推動巡視與黨建深度融合

李巖

稅務(wù)總局巡視辦黨支部深刻認識巡視監(jiān)督的政治屬性和加強巡視部門黨的建設(shè)的極端重要性，把巡視嵌入黨建，推動巡視工作與黨的建設(shè)深度融合，成效明顯。

提升站位，落實政治責任，堅持“四個從嚴”。一是制度建設(shè)從嚴，全面規(guī)范。制定15項規(guī)章制度并編印成冊，把黨章要求細化為有針對性和可操作性的制度規(guī)定。二是思想教育從嚴，抓住根本。扎實推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，加強理論武裝、黨性教育。三是黨員管理從嚴，敢抓敢管。制定《巡視辦保密制度》 《巡視辦干部紀律要求》等制度，從細規(guī)定、從嚴執(zhí)行，對思想行為有不良傾向和苗頭的黨員干部當面指出、大膽批評、嚴格管理，重點解決黨的觀念淡漠、組織紀律渙散、政治紀律松弛問題。四是組織生活從嚴，不走過場。嚴肅黨內(nèi)政治生活，結(jié)合黨員特點，對支委、黨小組組長做出組織調(diào)整。嚴格堅持每周一例會制度、每周五支部學習制度、主題黨日制度，嚴格落實民主評議制度、民主生活會制度、支部書記上黨課制度。

創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方式，打造“四個載體”。一是以文化建設(shè)為載體，營造全面從嚴治黨正能量。選取歷朝歷代100篇巡視故事，編著《御史巡按·并非戲說的故事》，總結(jié)、概括歷代巡視制度沿革和特點，以古鑒今、引發(fā)思考，營造反腐倡廉正能量，強化巡視監(jiān)督?jīng)Q心信心。二是以“十字鑄魂工作法”創(chuàng)建為載體，形成正確的價值理念。提出“至誠、干凈、負責、和諧、出活”十字支部工作法，明確大家共同遵循的價值理念、原則精神、行為準則和基本要求，以此統(tǒng)一思想、嚴明紀律、提升標準、凝聚力量、形成合力。三是以“兩個平臺”建設(shè)為載體，建立務(wù)實高效工作氛圍。對國稅系統(tǒng)巡視管理平臺全面升級，建立“支部黨建” “巡視動態(tài)” “巡視論壇” “學思踐悟”等管理模塊。研發(fā)“國稅系統(tǒng)巡視管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移、數(shù)據(jù)整合快捷、反映情況真實、統(tǒng)計分析準確等功能。四是以創(chuàng)新組織活動為載體，狠抓理想信念教育。在支部活動中創(chuàng)造性開展“支部講堂、我上一課”主題黨日活動，搭建展示自我、鍛煉能力、提高黨性修養(yǎng)的平臺，在國稅系統(tǒng)巡視干部中持續(xù)深入開展遠學李泉新、近學姚宏力先進事跡活動，使組織生活變得既生動鮮活，又莊重嚴肅。

結(jié)合特點、抓住重點，落實“四個推進”。一是推進政治巡視。把黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”納入巡視監(jiān)督重點。重點關(guān)注黨的建設(shè)是實還是虛，黨的組織生活是否經(jīng)常嚴肅認真，黨組織核心領(lǐng)導作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用是否得到有效發(fā)揮。堅持“一巡視一總結(jié)、一巡視一分析、一巡視一建議”，把巡視發(fā)現(xiàn)的黨建方面的問題歸納梳理，分類推送黨建辦，為黨建辦推進黨建工作提供參考。二是推進巡視規(guī)范。將《國家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作規(guī)范1.0版》升級為2.0版，建立25項與之配套的規(guī)章制度，全力打造清晰完備的巡視組織、巡視內(nèi)容、巡視流程、巡視結(jié)果、巡視文書和巡視檔案規(guī)范體系，初步形成務(wù)實管用、規(guī)范統(tǒng)一、行之有效、特點鮮明的國稅系統(tǒng)巡視管理工作模式。三是推進巡視巡察全覆蓋。針對國稅系統(tǒng)實行垂直管理和隊伍大、層級多、分布廣、鏈條長的實際，堅持系統(tǒng)思維，總局巡視和基層巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，形成巡視巡察信息共享、結(jié)果共用、問題共治、效應疊加的工作局面。四是推進巡視隊伍建設(shè)。每年舉辦巡視辦主任、巡視業(yè)務(wù)骨干培訓班，堅持每培訓必評估培訓質(zhì)量、必撰寫學思踐悟、必考評學習成效。建立稅務(wù)總局、省級國稅局、地市級國稅局巡視巡察組長庫和綜合文字、黨建、稅收管理等10個方面巡視巡察專業(yè)人才庫。制定《巡視組臨時黨支部制度》，每個巡視組成立臨時黨支部，加強黨員隊伍管理，嚴明組織紀律、政治紀律。endprint