立足自身建設(shè) 做好技術(shù)服務

摘 要：長江委產(chǎn)生保管的18萬卷移民檔案是構(gòu)成長江三峽移民檔案整體不可缺少的重要組成部分。長江檔案館作為行使流域檔案館職能的水利專業(yè)檔案館，在不斷加強長江委三峽移民檔案建設(shè)的同時，積極參與到三峽移民檔案技術(shù)服務工作中，并在移民檔案制度體系、資源體系、安全保管體系、利用體系、信息化體系及人才體系等方面取得了豐碩的工作成果，可為今后水電工程建設(shè)移民檔案管理提供有力的技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞：三峽移民檔案；技術(shù)服務；長江檔案館；長江水利委員會

長江委自20世紀50年代成立伊始，便著手開展長江流域規(guī)劃和三峽工程的勘測、規(guī)劃、科研與設(shè)計工作，是三峽工程的設(shè)計總成單位。在三峽百萬移民搬遷安置工作中，長江委形成18萬卷的移民檔案，這些三峽移民檔案是構(gòu)成長江三峽移民檔案整體不可缺少的重要組成部分，記錄了長江委參與三峽移民工程建設(shè)的歷史過程，也是百萬三峽移民的真實見證，對研究三峽移民歷史和經(jīng)驗具有重要參考價值，對大型水電工程移民設(shè)計和研究具有重要借鑒作用。

1 真抓實干，強化長江委三峽移民檔案建設(shè)

2007年12月，國務院三峽辦批準了《長江三峽庫區(qū)移民安置規(guī)劃調(diào)整移民檔案個案處理報告》，列入長江委三峽移民檔案建設(shè)經(jīng)費856萬元，要求對長江委的三峽移民檔案進行全面的收集、整理、保管和數(shù)字化，改善長江委三峽移民檔案安全保管及利用條件。

1、開展項目調(diào)研。長江檔案館對委內(nèi)外的三峽移民檔案管理情況，特別是檔案信息化建設(shè)情況進行調(diào)研，學習檔案綜合管理系統(tǒng)及檔案數(shù)字信息資源建設(shè)經(jīng)驗。

2、開展項目總體設(shè)計。長江檔案館結(jié)合調(diào)研情況，開展項目施工設(shè)計，分別編制《長江委三峽移民檔案收集整理項目具體實施方案》和《長江委三峽移民檔案信息化建設(shè)具體實施方案》，進一步明確了項目建設(shè)內(nèi)容及實施技術(shù)路線，并以此作為項目具體實施的依據(jù)。

3、嚴格建設(shè)管理。長江委三峽移民檔案建設(shè)項目嚴格按照“項目建設(shè)法人制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”等四制進行管理，通過編制標準規(guī)范、檔案收集整理、檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)，全面完成了三峽移民檔案建設(shè)項目任務，順利通過了國家檔案局組織的三峽移民檔案國家終驗。

2 發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為三峽移民檔案工作服務

1、編制《長江三峽庫區(qū)移民安置規(guī)劃調(diào)整移民檔案個案處理報告》。2006年，受國務院三峽辦委托，長江檔案館承擔了長江三峽工程庫區(qū)移民安置規(guī)劃及投資概算調(diào)整移民檔案建設(shè)個案處理工作，于2007年元月完成了《個案報告》的編制和審查。《個案報告》的編制，為三峽工程建設(shè)期移民檔案工作的順利開展提供了經(jīng)費保障，也為三峽后續(xù)工作期進一步抓好移民檔案建設(shè)與管理奠定了堅實基礎(chǔ)。

2、編制《長江三峽工程庫區(qū)移民檔案進館項目實施方案》。2010年4月，受三峽移民檔案管理調(diào)概資金實施工作領(lǐng)導小組委托，長江委網(wǎng)絡與信息中心（長江檔案館）承擔《長江三峽工程庫區(qū)移民檔案進館項目實施方案》的編制工作。2011年3月，國家檔案局和國務院三峽辦聯(lián)合印發(fā)了該方案。該《實施方案》的編制，為有效地使用三峽移民檔案調(diào)概資金，規(guī)范移民檔案接收進館項目實施提供了技術(shù)支撐。

3、協(xié)助“長江三峽移民工程整體竣工驗收移民檔案專項驗收”工作。受國家檔案局委托，長江委網(wǎng)信中心（長江檔案館）全程參與并協(xié)助三峽移民檔案國家終驗工作，包括驗收大綱的編制、現(xiàn)場驗收工作及驗收報告的編制等。長江檔案館充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，高度重視、積極配合，圓滿協(xié)助國家檔案局完成了三峽移民檔案專項驗收各項相關(guān)工作。

3 汗水半世紀，收獲三峽移民檔案豐碩成果

1.建立了長江委三峽移民檔案制度體系。長江檔案館編制了一套由檔案接收進館、收集整理、信息化建設(shè)、檔案保管和利用等12個標準規(guī)范組成的長江委三峽移民檔案標準規(guī)范，規(guī)范了長江委三峽移民檔案實體檔案管理，保證長江委三峽移民檔案管理信息系統(tǒng)的安全運行與管理。

2.形成了長江委三峽移民檔案資源體系。長江檔案館收集整理了三峽工程勘測、規(guī)劃、科研、設(shè)計、監(jiān)理，庫區(qū)水文、水保、水生態(tài)，移民規(guī)劃設(shè)計、實物調(diào)查指標、監(jiān)理，文書、聲像等類檔案約17.5萬余卷，實現(xiàn)了長江委三峽工程及移民檔案集中統(tǒng)一規(guī)劃管理，形成了長江委三峽移民檔案資源體系。

3.強化了長江委三峽移民檔案安全保管體系。長江檔案館設(shè)立了三峽移民檔案專庫，庫房面積621m2，庫房內(nèi)配備有智能密集型裝具、智能空調(diào)系統(tǒng)、24小時安全監(jiān)視系統(tǒng)以及高壓細水霧滅火消防系統(tǒng)，使長江委三峽移民檔案得到妥善安全保管，強化了長江委三峽移民檔案安全保管體系。

4.完善了長江委三峽移民檔案利用體系。長江檔案館設(shè)立了80m2的實體檔案閱覽室和55m2電子閱覽室用房，新建立了檔案管理網(wǎng)站、數(shù)字化加工系統(tǒng)和檔案信息管理系統(tǒng)，配備了齊全的利用設(shè)備，完善了電子閱覽室中的檔案利用環(huán)境及設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)了長江委三峽移民檔案便捷有效的查詢利用。

5.構(gòu)建了長江委三峽移民檔案信息化體系。長江檔案館設(shè)計開發(fā)了長江委三峽移民檔案綜合管理軟件、檔案數(shù)字加工管理系統(tǒng)軟件和檔案管理網(wǎng)站；購置和完善了檔案數(shù)字化加工、存儲、網(wǎng)絡、安全、管理和利用等軟硬件設(shè)備；建立三峽移民檔案目錄數(shù)據(jù)庫78.3萬條，全文數(shù)據(jù)庫425.5萬畫幅。建成了長江委三峽移民檔案信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了移民檔案網(wǎng)上查詢、利用和遠程訪問。

在半個多世紀的三峽工程建設(shè)中，長江委付出了幾代人的智慧和心血，做了大量卓有成效的工作，形成了大量極具價值的三峽移民檔案，為后代留下了不可多得、不可再生的歷史資料。這些檔案必將在研究移民工作經(jīng)驗、傳承三峽移民精神中發(fā)揮不可替代的重要作用。同時，長江委在三峽移民檔案工作中累積了寶貴經(jīng)驗，可為今后水電工程建設(shè)移民檔案管理提供有力的技術(shù)支撐。

參考文獻

[1]董舟.長江三峽庫區(qū)移民安置規(guī)劃調(diào)整移民檔案個案處理報告[R].武漢：長江委網(wǎng)絡與信息中心（長江檔案館），2007

[2]張志輝. 長江委三峽工程移民檔案管理建設(shè)實施方案[R].武漢：長江委網(wǎng)絡與信息中心（長江檔案館），2008

[3]周明.長江三峽工程庫區(qū)移民檔案進館項目實施方案[R]. 武漢：長江委網(wǎng)絡與信息中心（長江檔案館），2011

作者簡介

黃艷艷（1984-），女，碩士，館員，長江委網(wǎng)絡與信息中心（長江檔案館），主要從事水利工程文獻及檔案管理等方面的工作。