習近平新發展理念思想的正定溯源

[摘要]研讀習近平總書記在正定工作期間的講話、文章等資料，對習近平新發展理念思想在正定的實踐進行了溯源，研究表明，新發展理念思想的五大板塊“創新發展、協同發展、綠色發展、開放發展、共享發展”均在習近平正定工作期間有具體展現，習近平新發展理念思想具有鮮明的時代性、傳承性和實踐性，這對廣大黨員干部理解和踐行習近平新發展理念思想具有一定作用。

[關鍵詞]習近平；新發展理念；正定實踐

[中圖分類號] D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2017）10-0018-03

引言

新發展理念是以習近平同志為核心的黨中央為適應和引領經濟新常態而提出的“十三五”期間指導經濟社會發展的基本理念，是習近平總書記系列重要講話精神的重要內容[1]。經過對習近平總書記在正定工作時期（1982年3月至1985年5月）的講話、文章等文獻材料的研讀，發現習近平同志在正定工作期間已經初步而完整地提出了“創新發展、協同發展、綠色發展、開放發展、共享發展”五大發展理念并將之運用到地方發展實踐[2]。習近平新發展理念思想不僅具有時代性，而且具有鮮明的傳承性、實踐性，尤其是凝聚了習近平總書記在地方執政期間的發展智慧。

一、習近平創新發展思想的正定實踐

上世紀八十年代我國經濟發展尚處于起步階段，但是習近平同志已經頗有遠見的認識到技術創新在經濟發展中的重要作用。習近平同志執政的河北正定縣科技資源極為缺乏，正定開展技術創新的基礎異常薄弱，習近平同志立足正定實際，積極推動技術的協同合作。創新發展理念的重要貢獻是指出了創新不僅包含了科技創新，制度創新同樣是創新發展的核心內容，而習近平同志在正定執政期間已經充分認識到制度創新的重要作用。

根據《知之深愛之切》，在正定縣“放寬政策、振興經濟”三級干部會議上，習近平指出，“發展經濟一靠政策，二靠科技，這好比是推動經濟發展的兩個車輪”。將科技視為推動經濟發展的車輪，充分表明習近平對科技創新的高度重視?；谡ń逃蒲匈Y源薄弱的縣情，習近平提出要和科研資源豐富地區的科研院所開展技術合作，“開展經濟技術協作。不僅要爭取和石家莊市發展多方面的經濟技術協作，而且要和北京、天津以至全國各地發展經濟技術協作。掛鉤協作的對象主要是大專院校、科研機構、學術團體和重點廠家，這叫做‘背靠大樹有蔭涼’”。

習近平同志不僅重視技術創新，還重視制度創新。根據《知之深愛之切》，習近平提出，“一切同新形勢、新情況、新任務不相適應的老觀念、老辦法、老框框，都要敢于破除，而一切同新形勢、新情況、新任務相適應的好辦法、好經驗，都要敢于探索、采用和推廣”。為激發科技人員的創新動力，正定縣頒布《樹立新時期的用人觀點，廣招賢才的九條措施》，頗具戰略性、前瞻性地對技術人員試制新產品、推廣新技術予以重獎，“新產品一旦被本縣采用，即付重獎；收到經濟效益后，利潤按比例分成或給一次性總付酬”，還強調了創新應有容錯機制，“允許研究項目失敗，不追究責任，工資報酬、往返車費照付”。

二、習近平協調發展思想的正定實踐

協調發展包括區域協調、城鄉協調、物質文明和精神文明協調等，推動縣域經濟發展是協調發展明確強調的重要內容。習近平同志在正定工作時期大力推動協調發展，推動實施富有創造性的縣域發展戰略。

經過深入調研和討論，習近平同志帶領正定縣班子成員大膽改革，提出要走“半城郊型”經濟發展道路。正定縣在行政區劃上不屬于城市郊區，但毗鄰石家莊市，具有發展“城郊型”經濟的交通發達、市場廣闊等有利條件，因此，習近平提出，“正定適宜走‘半城郊型’經濟的發展路子”?！鞍氤墙夹汀苯洕墙楹醭鞘猩唐方洕娃r村經濟兩類經濟形態的中間型經濟，發揮城市經濟和農村經濟的雙重優勢。習近平同志還提出了發展“半城郊型”經濟的幾項舉措，如樹立社會主義大農業思想、強化發展商品生產的手段等。時至今日，作為“半城郊型”經濟樣板的西關市場仍在有效運營，充分表明“半城郊型”經濟是符合正定縣域情況的可持續發展道路。

習近平同志高度重視物質文明和精神文明協調發展，“社會主義的物質文明建設和精神文明建設，是建設社會主義不可分割的兩個部分，都是硬任務”。習近平同志提出，“真正把精神文明建設當作戰略方針來抓”。習近平同志強調思想教育要有問題導向，針對共產主義“渺茫論”、對政策不理解、缺乏共產主義精神道德等三個問題進行有針對性和說服力的思想教育。

習近平同志立足正定縣的特定區位優勢，提出了可持續的“半城郊型”縣域經濟發展戰略，正定縣域發展戰略規劃的可持續性充分展現了習近平同志多次強調的“功成不必在我”的發展觀。習近平同志強調思想教育的問題導向，與當前我國全面深化改革的問題導向也一脈相承。

三、習近平綠色發展思想的正定實踐

綠色發展促進人與自然的和諧共生，以綠色富國、綠色惠民為依歸。在經濟還不發達的八十年代，習近平就擁有了綠色發展的戰略眼光，提出了農村經濟發展要合理保護和利用資源環境的思想。

根據《知之深愛之切》，習近平提出，“人類從水土流失、肥力下降、土壤沙化、環境污染、海洋毒化、氣候變壞、災害頻繁的嚴重后果中，越來越認識到生態問題的重要，農業經濟早已超出自為一體的范圍，只有在生態系統協調的基礎上，才有可能獲得穩定而迅速的發展”。習近平同志在闡述發展“半城郊型”經濟時強調，要調整農業經濟結構，建設“開放式的農業生態-經濟系統”。習近平同志將人與自然的和諧共生視為農業經濟發展的核心理念，顯示出習近平發展理念的先進性和科學性，超越了經濟發展的時代局限。

習近平同志執政正定時期不僅重視環境和資源保護，而且具有綠色惠民的理念并付諸經濟實踐。正定是歷史悠久、人杰地靈的文化古城，擁有“九樓四塔八大寺”的豐富文化古跡。習近平同志積極推動將一些年久失修的古跡進行修繕，充分利用影視劇《紅樓夢》尋找地方政府共建“榮國府”臨時外景基地的商機，由正定提供場地、央視投資，將“榮國府”打造成永久性建筑。隨著《紅樓夢》熱播，正定知名度大大提高，“榮國府”成為熱門的旅游景點，開創了旅游業“正定模式”。習近平同志執政正定期間保護、修繕和利用歷史文化古跡資源，并借此推動地方發展，是習近平同志生態文明思想的早期實踐，也是綠色發展思想在我國較早的地方實踐案例。

四、習近平開放發展思想的正定實踐

上世紀八十年代我國經濟開放程度還不高，商品經濟發育還不成熟，縣域經濟整體還較為封閉，但是習近平同志在正定執政經歷中仍體現了開放發展的先進理念。習近平充分認識到開放是商品經濟的內在要求，習近平指出，“商品經濟是一種開放型的經濟，要加快其發展，必須實行開放性的政策，把內部的和外部的各種有利條件都充分利用起來”。為推動正定經濟發展，“把內部的和外部的各種有利條件都充分利用起來”，習近平親自寫信給全國多位知名專家學者，親訪面邀，聘請專家組建正定顧問團，數學家華羅庚、經濟學家于光遠等知名專家學者欣然應聘，這對正定經濟文化事業發展起到至關重要的作用。

不僅立足國內先進地區，習近平同志還將開放發展的視野拓展到了市場經濟發達的美國。1985年習近平同志率領代表團赴美國馬斯卡廷考察農業技術，學習引進世界先進的農業技術。早在上世紀八十年代，習近平同志就充分認識到商品經濟對外開放中引進和消化吸收先進技術的重要性，這對“開放發展”思想的正式形成打下扎實根基。

五、習近平共享發展思想的正定實踐

擺脫貧困、推動發展的正定實踐，見證了習近平總書記共享發展理念的初心。正定是上世紀70年代全國有名的農業學大寨先進縣，曾以糧食高產而聞名，但是“高產縣”帽子下的高征購問題導致很多家庭的溫飽問題都沒有解決。“高產縣”是政績的桂冠，但是習近平心憂百姓，實事求是地向中央反映了高征購對正定農民的高負擔問題，最后國家減掉了正定2800萬斤的征購任務，正定農民的負擔大大減輕。

共享發展還要求提高教育質量，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。習近平同志正定執政時期，基于正定校舍破舊、設備簡陋、衛生條件、學習條件很差的情況，積極推動搞好教育事業，提出實施“徹底消滅危房”“整修門窗”“購置木制課桌凳”“改善教師的工作、生活條件和落實民辦教師待遇”等舉措。

六、結語

研讀《知之深愛之切》等習近平總書記在正定工作期間的相關文獻，追尋習近平新發展思想的正定軌跡，研究表明，新發展理念思想的五個方面“創新發展、協同發展、綠色發展、開放發展、共享發展”在習近平正定工作期間已經形成。習近平立足正定縣域發展實際，創造性地將“創新發展、協同發展、綠色發展、開放發展、共享發展”五大發展理念與正定縣域發展實踐相結合，在創新發展方面，高度重視科技創新對發展的重大作用，提出了協同創新的發展思路，推動了技術人才激勵、創新容錯機制等制度創新；在協調發展方面，針對正定區劃上不是城市郊區而毗鄰城市的地理條件，創造性地發展出“半城郊型”經濟，西關市場等成功樣板展現出“半城郊型”經濟的可持續性、可復制性；在綠色發展方面，習近平不僅強調保護生態環境對發展的重要性，而且將綠色惠民思路貫穿到產業發展中，創造了旅游業“正定模式”的經典案例；在開放發展方面，習近平強調商品經濟的開放型，擁有技術引進的國際化視野；在共享發展方面，習近平心憂農民的切身利益，以人民利益為先，大大減輕農民的征購負擔。

溯源習近平總書記新發展理念的正定實踐，表明習近平新發展理念思想具有鮮明的傳承性、實踐性。習近平總書記在三十多年前將先進的發展理念與地方實踐相結合，體現了習近平總書記實事求是、理論聯系實際的一貫的思想路線。習近平總書記在三十多年前運用五大發展理念大大推動了地方發展實踐，在新常態下新發展理念思想更將推動中國經濟適應和引領新常態。

研讀習近平總書記地方執政期間的相關文獻，回溯習近平新發展理念的地方實踐，有利于深入理解和踐行習近平新發展理念思想，有利于學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：學習出版社、人民出版社，2016：127-140.

[2]習近平.知之深愛之切[M].石家莊：河北人民出版社，2015：111-169.

責任編輯：王玉華