當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”

習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一項(xiàng)持久的工作。”今年以來，深圳檢驗(yàn)檢疫局圍繞構(gòu)建政治生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行探索與實(shí)踐，為守好“政治生態(tài)林”提供了新方法和新經(jīng)驗(yàn)。

構(gòu)建“護(hù)林”標(biāo)準(zhǔn)

如何“護(hù)林”，標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)。十八大以來，該局出臺(tái)黨建、行政、人事、財(cái)務(wù)等規(guī)范性文件60余項(xiàng)，明確各級(jí)黨組織在優(yōu)化“生態(tài)”方面應(yīng)該“做什么”。編制基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化體系手冊，健全審計(jì)整改責(zé)任、行政執(zhí)法責(zé)任、干部選拔任用等日常監(jiān)督考核辦法，明確紀(jì)檢監(jiān)察部門在“護(hù)林”方面應(yīng)該“做什么”。制定《談話提醒實(shí)施辦法》 《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉實(shí)施辦法》 《紀(jì)檢監(jiān)察線索處置及案件查辦工作管理辦法》等，明確在發(fā)現(xiàn)“病樹”之后要“怎么治”。這種全方位、多角度、深層次的制度體系，為保護(hù)“政治生態(tài)林”提供了重要支撐。

開展“生態(tài)”評(píng)價(jià)

想要“護(hù)好林”，摸清底數(shù)是關(guān)鍵。為全面了解“森林生態(tài)”狀況，該局不斷對(duì)標(biāo)高要求，探索新舉措。在2015年開展五責(zé)聯(lián)審巡查（通過多部門按年度有計(jì)劃對(duì)下屬單位聯(lián)合開展全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況、黨建工作責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律責(zé)任和法治監(jiān)督責(zé)任巡查）的基礎(chǔ)上，通過提高政治站位、豐富巡查方式和加強(qiáng)日常巡查力度，進(jìn)一步深化五責(zé)聯(lián)審巡查。

突出為政治生態(tài)評(píng)價(jià)服務(wù)的目標(biāo)，將巡查重點(diǎn)聚焦于全面從嚴(yán)治黨；增加民主測評(píng)、問卷調(diào)查等巡查方式，提升政治生態(tài)評(píng)價(jià)的客觀性。在評(píng)價(jià)過程中，配套引入部分績效考核指標(biāo)作為定量評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，具體包含思想政治工作和黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任、服務(wù)對(duì)象第三方滿意度評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等11項(xiàng)工作78項(xiàng)指標(biāo)，不斷提升政治生態(tài)評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度。此外，將日常巡查納入派駐紀(jì)檢組日常工作職責(zé)，推動(dòng)評(píng)價(jià)工作常態(tài)化。

對(duì)癥開具“處方”

想要“護(hù)好林”，去除“病灶”是根本。針對(duì)“護(hù)林”過程中發(fā)現(xiàn)的“森林”與“樹木”的“病灶”，該局有針對(duì)性地開出了“三級(jí)處方”。

一是個(gè)性問題約談反饋。對(duì)被巡查單位存在的問題，由該局黨組成員按照工作分工，約談被巡查單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員；對(duì)苗頭性問題，對(duì)相關(guān)人員開展談話提醒；對(duì)于涉及違法違紀(jì)的問題線索，移交紀(jì)檢部門進(jìn)行紀(jì)律審查，適時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究程序進(jìn)行問責(zé)。二是共性問題集中整治。對(duì)被巡查單位發(fā)現(xiàn)的具體問題，列出整改時(shí)間表和責(zé)任人，限時(shí)整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，要求全局各單位對(duì)照通報(bào)情況舉一反三、認(rèn)真自查、集中整改、及時(shí)反饋，并組織定期、不定期監(jiān)督檢查，確保集中整治落實(shí)到位，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。三是評(píng)價(jià)結(jié)果綜合運(yùn)用。評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部考核、班子評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)及選人用人的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)以政治生態(tài)評(píng)價(jià)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)不斷提高該局整體“森林生態(tài)”的目的。

截至目前，該局共對(duì)3個(gè)下屬單位開展了政治生態(tài)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題近50個(gè)，約談被評(píng)價(jià)單位班子成員13人，開展談話提醒7人次；發(fā)現(xiàn)共性問題15個(gè)，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并做好整改監(jiān)督工作；參考評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)48名干部職工進(jìn)行了崗位調(diào)整。此外，通過“回頭看”等方式，對(duì)該局各級(jí)黨組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

深圳檢驗(yàn)檢疫局還出臺(tái)了《政治生態(tài)評(píng)價(jià)管理辦法》，并按照現(xiàn)有考核數(shù)據(jù)集成與專項(xiàng)民主測評(píng)并重的原則，構(gòu)建了包含堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治黨、選人用人導(dǎo)向、黨內(nèi)監(jiān)督等10項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，48項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，120項(xiàng)負(fù)面清單的政治生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這些舉措將進(jìn)一步提升該局政治生態(tài)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。endprint