國內財經 DOMESTIC FINANCE & ECONOMY

國內財經 DOMESTIC FINANCE & ECONOMY

財政部印發《國有企業境外投資財務管理辦法》

近日，財政部印發《國有企業境外投資財務管理辦法》。《辦法》主要內容：一是明晰境外投資財務管理職責。分別界定了直接開展境外投資的國有企業、國有企業集團公司和各級人民政府財政部門的財務管理職責。二是構建境外投資事前決策合理機制。要求境外投資事前決策必須考慮財務可行性，對財務盡職調查和可行性研究的形式和內容作出規定，同時強調履行決策職責的書面紀要、申請回避等程序。三是規范境外投資事中運營財務管理。對資金管控、成本費用控制、股利分配、外匯業務、財務信息管理、會計資料保存等財務管理事項提出明確要求。四是加強境外投資財務監督。要求國有企業采取建立健全內部財務監督和審計制度、開展實地監督檢查等多種方式強化監督，同時依法接受主管財政機關的財務監督檢查和國家審計機關的審計監督。（摘自中國證券網）

并購交易金額超2萬億居全球第二 五類并購重組受支持

證監會官網8月15日發布并購重組階段性總結，按全市場口徑統計，并購重組交易金額已經從2013年的8892億元增長至2016年的2.39萬億，年均增長41.14%，居全球第二。證監會過去幾年來對并購重組審核程序進行過多次改革，目前90%的并購重組交易已不需證監會審核，上市公司經自主決策并履行信息披露義務即可實施。在審批項目中，2015年至2017年前6月，第三方發行項目單數在總交易數量中的比例由63.99%上升至73.81%，交易金額占比由24.30%上升至46.54%。第一財經記者發現，服務供給側改革、促進技術升級、助推國企改革、服務國家扶貧戰略、服務“一帶一路”建設等五個方面的并購重組是監管層積極鼓勵的。（摘自一財網）

中國集團型企業價值創造能力領先全球

波士頓咨詢公司(BCG)8月15日發布報告稱，大中華區的集團型企業在過往十年展現出強勁的價值創造能力，超越全球同類集團型企業；在中國經濟增速放緩情況下，仍需進行改革與創新。報告指出，從2006年至2015年，大中華區集團型企業十年平均相對總體股東回報率超過7%，優于美國0.6%、英國3%、德國-1.0%和日本-1.7%。此外，從2005年至2017年，世界500強上榜的大中華地區企業數量增長了約6倍，平均收入增長約1倍。報告認為，隨著國家整體經濟增速放緩，中國市場步入新常態，大中華區的集團型企業將在經濟新常態、企業全球化、兼并重組浪潮以及多變的商業環境中面臨諸多挑戰，在業務創新、客戶服務、技術研究等領域仍有提升空間。（摘自新華網）

國務院辦公廳轉發《關于進一步引導和規范境外投資方向的指導意見》

近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部《關于進一步引導和規范境外投資方向的指導意見》。《意見》指出，要以供給側結構性改革為主線，以“一帶一路”建設為統領，進一步引導和規范企業境外投資方向，促進企業合理有序開展境外投資活動，防范和應對境外投資風險，推動境外投資持續健康發展，實現與投資目的國互利共贏、共同發展。《意見》鼓勵開展的境外投資包括，一是重點推進有利于“一帶一路”建設和周邊基礎設施互聯互通的基礎設施境外投資；二是穩步開展帶動優勢產能、優質裝備和技術標準輸出的境外投資；三是加強與境外高新技術和先進制造業企業的投資合作；四是在審慎評估經濟效益的基礎上穩妥參與境外能源資源勘探和開發；五是著力擴大農業對外合作；六是有序推進服務領域境外投資。（摘自新華社）

12 個領域未來將進一步放寬外資準入

國新辦8月25日舉行國務院政策例行吹風會，介紹《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》有關情況。商務部副部長王受文在回應記者提問時表示，對于進一步擴大開放，減少外資準入限制，《通知》中已有明確規定和要求。王受文介紹，在《通知》中特別明確12個領域未來將進一步放寬外資準入，減少對外資的限制。他舉例稱，“如在制造業中，專門降調要放寬專用車和新能源汽車的外資準入。今天對新能源汽車，要求外資股比不能超過50%，專用車也一樣，不能超過50%，而《通知》中有要求，下一步將放寬準入，減少限制，這也是外商非常關心的領域。”王受文強調，在其他服務業中包含外資股比限制，要求中方控股的領域里，下一步也會放寬準入標準，而在更多與政策相關領域中，都會相應放寬準入標準。（摘自中國網）

將繼續推動財稅體制改革深化

財政部部長肖捷8月29日表示，個人收入和財產信息系統建設總體方案已經中央全面深化改革領導小組會議審議通過，下一步將繼續推動財稅改革深化，研究推進個人所得稅改革，啟動個人稅收遞延型商業養老保險試點。肖捷表示，在深化稅制改革方面，簡化增值稅稅率結構；總結評估河北省水資源稅改革試點情況并研究擴大試點范圍；扎實做好船舶噸稅法、煙葉稅法、耕地占用稅法等立法相關工作。前瞻后續財政工作安排，肖捷表示，下一步，將繼續推動財稅體制改革深化。一方面繼續分領域推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，研究制定進一步理順中央和地方收入劃分改革方案、健全地方稅體系改革方案；另一方面，研究推進個人所得稅改革，啟動個人稅收遞延型商業養老保險試點。（摘自中國金融信息網）

國資委推央企大規模專業化重組

央企市場化重組正在全面加速。《經濟參考報》記者獲悉，除了強強聯合，下一步國資委將積極推動央企專業化整合，通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰略聯盟等方式，將資源向優勢企業和主業企業集中，同時鼓勵通信、新材料、新能源、海工裝備、航空貨運等領域相關企業組建股份制專業化平臺，減少無序競爭。在國資委8月30日舉行的“關于中央企業重組整合有關情況的通報”會議上，國資委企業改革局局長白英姿向記者勾勒下一步央企兼并重組原則性路線：在目前中央企業調整至98戶基礎上，未來將繼續堅持以新發展理念為引領，以推進供給側結構性改革為主線，以提高質量效益和核心競爭力為中心，推動國有資本布局優化和結構調整。（摘自經濟參考報）

中國簽署《亞太跨境無紙貿易便利化框架協定》

中國新任駐泰國大使呂健8月29日與孟加拉國、柬埔寨兩國商務部長在曼谷聯合國會議中心簽署《亞太跨境無紙貿易便利化框架協定》，希望借此推動貿易數據文件交換電子化，提高國際貿易的效率和透明度。《協定》于2016年在亞太經社會第72屆年會上正式獲得通過，同年10月向亞太經社會正式成員開放簽署。根據約定，《協定》將在至少5個國家加入后生效。健說，《協定》的簽署是促進亞太地區貿易便利化的重要成果。《協定》的達成既表明本地區國家堅定推進貿易便利化、走開放型經濟發展道路的政治意愿和決心，也為各國規范單一窗口制式、建立統一電子貿易文件接口及實現跨境質商檢互認等提供了共同的行動框架。（摘自新華社）

中共中央國務院發布意見 開展質量提升行動

中共中央、國務院近日發布了《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》。《意見》強調，提高供給質量是供給側結構性改革的主攻方向，全面提高產品和服務質量是提升供給體系的中心任務。要以提高發展質量和效益為中心，將質量強國戰略放在更加突出的位置，開展質量提升行動，加強全面質量監管，全面提升質量水平，加快培育國際競爭新優勢，為實現“兩個一百年”奮斗目標奠定質量基礎。《意見》提出，全面提升產品、工程和服務質量，破除質量提升瓶頸，夯實國家質量基礎設施，改革完善質量發展政策和制度，切實加強組織領導，到2020年，供給質量明顯改善，供給體系更有效率，建設質量強國取得明顯成效，質量總體水平顯著提升，質量對提高全要素生產率和促進經濟發展的貢獻進一步增強，更好滿足人民群眾不斷升級的消費需求。（摘自經濟日報）

我國區塊鏈產業有望走在世界前列

近日，工信部直屬中國電子信息產業發展研究院會同北京天德科技有限公司發起設立的賽迪（青島）區塊鏈研究院落戶青島。我國千人計劃專家、北航數字科技與區塊鏈實驗室主任蔡維德成為該項目首席科學家。他認為，我國區塊鏈產業有望走在世界前列。“區塊鏈是一種分布式數據庫系統，特點是不易篡改、很難偽造、可追溯。區塊鏈記錄發生交易的所有信息，一旦數據進入區塊鏈，即使是內部工作人員也很難在其中做任何更改而不被發現。這個特點決定了其與互聯網應用密不可分。”蔡維德告訴記者，“應用場景越大、越豐富，區塊鏈技術和產業的發展就會越快。我國擁有世界上最大的互聯網應用市場，因而區塊鏈產業具備走在世界前列的眾多有利條件”。（摘自經濟日報）

2020 年初步形成反洗錢反恐怖融資反逃稅法律體系

據中國政府網9月13日消息，為深入持久推進“三反”監管體制機制建設，完善“三反”監管措施，國務院辦公廳發布《關于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監管體制機制的意見》。《意見》指出，到2020年，初步形成適應社會主義市場經濟要求、適合中國國情、符合國際標準的“三反”法律法規體系，建立職責清晰、權責對等、配合有力的“三反”監管協調合作機制，有效防控洗錢、恐怖融資和逃稅風險。《意見》要求,發揮會計師事務所、律師事務所等專業服務機構在反洗錢監測預警和依法處置中的積極作用，研究專業服務機構有關反洗錢的制度措施；嚴格審核發起人、股東、實際控制人、最終受益人和董事、監事、高級管理人員背景。（摘自中國新聞網）