推動巡視與黨建深度融合

李巖

稅務總局巡視辦黨支部深刻認識巡視監督的政治屬性和加強巡視部門黨的建設的極端重要性，把巡視嵌入黨建，推動巡視工作與黨的建設深度融合，成效明顯。

提升站位，落實政治責任，堅持“四個從嚴”。一是制度建設從嚴，全面規范。制定15項規章制度并編印成冊，把黨章要求細化為有針對性和可操作性的制度規定。二是思想教育從嚴，抓住根本。扎實推進“兩學一做”常態化制度化，加強理論武裝、黨性教育。三是黨員管理從嚴，敢抓敢管。制定《巡視辦保密制度》 《巡視辦干部紀律要求》等制度，從細規定、從嚴執行，對思想行為有不良傾向和苗頭的黨員干部當面指出、大膽批評、嚴格管理，重點解決黨的觀念淡漠、組織紀律渙散、政治紀律松弛問題。四是組織生活從嚴，不走過場。嚴肅黨內政治生活，結合黨員特點，對支委、黨小組組長做出組織調整。嚴格堅持每周一例會制度、每周五支部學習制度、主題黨日制度，嚴格落實民主評議制度、民主生活會制度、支部書記上黨課制度。

創新理念、創新方式，打造“四個載體”。一是以文化建設為載體，營造全面從嚴治黨正能量。選取歷朝歷代100篇巡視故事，編著《御史巡按·并非戲說的故事》，總結、概括歷代巡視制度沿革和特點，以古鑒今、引發思考，營造反腐倡廉正能量，強化巡視監督決心信心。二是以“十字鑄魂工作法”創建為載體，形成正確的價值理念。提出“至誠、干凈、負責、和諧、出活”十字支部工作法，明確大家共同遵循的價值理念、原則精神、行為準則和基本要求，以此統一思想、嚴明紀律、提升標準、凝聚力量、形成合力。三是以“兩個平臺”建設為載體，建立務實高效工作氛圍。對國稅系統巡視管理平臺全面升級，建立“支部黨建” “巡視動態” “巡視論壇” “學思踐悟”等管理模塊。研發“國稅系統巡視管理信息系統”，實現監督關口前移、數據整合快捷、反映情況真實、統計分析準確等功能。四是以創新組織活動為載體，狠抓理想信念教育。在支部活動中創造性開展“支部講堂、我上一課”主題黨日活動，搭建展示自我、鍛煉能力、提高黨性修養的平臺，在國稅系統巡視干部中持續深入開展遠學李泉新、近學姚宏力先進事跡活動，使組織生活變得既生動鮮活，又莊重嚴肅。

結合特點、抓住重點，落實“四個推進”。一是推進政治巡視。把黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”納入巡視監督重點。重點關注黨的建設是實還是虛，黨的組織生活是否經常嚴肅認真，黨組織核心領導作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用是否得到有效發揮。堅持“一巡視一總結、一巡視一分析、一巡視一建議”，把巡視發現的黨建方面的問題歸納梳理，分類推送黨建辦，為黨建辦推進黨建工作提供參考。二是推進巡視規范。將《國家稅務局系統巡視工作規范1.0版》升級為2.0版，建立25項與之配套的規章制度，全力打造清晰完備的巡視組織、巡視內容、巡視流程、巡視結果、巡視文書和巡視檔案規范體系，初步形成務實管用、規范統一、行之有效、特點鮮明的國稅系統巡視管理工作模式。三是推進巡視巡察全覆蓋。針對國稅系統實行垂直管理和隊伍大、層級多、分布廣、鏈條長的實際，堅持系統思維，總局巡視和基層巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，形成巡視巡察信息共享、結果共用、問題共治、效應疊加的工作局面。四是推進巡視隊伍建設。每年舉辦巡視辦主任、巡視業務骨干培訓班，堅持每培訓必評估培訓質量、必撰寫學思踐悟、必考評學習成效。建立稅務總局、省級國稅局、地市級國稅局巡視巡察組長庫和綜合文字、黨建、稅收管理等10個方面巡視巡察專業人才庫。制定《巡視組臨時黨支部制度》，每個巡視組成立臨時黨支部，加強黨員隊伍管理，嚴明組織紀律、政治紀律。endprint