奧地利極右翼與“三頭政治”溯源

高凌

許多人還記得，2016年奧地利“差點”迎來二戰(zhàn)結束后歐洲首個極右翼總統(tǒng)，幸好在因計票爭議而重新舉行的總統(tǒng)選舉中，非主流的前綠黨領導人范德貝倫最終戰(zhàn)勝了自由黨的候選人霍費爾。

奧地利實行議會制，總統(tǒng)選舉不如議會大選重要，而在2017年10月16日的奧地利大選后，31歲的候任總理、人民黨主席庫爾茨宣布，將邀請在野十多年的自由黨聯(lián)合組閣。這意味著極右翼將再度回潮，而目前看這是很難避免的。因為人民黨雖然成為第一大黨，卻只獲得三成多選票，需要聯(lián)合第三大黨自由黨（得票率26%，僅比社民黨少不到1%），才能形成一個穩(wěn)定的政府。

人民黨原本在社民黨領導下參與執(zhí)政，但在今年5月時任人民黨主席退出聯(lián)合政府后，新主席庫爾茨帶領人民黨扮演反對黨角色，尤其在難民和伊斯蘭問題上大幅右轉，某種程度上拷貝了自由黨（黨員包括前納粹黨成員）的政策。

在同樣說德語的奧地利，民主政治中極右勢力的生長，并非始于20世紀三四十年代納粹德國的教唆；相反，一戰(zhàn)前奧匈帝國時期的德意志民族黨，堪稱“德國納粹黨的導師”—誰叫阿道夫·希特勒原本是奧地利人，1910年代曾在維也納流浪過呢？

德意志民族黨的發(fā)端

奧地利的民族主義情緒，實際上是德意志民族主義的一部分—更準確的名稱應該是：奧地利的德意志民族主義。

1848年歐洲“民族之春”革命中，匈牙利人起來反抗維也納的哈布斯堡王朝，爭取自己的獨立；維也納的德意志民族主義者，用武裝起義來“響應”匈牙利國民軍。

奧地利的革命者，視哈布斯堡君主國為統(tǒng)一德意志的絆腳石，其口號“自由和統(tǒng)一”意味著推翻君主制，允許帝國的各民族獨立，而帝國的德意志部分加入德意志國家。

這種民族主義運動，隨著1867年奧匈帝國、1871年德意志帝國的建立，發(fā)生了分流。

在德意志帝國內，自由主義者需要對現實作出抉擇：是否承認這個“既不統(tǒng)一也不自由”的德意志國家？其中極少數左派堅持了自己的原則，繼續(xù)反對德意志帝國，而大多數民族主義者承認了德意志帝國，試圖在帝國的框架內，推進德意志的統(tǒng)一和民主化。

在德意志帝國外，奧地利的德意志民族主義者同樣面臨一個抉擇：承認奧匈帝國意味著完全拋棄1848年的理想，但不承認這個帝國則意味著他們要追求一個異常艱巨的目標，那就是獨自去摧毀奧匈帝國，而這一點甚至還遭到德意志帝國的反對。自德奧同盟締結以來，俾斯麥就視奧匈帝國為維持中歐甚至歐洲局勢必不可少的力量，因此對奧地利的德意志民族主義者態(tài)度冷淡。

而隨著奧匈帝國民主化的推進，最先登上歷史舞臺的群眾政治家，就是這樣一個堂吉訶德式的人物—喬治·舍內雷爾。作為1870年代最叱咤風云的民粹政治家，舍內雷爾在歷史上基本上被看作希特勒的預演。希特勒在很多地方模仿舍內雷爾，比如他精致的打扮、貴族化的舉止和風度，對街頭斗毆和群眾暴力的推崇，最臭名昭著的排猶，乃至追隨者送給他的尊號“元首”！

舍內雷爾喜歡把自己的大學生追隨者組織得像軍隊，給他們配發(fā)棍棒、制服還有玩具喇叭。當他在追隨者的歡呼聲和玩具喇叭的轟鳴聲中走上講臺時，除了宣揚帝國的匈牙利和斯拉夫部分應該獨立之外，他還主張奧地利、蘇臺德地區(qū)并入德意志國家，并且瘋狂地反對因俄國的排猶蜂擁而至的猶太人—是不是很有納粹德國的既視感？

在舍內雷爾眼中，傳統(tǒng)的奧地利保守主義者是一群地主，而自由主義者們是一群猶太人或者猶太人的幫兇和掮客。為了替“德意志人民”發(fā)聲，1882年他與一大批青年政治家聯(lián)合發(fā)布了《林茨綱領》。這是他政治生涯的巔峰，卻也是轉折點—因為就在當年，奧地利把選舉人的納稅要求從10克朗下調到5克朗。此后，“五盾族”（納稅5～10克朗的人，即城市中下層）登上政治舞臺。這些新選民已經不在乎1848年的理想，對加入德意志大家庭也沒有興趣，他們更關心社會本身的公平，或者說他們自身處境的改善。

舍內雷爾自己也犯了一個大錯。1888年他率領他的玩具軍隊，搗毀了《新維也納日報》的編輯部。而這家報紙的后臺之一是皇儲魯道夫大公。舍內雷爾馬上被判入獄，被禁止從政5年，他的貴族頭銜和議會議席也被剝奪。德意志民族黨人失去了領袖。于是大部分樂于同帝國和解的人，都加入了卡爾·魯格的基督教社會黨。

基督教社會黨后來居上

卡爾·魯格—一個貧苦出身的學霸，比舍內雷爾小兩歲，因為長得帥被維也納人叫做“英俊卡爾”。他和舍內雷爾最初都是自由主義者，都有排猶傾向，但除了反對羅斯柴爾德家族繼續(xù)經營北方鐵路的問題外，大部分時間里，他都與“貴二代”舍內雷爾保持著距離。

依靠獎學金讀書提升社會地位的卡爾·魯格，感受到的是哈布斯堡王朝的溫暖，而不是抽象的德意志大家庭。所以，他對奧匈帝國皇帝弗蘭茨·約瑟夫一世（即茜茜公主的丈夫），懷有一種舍內雷爾所沒有的敬意和愛戴。他常說：“如果你們把我的腦袋切開，看到的只能是帝國的金黑兩色。”這種對君主國的認同感，令他走上了把面對現實的民族主義者和帝國的保守主義相結合的道路。

奧地利保守派的社會改革主張，在最初承認選舉權和召開帝國會議的時期已經出現。霍亨瓦爾特男爵的內閣里，已經有人鼓吹社會改革，但這種社會改革還沒能引起群眾的興趣。隨著1869年第一屆梵蒂岡大公會議召開，遍及歐洲的文化斗爭開始加劇。在整個歐洲，自由主義者都反對天主教會，而奧地利自由主義的衰退，讓這種反對主要起了“喚醒”沉睡的天主教會的作用。1875年，改宗天主教的貴族福格爾桑開始以《祖國日報》為基地，鼓吹建立在天主教精神上的社會改革。

這一運動在保守的天主教會內部遭到壓制，但隨著駐維也納教皇使節(jié)和列支敦士登王子的加入，開始蓬勃發(fā)展。1887年在列支敦士登王子的推動下，卡爾·魯格在梅特涅公主的別墅里，與神學家申德勒和列支敦士登王子舉行了長時間會談，最終結果就是基督教社會黨的前身“天主教社會運動”的誕生。

卡爾·魯格的舞臺在維也納，他鼓吹城市改造，尤其是改善公共交通、供水和照明。1897年，卡爾·魯格終于被皇帝任命為維也納的市長。他積極地參加維也納市民的婚禮、孩子的洗禮和逝者的葬禮。他嘴里的下層“維也納腔”和維也納引入的潔凈水源、修建的公園帶來的新鮮空氣，一起讓他深受維也納人的愛戴。

卡爾·魯格在排猶問題上的態(tài)度也是機會主義的。和法國的排猶分子巴雷斯說的“誰是猶太人我說了算”相對照，卡爾·魯格每次發(fā)表排猶言論，都喜歡補充一句“維也納沒有猶太人！”

在帝國各黨派里唯一效忠哈布斯堡王朝的基督教社會黨，代表著奧地利國家認同與德意志民族主義的妥協(xié)，以及天主教傳統(tǒng)與社會主義的妥協(xié)，故而很快成為奧地利保守派和群眾運動結合的典范。而這個中右派政黨，在2017年大選后重新躍居第一大黨，盡管名字早已改成了人民黨。

“赤色維也納”的形成

相比傳統(tǒng)的中產階級自由主義者和維也納中下層市民，最晚登上選舉舞臺的是奧地利的工人階級。1882年選舉賦予“五盾族”以投票權，但此時的工人階級連“五盾族”都夠不上。1882年的勞動法終于把奧地利工人的勞動時間縮短為每周7天、每天10小時。這樣的限制日后并沒有公開放寬，但是每周工人都會以集體曠工一天的方式來加以修正，而雇主也不加處罰。

基督教社會黨雖然追求社會公平，但它不愿意去冒犯自己的主要支持者—維也納小店主和小房產主，所以市政改造沒有緩解維也納的住房緊張局面，相反改善公共照明、改善供水、改善公共交通等，導致了房價上漲、房租高昂。維也納的工人開始露宿街頭：鐵路涵洞、路基下、橋下、多瑙河運河的船上，到處都有人居住。

此時的奧地利社會主義運動，主要是拉薩爾主義的，而且因為組織渙散和分裂顯得無足輕重。但是隨著工業(yè)化的加劇和社會矛盾的積聚，一個天才的工人鼓動家登上了舞臺。

維克托·阿德勒生于1852年，比舍內雷爾小10歲，比卡爾·魯格小8歲。1882年制定《林茨綱領》時，他和另一個皈依基督教的猶太人弗雷德榮都是當事人。但很快他和舍內雷爾分道揚鑣了，舍內雷爾更在乎反猶，而維克托·阿德勒敏銳地意識到，站在臺下的大眾并不在乎排猶問題，相反他們感興趣的是更實際的遏制資本和社會公平。1885年阿德勒加入奧地利社會民主黨，然后發(fā)揮了他奇跡般的組織能力。

管理學大師彼得·德魯克說，1873年以前，沒有哪個維也納人知道什么是馬克思主義，但到了19世紀末，阿德勒這個神經科大夫成功地把多數信奉拉薩爾主義、內部紛爭不斷的奧地利社會民主黨，改造成了一個強大、統(tǒng)一、充滿戰(zhàn)斗力，尤其在維也納的群眾中間廣受愛戴的中歐馬克思主義政黨。

1904年基督教社會黨決定在維也納環(huán)城大道上游行，慶祝“英俊卡爾”的60歲生日。對此，奧地利社民黨號召維也納的左翼工人上街抗議。皇帝擔心局勢失控，嚴令卡爾·魯格取消他的生日游行，但警察機構卻批準了社民黨的游行。于是在1904年卡爾·魯格生日當天，維也納的工人走上環(huán)城大道，高喊“打倒卡爾·魯格”，赤色維也納的基調形成了！

“三頭政治”的延續(xù)

20世紀初，隨著傳統(tǒng)的自由主義政黨走向衰退，奧地利議會中逐漸形成了民族政黨（德意志民族黨等）、宗教政黨（基督教社會黨）和階級政黨（社會民主黨）“三頭政治”的格局。

1911年，奧地利舉行了君主國歷史上第二次也是最后一次成年男性普選。在這次普選中，基督教社會黨因為卡爾·魯格死后的內部分裂，失去了第一大黨的地位，只獲得74個議席；德意志民族聯(lián)盟則增長到90席成為第一大黨；社民黨維持在第三位。

隨著1918年11月一戰(zhàn)結束，5000萬人口的奧匈帝國解體，幾百萬被其他各民族拋棄的人組成了奧地利國家，其中近半數都聚集在還能找到食物的維也納。1920年奧地利共和國頒布了憲法，讓維也納脫離“下奧地利”，成為一個聯(lián)邦州。赤色維也納從此成為奧地利社民黨的大本營。

在1920年的選舉中，“三頭政治”里的民族政黨陷于分裂和衰退，總共只得到18席；基督教社會黨再次成為第一大黨，取得議會中的79席；社民黨緊隨其后，獲得62席。

相隔近一個世紀，2017年奧地利大選的結果仍維持了“三頭政治”：失利的社民黨依然固守著“紅色維也納”，繼承基督教社會黨衣缽的“人民黨”覆蓋了全國多數選區(qū)，而取代“德意志民族聯(lián)盟”的是秉承民族自由主義的自由黨—1955年成立的該黨，曾于1983-1986年和社民黨聯(lián)合組閣，在1999-2002年和人民黨聯(lián)合組閣（當時自由黨是第二大黨），如今又在與人民黨談判聯(lián)合組閣。

如果舊帝國普選的親歷者置身今天的維也納，他感受到的更多將是歷史的無奈，而不是滄海桑田。