對推行治安管理社會化的思考

文/陳鵬宇，鐵道警察學院

對推行治安管理社會化的思考

文/陳鵬宇，鐵道警察學院

社會治安的社會化管理是一個必然的發展趨勢，在我國，這是一項全新的工作，沒有統一的、固定的模式可供遵循，各地情況千差萬別，實施起來也存在一系列的問題。本文就推行治安管理社會化推行工作中的問題進行分析，并探討相關的對策。

治安管理；社會化；問題；對策

治安管理社會化就是在公安機關的組織和引導下，動員全社會力量，使相關組織與個人參與到治安管理工作中的治安行為，該種模式已經在發達國家得以順利實施，取得了良好的效果。被服務對象為社會組織與個人支付一定的勞動報酬，既可以提高治安管理的效果，也能夠緩解政府治安管理工作的壓力。

1 現階段我國實施治安管理社會化的問題

1.1 思想認識上的問題

就目前來看，治安管理社會化在我國還沒有形成應有的規模，制度上也存在漏洞，遠遠落后于我國的經濟發展進程，究其根本原因，是由于思想認識上存在滯后性。就現階段來看，很多公安機關領導干部對于治安管理社會化都缺乏正確認識，更有甚者，認為治安管理就是公安機關的責任，與社會的關聯不大，還有一部分領導官本位思想嚴重，不想將權力下放，在治安管理上的投入和研究不足，政策與制度都不完善。

1.2 法制建設工作之后

由于認識上存在偏頗，導致我國各個地區治安管理社會化還沒有得到全面落實，也沒有依照經濟手段來實現運轉調控，要促進這一工作的發展，就必須要有完善的運作機制，從市場運作角度著手，制定完善的制度。這一工作需要由公安機關進行引導與監督，其中最為重要的一個部分就是要制定好完善的法律法規，防治社會治安管理工作變質，給社會造成不利影響。

1.3 權責不分明

在各個社會治安部門中，普遍存在權責不明的問題，管理者權力膨脹，責任不清晰，往往會產生一系列的不良影響。部分治安管理部門出具了責任書，也明確了管理辦法，但是由于不夠重視，考核制度不明確，也缺乏應有的追責制度，影響了治安管理社會化進程的推廣。

1.4 警力資源配置失衡

我國公安機關，在警力資源配置方面，失衡問題十分突出，基層警力嚴重不足，治安管理工作效率不高，開展難度大，民警無法應對復雜的治安問題，與公眾之間的溝通機制也不暢通，久而久之，必然影響了公眾的信任感。

2 如何實現治安管理工作的社會化發展

2.1 樹立起全新的思想觀念

社會治安的社會化管理體系中的國家其他行政、司法機關和企事業單位是管理的中堅力量，如何充分調動這部分力量的工作積極性和責任感迫在眉睫。思想是行動的先導，要更好的實現治安管理社會化，公安機關就必須要對此有正確的認識，作為公安機關領導，要摒棄傳統官本位思想，樹立起以人民為本的思想觀念，客觀看到人民在推行治安管理工作的重要意義。針對治安管理工作的特點制定出完善的制度和政策，引導社會公眾參與到治安管理工作中，解決影響社會安定的各類不良因素。人民警察要學會發動群眾，積極走入群眾中去，傾聽他們的心聲，集民智、順民意，形成一種“社會安全社會抓”的局面。

2.3 優化警力資源的配置

雖然推行治安管理社會化是一個顯著的趨勢，但是在未來很長一段時間內，社會治安管理工作的主體依然以公安機關為主，公安機關對于警力資源的配置與優化直接影響著治安管理社會化工作的開展成效，也關乎著整個社會的安定和繁榮。針對現階段我國的實際問題來看，各個地區應該根據自己的情況改革機關配置，解決人手冗余的問題，增加基層警力資源，強化培訓機制，提高基層民警的綜合素質水平與責任意識，讓基層民警可以更好的與人民群眾溝通、交流，及時發現其中的安全隱患，做好宣傳引導工作，讓基層人民群眾能夠自覺參與到管理工作中來。

2.4 狠抓法制建設工作

社會治安的社會化管理紛繁復雜，如何使更多的社會人主動參與到社會治安的管理工作中來，是社會治安管理社會化具體發展過程中面臨的又一核心難題?？茖W的法律保障是促進治安管理工作社會化順利開展的一個重要條件，在新的歷史時期下，公安機關要積極貫徹落實治安管理社會化的要求，完善現有的法律法規，利用制度來引導個人、組織的參與，保證治安管理工作的成效，避免治安管理社會化工作變質，淪為不法分子違法犯罪的溫床。

3 結語

在新的歷史時期，社會治安管理工作也表現出了多元化的發展態勢，這是治安管理工作的一個趨勢，就我國的情況來看，在具體的推行過程中，還遇到了一系列的問題。在未來階段下，還需要從可持續發展角度入手，完善現有的管理機制，優化警力配置，建立系統的法律法規，兼顧到效率與公平的問題。

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