基于PPP模式的市政道路項目管理信息化研究

李 杰，王清剛

(貴州雙龍航空港建設投資有限公司，貴州 貴陽 550002)

基于PPP模式的市政道路項目管理信息化研究

李 杰，王清剛

(貴州雙龍航空港建設投資有限公司，貴州 貴陽 550002)

在市場經濟不斷發(fā)展和進步的前提下，PPP模式已經被普及到市政道路的信息化管理過程中，以此提高市政道路的管理水平。首先概述了PPP模式，進而分析了基于PPP模式的市政道路項目信息化管理，以期和同行進行交流和探討，促進我國市政道路工程的發(fā)展。

PPP模式；市政道路；管理；信息化

1 PPP模式概述

PPP模式，即Public-Private-Partnership的模式，主要指的是政府和私人之間共同合作的模式。PPP模式是政府和私人之間共同合作的模式，在遵循PPP模式流程的前提下，如圖1，政府和私人雙方基于共同的目的，相互之間簽訂有關的合同，共同承擔責任和共同履行義務，從而形成良好的合作伙伴的關系，確保合作的效果和質量。具體來說，PPP模式有廣義和狹義之分，廣義的PPP模式主要指的是不同種類的融資模式，主要包括：BOT模式、TOT模式和DBFO模式等等，而狹義的PPP模式主要指的合作雙方共同承擔責任和風險，同時也共享利益。PPP模式在世界發(fā)達國家使用比較廣泛，隨著市場經濟的發(fā)展，我國也開始逐步的應用PPP模式，雖然PPP模式在我國的起步相對比較晚，但是發(fā)展迅速，因此要重視和關注PPP模式的應用。相比較傳統(tǒng)的由政府主要負責基礎設施建設工程，PPP模式的優(yōu)勢明顯，主要表現(xiàn)在以下幾點：首先，PPP模式在一定程度上降低了政府的費用；其次，PPP模式可以幫助政府轉換職能，同時又減輕政府的財政負擔；然后，PPP模式可以保證投資主體的多元化；接著，PPP模式可以完善政府的職能，提高政府為人民服務的質量；最后，PPP模式可以合理的分擔風險，確保融資的安全性。

圖1 PPP模式的運行流程

2 PPP模式在市政道路項目管理信息化中的運作模式

2.1 項目概況

我國某城市東北部有一條外環(huán)道路，該外環(huán)道路是該城市中心城區(qū)主干路系統(tǒng)中的重要組成部分，同時也是該城市的主干道，因此要在PPP模式下對其進行信息化的管理

2.2 運作模式分析

基于PPP模式的市政道路項目管理信息化，在現(xiàn)代科學技術的幫助下，例如：計算機技術、網絡技術等等，以企業(yè)業(yè)務流程重組為目的，集成化管理市政道路施工過程中所有的信息，保證所建立的信息系統(tǒng)具有實用性和完整性，確保合理有效的使用內外部信息。基于PPP模式的市政道路項目管理信息化，可以從以下兩方面進行分析：一方面，是市政道路建設項目管理層面之上的信息化。管理層面之上的信息化，主要指的是市政道路工程施工之前的準備工作的信息化，例如：整理文檔的信息化、分析記錄的信息化等等，從而保證全面的掌握市政道路工程的具體狀況。基于PPP模式之下的市政道路管理層面之上的信息化，還包括項目運營的信息化、設備采購的信息化和投資決策的信息化等等，以此了解市政道路工程的基本情況；另一方面，是指PPP模式下的市政道路項目管理層面的信息化。管理層面的信息化，主要涉及到市政工程施工方面的內容，例如：施工設計方案的信息化、合同管理的信息化、項目成本控制的信息化等等?；赑PP模式市政道路項目管理信息化，需要建立相關的管理信息系統(tǒng)，其系統(tǒng)的構建模塊主要可以分為以下幾種，分別是：政府主管部門、項目公司等等。例如：建立市政道路項目工程的付款管理模塊，不同的部門即可申請自己部門所需要支付的款項，在經過審核之后，不同的部門即可完成本部門的付款工作，這既提高了付款工作的效率，又保證了付款工作的質量，從而提高市政道路工程的效益。

2.3 應用效果

基于PPP模式下的該市政道路的項目管理信息化，政府有效的將市政道路工程的部分費用轉換為社會資本，例如：市政道路的建設費用、市政道路的設計費用等等，從而減輕了政府的財政負擔。PPP模式的合理利用，還可以幫助政府從管理者的角色轉換為監(jiān)督者的角色，從而確保市政道路建設工程的施工過程的規(guī)范性，提高了市政道路工程的施工質量。

3 基于PPP模式的市政道路項目管理信息化的優(yōu)勢

(1)基于PPP模式的市政道路項目管理信息化可以確保信息的有效性，同時也可以確保信息傳遞的速度。市政道路建設工程施工時間長，加上施工涉及到的內容比較多，而傳統(tǒng)的信息傳遞方式傳遞速度慢，同時所傳遞的信息準確性也不高，在一定程度上影響了道路工程的順利施工。所以，要基于PPP模式，構建市政道路項目信息化管理系統(tǒng)，既提高了信息的傳遞速度，又確保了所傳遞信息的精確性，以此為市政道路建設工程的質量提供保障。

(2)基于PPP模式的市政道路項目管理信息化可以確保信息的實時性。市政道路工程項目管理信息量大，因為傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)管理方式的落后性和保守性，導致信息會出現(xiàn)失真的情況，給管理者的工作帶來了一定的難度。而基于PPP模式的市政道路項目管理信息化，可以利用先進的科學技術，例如：計算機技術、拍照技術等等，進而動態(tài)的掌握市政道路工程項目的相關信息，保證信息的實時性。

(3)基于PPP模式的市政道路項目管理信息化可以確保管理的效率和質量。基于PPP模式下的市政道路項目管理信息化，構建了信息管理平臺，在這個平臺上共同的分享和利用信息，確保管理的質量。市政道路工程項目管理信息化，使用電子文檔等先進的技術，準確的記錄數(shù)據(jù)信息，提高市政道路工程的透明度。

4 結 語

總而言之，基于PPP模式的市政道路工程項目信息化管理，既可以提高市政道路工程的質量，又可以確保市政道路工程的效益。所以，要清晰的認識和理解PPP模式，根據(jù)市政道路工程的實際情況，保證PPP模式下對市政道路進行有效的信息化管理，從而提高市政道路工程項目的使用價值，促進我國市政道路工程項目的進步和發(fā)展。

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[3] 李曉婷,汪冀.基于PPP模式的城市污水處理工程投融資研究[J].中國環(huán)境管理干部學院學報,2012(1):41-44.

U415.1

C

1008-3383(2017)11-0185-02

2017-09-13

李杰(1985-)，男，河北晉縣人，中級，研究方向：建設工程管理。