文/王霄飛,中國石化管道儲運有限公司紀委監察處紀律檢查室、效能監察室
淺析企業紀檢監察機關如何做好“三轉”工作
文/王霄飛,中國石化管道儲運有限公司紀委監察處紀律檢查室、效能監察室
企業紀檢監察機關“三轉”工作是對全面從嚴治黨、從嚴治企的延伸與貫徹落實,讓企業紀檢監察機關聚焦主業主責、更好落實監督責任、明確職責定位、強化執紀監督問責,讓企業的黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。
企業紀檢監察機關;轉職能;轉方式;轉作風
黨的十八大以來,以以習近平同志為核心的黨中央多次提出全面從嚴治黨,對國有企業從嚴治企提出新要求和新任務。王岐山書記也要求紀檢監察機關要明確職責定位,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監督執紀問責,深化轉職能、轉方式、轉作風,全面提高履職能力。
企業紀檢監察機關“三轉”工作是對全面從嚴治黨、從嚴治企的延伸與貫徹落實,是讓企業紀檢監察機關聚焦主業主責、更好落實監督責任、明確職責定位、強化執紀監督問責,讓企業的黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。
過去,在黨風廉政建設和反腐敗工作中,企業紀檢監察機關承擔了很多本該由黨委、行政及其專業部門承擔的任務,部分工作出現了越位、缺位、錯位、不到位的現象。做好“三轉”工作,是明確并落實紀檢監察機關的監督責任,從大量的具體事務中解脫出來,既能協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,又能督促檢查相關部門落實黨風廉政建設和各項工作任務,開展檢查監督,查處腐敗問題,集中精力抓好監督執紀問責的主業。
在企業日常工作中,經常有一些具體、事務性的工作要求紀檢監察部門參加,出現了企業紀檢監察機關“既當運動員,又當裁判員”的現象。例如在企業物資采購、招投標、工程項目檢查、合同談判及簽訂、安全、財務等工作中都要求企業的紀檢監察機關參會把關或簽字確認。這些工作不僅占用了企業紀檢監察機關大量的時間與精力,也未必能夠發現深層次的問題。甚至有些部門不愿意被了解過多,僅僅把“包裝”好一面呈現出來,存在糊弄、欺騙的情況。長此以往,紀檢監察機關容易成為問題的“擋箭牌”,損害了權威、正義性,不利于企業的正常、有序發展。
企業的紀檢監察部門要找準自身的職責與定位,做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的中心任務。攥緊拳頭,聚焦監督、執紀、問責三大主業,把不該管的交還給相關部門,清理、規范企業紀檢監察機關參與的議事協調機構,做到不越位、不缺位、不錯位,為企業發展提供強有力的紀律保障,營造風清氣正、謀實干事的政治環境。
企業紀檢監察機關要深刻把握紀檢監察工作的新形勢、新問題,摒棄“出了問題才處分”、“不是好同志就是階下囚”等慣性思維,要將紀律和規矩挺在前面,從苗頭性問題抓起,抓早抓小,有病就馬上治,發現問題就及時處理,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法,不養癰遺患。
對于職工、領導干部身上出現的苗頭性、傾向性問題要及時咬咬耳朵、扯扯袖子、紅紅臉、出出汗;對于出現問題比較輕微的職工、領導干部要及時給予黨紀、政紀處分和組織處理,防微杜漸;對于仍不收手,頂風違紀,出現嚴重問題的職工、領導干部,要當頭棒喝,懸崖勒馬,給予黨紀或政紀重處分、作出重大職務調整;對于嚴重違紀涉嫌違法立案審查職工、領導干部,不論職務高低、貢獻大小,都要移送司法。企業紀檢監察機關要嚴格執行將紀律和規矩停在前面,不打折扣落實“四種形態”
企業紀檢監察機關在“三轉”工作中雖然不再參與事務性工作,但監督工作卻大幅增加,方式方法也更加靈活多樣,要以問題為導向,對日常工作、企業運行中發現的各種問題要及時監督、糾正,更加科學有效地履行監督職責,利用好黨風廉潔教育、廉潔風險防控、效能監察及業務公開等工作手段,查找管理缺陷、封堵管理漏洞、糾正行為偏差,懲治和預防腐敗,形成廉潔從業、廉榮貪恥的良好氛圍。
企業紀檢監察機關要創新黨風廉政教育方式、方法,開展更接地氣、受眾喜聞樂見的活動,做到潤物無聲,將廉潔銘記心中,融入血液;廉潔風險防控工作中要對權力運行細化、量化,讓防控點更精細、更全面、更具執行性,把責任落實到每個單位、每個崗位和每個人,建立長效機制;效能監察工作是對管理的再管理、檢查的再檢查,要找準關鍵點,重點對人、財、物等關鍵崗位、關鍵環節、關鍵流程進行合規、合法性監察,提高企業管理效率、增加企業效益;業務公開工作堅持從源頭抓,確保數據全面真實、及時、準確,以公開促民主、以公開促清廉,以公開促穩定,防止暗箱操作,減少腐敗機會與不穩定因素,打造陽光企業。
企業紀檢監察從業人員要切實加強自身作風建設,用鐵的紀律打造自身,嚴防“燈下黑”,努力打造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。“三轉”能否落到實處、收到實效,關鍵在各級企業紀檢監察機關、干部,企業紀檢干部在日常工作中要堅決摒棄懶作為、慢作為、亂作為等“不作為”思想,要有擔當、敢擔當、善擔當,忠誠履職,在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致。
要做好“兩學一做”學習教育,加強能力建設,自我加壓,提升業務水平,對于黨規、黨紀及規章制度,要先學一步,力求認識高一層、學習深一步;要查找自身不足,進行自我剖析,開展批評和自我批評,“照鏡子”、“正衣冠”,把自己擺進去,把問題找出來,嚴格執行“八項規定”,堅決反對四風,帶頭嚴格執行黨的各項紀律,自覺接受各方面監督。
冰凍三尺非一日之寒,“三轉”不是發個通知就能做好的工作,要馳而不息的開展“三轉”,扭轉對“三轉”的錯誤認識與困惑,企業紀檢監察機關要避免“上轉下不轉、明轉暗不轉、內轉外不轉、想轉不會轉”,要深刻理解“三轉”的內涵,做好宣傳貫徹,形成監督合力,才能履行監督責任、做好紀檢監察工作。
[1]譚世雄.淺析“三轉”新形勢下如何做好紀檢監察工作[A].東方企業文化》.2014.