīng)。2000年Liu，Slier，Wang，and Wei利用1991-年1995年48個(gè)英國(guó)制造業(yè)的平行數(shù)據(jù)。他們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)能力越大時(shí)，外資外溢效應(yīng)亦越大：反之亦然。也就是說(shuō)當(dāng)兩者技術(shù)落差甚小時(shí)，外溢效應(yīng)會(huì)產(chǎn)生較大的影響，代表本國(guó)企業(yè)的技術(shù)能力足夠吸收這些外資外溢的效果。而吸收這些外溢效應(yīng)只要是透過(guò)傳染效應(yīng)和示范效應(yīng)。這也就是說(shuō)，東道國(guó)可以透過(guò)學(xué)習(xí)模仿，提高自身技術(shù)和水平。外資企業(yè)提供的新設(shè)備、新產(chǎn)品，新加工法，也順便帶來(lái)了銷售策略和管理理念等知識(shí)。

當(dāng)然，對(duì)于跨國(guó)公司所產(chǎn)生的外溢效應(yīng)，我們并不會(huì)有所懷疑，外溢效果完全取決于當(dāng)?shù)匚漳芰Γ╨ocal absorptive capacity），東道國(guó)能不能提供互補(bǔ)性的資產(chǎn)（complimentary as sets）反映出該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，而這又跟該國(guó)的歷史演變、地理位置，還有商業(yè)制度有很大的關(guān)連。一般都認(rèn)為FDI流入勢(shì)必對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)生出正的外部性，這是建立在跨國(guó)公司活動(dòng)會(huì)帶來(lái)外溢效應(yīng)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)的假設(shè)上。這里我們著重于FDI質(zhì)的發(fā)展而不是量的發(fā)展，外溢效應(yīng)質(zhì)的發(fā)展取決于跨國(guó)分公司的能力與視野，而這些能力與視野又跟跨國(guó)公司的政策的擬定、所扮演的角色，還有它們的投資動(dòng)機(jī)有關(guān)。不過(guò)，無(wú)論如何，跨國(guó)公司內(nèi)部的策略以及分公司從事種種復(fù)雜的商業(yè)活動(dòng)，都跟該國(guó)家的資源與能力有關(guān)，而這些資源與能力包括：先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)、強(qiáng)大的工業(yè)與服務(wù)業(yè)及其供應(yīng)鏈，以及一些健全的制度。東道國(guó)若無(wú)法提供當(dāng)?shù)馗邔哟蔚馁Y產(chǎn)，跨國(guó)公司則無(wú)法提供高質(zhì)量的分支機(jī)構(gòu)，例如，研發(fā)活動(dòng)總是集中在一些區(qū)域，而這些區(qū)域能提供先進(jìn)的資源與制度。

三、跨國(guó)公司對(duì)華直接投資概況

中國(guó)于1978年改革開放以來(lái)，資金嚴(yán)重匱乏，因此中國(guó)政府采取重商的經(jīng)貿(mào)政策，歡迎以出口導(dǎo)向之外向經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)，藉以賺取大量外匯。從中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法三大法令的規(guī)范可以知道，中國(guó)希望由合作模式，以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，出口為導(dǎo)向的外向經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之下，外商引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，產(chǎn)品須以出口為前提為主。中國(guó)政府也實(shí)施出口退稅、換匯成本補(bǔ)貼等鼓勵(lì)出口政策，吸引外資投入市場(chǎng)。

自1992年以來(lái)，中國(guó)大陸已是全世界最大的FDI接收國(guó)，在全球僅次于美國(guó)。在臺(tái)灣為中共歷年最大的投資國(guó)，她們屬于出口導(dǎo)向型FDI。而另一種市場(chǎng)導(dǎo)向型FDI則是視中國(guó)為主要消費(fèi)市場(chǎng)，主要投資來(lái)源以美國(guó)、歐盟與日本為大宗。中國(guó)大陸之所以吸引外資的原因是因?yàn)樗袕V大的市場(chǎng)和自然資源及廉價(jià)的勞工，海外來(lái)自香港與臺(tái)灣的投資者貢獻(xiàn)良多。除此之外，快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)、強(qiáng)大的中央政府，及明確的外資政策都是吸引跨國(guó)企業(yè)主要原因。中國(guó)大陸剛開始的策略主要是歡迎出口導(dǎo)向型FDI，等到國(guó)內(nèi)企業(yè)可以與跨國(guó)企業(yè)匹敵時(shí)，才引進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向型FDI。

四、結(jié)論

外商直接投資可促進(jìn)中國(guó)的出口貿(mào)易，其原因有三：①外商直接投資在東道國(guó)建立的跨國(guó)子公司本身具傾向出口產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)品生命周期的延伸，生產(chǎn)國(guó)逐漸將產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向低成本國(guó)家，由商品的出口逐漸轉(zhuǎn)化為對(duì)進(jìn)口國(guó)的國(guó)際投資，轉(zhuǎn)而再?gòu)脑搰?guó)進(jìn)口。從這一點(diǎn)來(lái)看FDI流入也引入新產(chǎn)品的技術(shù)，進(jìn)而促進(jìn)出口貿(mào)易。②跨國(guó)子公司不管是透過(guò)并購(gòu)或是新建投資，透過(guò)學(xué)習(xí)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能力的提升，或是說(shuō)跨國(guó)公司對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)生外溢效果，或是直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的出口。③外國(guó)直接投資改變了出口結(jié)構(gòu)，跨國(guó)公司的直接投資促進(jìn)東道國(guó)之出口結(jié)構(gòu)朝著有利于資本和技術(shù)更密集的產(chǎn)品方向發(fā)展，從而改變出口商品的型態(tài)。

除了帶動(dòng)出口外，跨國(guó)企業(yè)也會(huì)影響進(jìn)口的發(fā)展，像是進(jìn)口半成產(chǎn)品、原料，經(jīng)過(guò)加工之后再出口，這不但對(duì)東道國(guó)多種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生進(jìn)口需求，也使得跨國(guó)公司的直接投資促進(jìn)東道國(guó)進(jìn)口結(jié)構(gòu)往自然資源密集的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，簡(jiǎn)言之，F(xiàn)DI的流入也促進(jìn)東道國(guó)進(jìn)口的增加。

外國(guó)直接投資不僅為貿(mào)易帶來(lái)互補(bǔ)效應(yīng)也帶來(lái)替代效應(yīng)。從20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)大陸之對(duì)外貿(mào)易與FDI流入呈現(xiàn)長(zhǎng)期成長(zhǎng)之趨勢(shì)，F(xiàn)DI的流入不僅帶來(lái)了資本投入，也帶來(lái)技術(shù)與管理經(jīng)營(yíng)的能力，即所謂外溢效果之效應(yīng)。

FDI流入的確對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正面的影響，不管是競(jìng)爭(zhēng)力的提升，還有進(jìn)出口結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的提升，因此對(duì)于外國(guó)直接投資流入影響中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幾點(diǎn)建議：

（1）順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易與投資發(fā)展趨勢(shì)，有效地把外資政策與貿(mào)易政策結(jié)合起來(lái)，在政策制定上，必須制定具體產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，掌握外向型經(jīng)濟(jì)體制，將公帄競(jìng)爭(zhēng)與優(yōu)惠政策做有效的結(jié)合。

（2）改善外商投資環(huán)境，除了保持穩(wěn)定的政策環(huán)境，相關(guān)的法令也須透明且一致。其次是強(qiáng)化政府對(duì)國(guó)際貿(mào)易與外國(guó)直接投資的服務(wù)功能、服務(wù)效率、簡(jiǎn)化手續(xù)，并落實(shí)法治精神，加強(qiáng)管理，執(zhí)行各項(xiàng)政策，使國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際直接投資有良性的互動(dòng)。

（3）除了維持FDI流入規(guī)模外，還必須提高FDI的質(zhì)量水平。對(duì)于FDI的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在中國(guó)大陸的研發(fā)活動(dòng)，一方面可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，另一方面也持續(xù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。再來(lái)，就是引導(dǎo)外商前往內(nèi)陸或中西部布局開發(fā)，讓中西部也能和沿海地區(qū)一樣繁榮，促進(jìn)中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展均衡。