關于研究生就業(yè)教育基本問題的思考

李凌+鄭超穎

摘 要：要做好研究生就業(yè)教育工作，保證工作方向正確、方式方法得當，有必要在理論上解決一些基本問題，如為什么要開展就業(yè)教育，就業(yè)教育的定義、目標、內(nèi)容、對象、形式和方法，就業(yè)教育工作的性質(zhì)和地位，就業(yè)教育工作人員的角色定位等。在對研究生就業(yè)教育發(fā)展歷史文獻資料研究的基礎上，對上述問題進行思考。

關鍵詞：研究生；就業(yè)教育；基本問題

長期以來，我國高校中研究生就業(yè)工作崗位一直屬于管理崗位，相應的管理干部沒有專業(yè)技術職務。依據(jù)人事部、教育部的有關規(guī)定[1]，高校的崗位分為專業(yè)技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位，管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位，教師崗位指具有教育教學、科學研究工作職責和相應能力水平要求的專業(yè)技術崗位。因此，研究生就業(yè)工作崗位并不具有教育教學的職責。然而，在實際工作中，研究生就業(yè)工作人員越來越多地參與教育教學工作。教育部2016年有關文件指出：“要把高校學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程融入人才培養(yǎng)全過程，結合行業(yè)動態(tài)和發(fā)展需求，建立以課堂教學為主渠道，講座、論壇、培訓為補充，以大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設計大賽等實踐活動為載體的多形式就業(yè)指導課程體系。”[2]如今各高校陸續(xù)面向研究生開展這一項工作，而該工作的承擔者，正是身處管理崗位的就業(yè)工作人員。這說明，研究生就業(yè)工作的性質(zhì)已悄然發(fā)生變化。它不再是一項純粹的管理工作，還是一項教育工作，具有育人職責。

我國研究生就業(yè)教育發(fā)展的歷史

通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，我國研究生就業(yè)教育并非新鮮事物，大致為四個發(fā)展階段：

1.萌芽階段（1916年—1949年）。1916年，時任清華大學校長的周寄梅先生首次將心理測試的手段應用在學生選擇職業(yè)中。這實現(xiàn)了我國職業(yè)指導零的突破。1929年，國民黨南京政府全國教育會議通過了《設立職業(yè)指導所及厲行職業(yè)指導案》，并于1931年成立了全國職業(yè)指導機構聯(lián)合會。[3]在中華人民共和國成立以前，由于國家處于內(nèi)憂外患之中，高校教育備受破壞和干擾，就業(yè)教育雖然實現(xiàn)從無到有，但發(fā)展緩慢。

2.停滯階段（1949年—1984年）。這個時期，國家百廢待興，需要各類人才。研究生教育在這一時期取得了一定程度的發(fā)展，但直至20世紀80年代，研究生就業(yè)教育基本處于停滯不前的狀態(tài)。國家發(fā)展面臨著人才短缺的困境，為緩解這一困境，國家對高層次人才的配置采取了高度集中的計劃調(diào)配辦法，即“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)分配政策，就業(yè)教育一度被思想教育取代。

3.恢復階段（1985年—1992年）。隨著改革開放政策的推進，畢業(yè)生就業(yè)制度也開始向市場化方向發(fā)展。1985年，中共中央會議通過了《中共中央關于教育體制改革的決定》，指出對國家招生計劃內(nèi)的學生，其畢業(yè)分配實行在國家計劃指導下，由本人選報志愿、學校推薦、用人單位擇優(yōu)錄用的制度。[4]畢業(yè)生就業(yè)分配制度開始向國家計劃范圍內(nèi)的“雙向選擇”過渡。畢業(yè)生就業(yè)有了更多自主選擇權。就業(yè)教育工作也隨即回復和調(diào)整，除了繼續(xù)“服從分配”的思想教育之外，也開始增加一些基本的擇業(yè)、就業(yè)指導培訓等相關內(nèi)容。[5]

4.發(fā)展時期（1993年至今）。1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確指出，“改革高等學校畢業(yè)生‘統(tǒng)包統(tǒng)分和‘包當干部的就業(yè)制度，實行少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數(shù)由學生‘自主擇業(yè)的就業(yè)制度”[6]。1995年，全國高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心組織力量編寫并出版了統(tǒng)編教材《大學生就業(yè)指導》。同年，國家教委辦公廳發(fā)出通知，要求全國高校開設就業(yè)指導選修課。[7] 1997年，國家教委頒發(fā)了《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，對高校就業(yè)教育工作做出了明確的規(guī)定[8]。同時，本科生就業(yè)工作和研究生就業(yè)工作逐步分離，以便針對研究生特點開展具體工作，研究生就業(yè)教育隨之得到進一步發(fā)展。2015年，教育部發(fā)文指出，要把職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程融入人才培養(yǎng)全過程，建立多形式就業(yè)指導課程體系[9]，研究生就業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

研究生就業(yè)教育的定義

就業(yè)教育在過去很長時間里被稱為“就業(yè)指導”或“職業(yè)指導”，后來隨著其內(nèi)涵和外延的不斷變化和拓展，上述詞匯已不足以指代，人們便開始使用“就業(yè)教育”一詞。通過對我國研究生就業(yè)教育發(fā)展歷史的梳理，同時結合當前實際工作，本文將研究生就業(yè)教育界定為：在高校中以促進研究生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)技能方面獲得發(fā)展所實施的專門知識和能力的教育活動。

研究生就業(yè)教育若干基本問題的思考

1.開展研究生就業(yè)教育的必要性。一是從研究生就業(yè)的當前需要出發(fā)。過去，研究生就業(yè)不是問題。然而自1999年高等教育擴招后，研究生畢業(yè)生人數(shù)快速上升，就業(yè)壓力逐漸顯現(xiàn)。供需關系的變化使得研究生不得不面向市場，依靠個人能力參與市場競爭。隨著招聘程序的逐漸規(guī)范，應聘需要經(jīng)過多輪筆試和面試，這就要求研究生要具備必要的求職技能。相當部分研究生求職受挫，不是因為其他能力不足，而是敗在求職技能上。二是從研究生事業(yè)長遠發(fā)展的角度考慮。作為即將步入社會的人，研究生需要著手對自己未來職業(yè)的選擇和事業(yè)的發(fā)展進行深入思考和科學合理的規(guī)劃；作為高層次人才，研究生只有具有遠大的理想和抱負，并且知道如何將其一步步落到實處，才能更好地服務國家和社會，實現(xiàn)個人價值。

2.研究生就業(yè)教育工作的性質(zhì)和地位。由于研究生就業(yè)教育工作由行政部門來承擔，就涉及到和就業(yè)管理工作產(chǎn)生聯(lián)系。筆者認為二者是相輔相成的關系，就業(yè)教育做得好，就業(yè)管理目的能更好地達成；就業(yè)管理做得到位，就能為就業(yè)教育創(chuàng)造更好的條件。在就業(yè)教育由行政部門來承擔的模式下，就業(yè)管理工作依然會是首要且基本的工作，但它可以借助信息化、大數(shù)據(jù)和簡政放權等手段不斷簡化，從而解放勞動力。而教育工作則主要依靠人來做，就業(yè)教育工作尤其需要專門、深入的研究和實施，才能真正產(chǎn)生良好的效果。因此，從長遠來看，就業(yè)教育工作需要也有可能在就業(yè)整體工作中占據(jù)越來越大的比重。endprint

3.研究生就業(yè)教育的目標。研究生就業(yè)管理工作的目標，即高就業(yè)率，已經(jīng)成為衡量就業(yè)工作質(zhì)量的重要標準。至于追求高質(zhì)量的就業(yè)是近幾年才有的提法，且尚未成為衡量就業(yè)工作質(zhì)量的普遍標準。研究生就業(yè)教育的目標就不僅是就業(yè)率那么簡單。宏觀上是培養(yǎng)于國于民有用的人才，使學生通過掌握職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)技能方面的基礎知識和基本技能，提高選擇職業(yè)和從事職業(yè)的能力。于個體而言，能夠獲得更好的職業(yè)發(fā)展；于國家和社會而言，高層次人才得以學以致用、人盡其才。

4.研究生就業(yè)教育的對象。根據(jù)研究生就業(yè)教育工作的定義和目標，其工作的對象是全體研究生，包括碩士研究生和博士研究生、在職研究生。

5.研究生就業(yè)教育工作人員的角色定位。依據(jù)相關文件[10]的界定，研究生就業(yè)教育應該屬于教學崗位。因此，研究生就業(yè)工作人員應該具有管理者和教師雙重身份。作為教師，應該具備相當?shù)膶I(yè)技術水平，應該具有教育學、心理學、管理學等學科知識背景，并在此基礎上圍繞就業(yè)教育專業(yè)領域進行系統(tǒng)深入研究，并達到理解和熟練掌握，才能成為一名真正優(yōu)秀的教師。當然，研究生就業(yè)工作人員要想獲得正式教師身份，還涉及到崗位認定和職稱評定的問題。要解決這一問題還存在現(xiàn)實的阻礙，因為“高等學校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)高等學校管理的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權限審批，并嚴格控制”[10]。目前，教育部已明確要求，要“加快建設一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作隊伍，高度重視解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師專業(yè)技術職務評聘問題。在專業(yè)技術職務評聘中充分考慮就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師的工作業(yè)績，并在同等條件下予以適當傾斜。” [11]

6.研究生就業(yè)教育的內(nèi)容。有學者認為研究生就業(yè)教育應由擇業(yè)觀教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育、政策法規(guī)教育、心理健康教育及指導、就業(yè)技巧指導、創(chuàng)業(yè)教育六個方面構成內(nèi)容體系。[12]筆者認為，還可以從以下兩個角度對研究生就業(yè)教育的內(nèi)容進行劃分：研究生就業(yè)教育應該貫穿研究生培養(yǎng)的全過程，因此按階段劃分，應當包括職業(yè)生涯規(guī)劃教育、就業(yè)指導和畢業(yè)教育三部分內(nèi)容；還可以從知識、能力和態(tài)度的角度劃分，應當包括職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)技能方面的基礎知識和基本技能、選擇職業(yè)和從事職業(yè)的能力以及端正的工作態(tài)度等內(nèi)容。

7.研究生就業(yè)教育的形式和方法。教育教學最主要也是最有效的方法自然是講授法，以課程的形式開展，研究生就業(yè)教育也不例外。教育教學其他一些常用的方法也同樣適用于研究生就業(yè)教育，如參觀法、談話法等。還可以利用管理者身份的優(yōu)勢依托學生組織采用一些行之有效的形式和方法，如預約咨詢法、榜樣示范法（舉辦報告會、經(jīng)驗交流會、就業(yè)典型人物宣傳報道）、資料自學法（編寫各類手冊、折頁供學生閱讀）、系列講座的形式、媒體傳播的形式（網(wǎng)站、電視、短信、微信等）、競賽的形式（職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、模擬求職大賽）等。

參考文獻：

[1] 關于印發(fā)高等學校、義務教育學校、中等職業(yè)學校等教育事業(yè)單位崗位設置管理的三個指導意見的通知[Z].人事部、教育部，2007.

[2]教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知[Z].中華人民共和國教育部，2015.

[3] 韓尚峰. 新形勢下研究生就業(yè)教育問題研究[D].北京：中國地質(zhì)大學（北京），2008.

[4]教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知[Z].中華人民共和國教育部，2015.

[5] 武沁宇. 我國高校大學生就業(yè)教育研究[D].長春：吉林大學，2014.

[6]中國教育改革和發(fā)展綱要[Z].中共中央，國務院，1993.

[7]關于在高等學校開設就業(yè)指導選修課的通知[Z].國家教委辦公廳，1995.

[8]普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定[Z].中華人民共和國教育部，1997.

[9]教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知[Z].中華人民共和國教育部，2015.

[10]關于印發(fā)高等學校、義務教育學校、中等職業(yè)學校等教育事業(yè)單位崗位設置管理的三個指導意見的通知[Z].人事部、教育部，2007.

[11]教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知[Z].中華人民共和國教育部，2015.

[12] 韓尚峰. 新形勢下研究生就業(yè)教育問題研究[D].北京：中國地質(zhì)大學（北京），2008.

（作者單位：北京林業(yè)大學）

[責任編輯：翟 迪]endprint