腐敗是指利用公權力、職務之便,牟取職權以外的不合法利益或做出某些違反公序良俗原則的行為。相關調查數據顯示,新時期以來,隨著我國市場經濟的不斷發展,腐敗現象和腐敗行為在我國國有企業之中還是時有發生的,鑒于此,作為國有企業的一名員工,我就對新時期國有企業的反腐倡廉工作和稅務大數據的聯系進行了分析和探討,并就如何完善和優化國有企業的反腐倡廉工作提出了幾點意見和建議,以期能夠為那些想腐還沒有腐敗的人敲響警鐘,也為那些已經涉及其中者收手收斂,最后達到不敢腐,不想腐的目的。
一、新時期國有企業反腐倡廉工作的特點
相較于以往,新時期下,我國經濟環境、社會條件、公民素質等均發生了較大變化,受此影響,新時期的國有企業反腐倡廉工作呈現出法治性、系統性、前置性、開放性的“四性”特點。具體而言:第一、法治性。隨著法治國家進程的不斷推進,反腐倡廉工作也表現除了鮮明的法治性特點,一方面,依法辦事成為了反腐倡廉工作的基本準則,各項工作的開展都必須以成文的法律法規、部門規章為前提;另一方面,公民、法人和其他組織的法律意識不斷增強,依法納稅、依法行事的理念以及參與意識、權利意識等深入人心。第二、系統性。所謂系統性,即是指稅務部門以相關法律法規為依據,在把握稅務工作規律的基礎上所形成較的較為完備的反腐敗工作體系,在宏觀構建方面主要表現為國家稅務總局黨組造的“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍,在微觀方面主要表現為稅務干部、人員自覺的廉政勤政意識和系統工作意識。第三、前置性。前置性是現代行政的根本方向,從大方面來看,前置性要求稅務工作必須把好政策關、決策論證關,以為各項后續工作的開展奠定良好基礎。第四、開放性。開放性主要體現在,新時期下的國有企業廉政建設工作不是自我封閉的,而是放眼全球、于世界中進行研究探索,一方面,既要結合我國國情與實踐;另一方面,也要注意學習借鑒國際經驗,將國外優秀成果與國內實際有機結合。
二、新時期國有企業反腐倡廉工作的規律
從整體上來看,我國新時期國有企業反腐倡廉工作的規律主要表現在以下方面:
第一、自律和他律的有機結合。自律是基礎、他律是關鍵,隨著黨對反腐倡廉工作力度的不斷加大,大部分國有企業工作人員已自覺筑起了拒腐防變的道德防線,反腐觀念深入人心;與此同時,在制度的建設方面,我國近年來也取得了極大成就,各種法律法規的出臺,有效的對各種違法、違紀行為形成了有效約束
第二、黨組對反腐倡廉工作的重視程度不斷加強。實踐表明,黨組對于反腐倡廉工作的重視程度將直接影響到稅務干部作風、國有企業形象以及國有企業工作質量,近年來,我黨對于國有企業對反腐倡廉工作的重視程度不斷加強,相繼出臺了《全國國有企業黨風廉政建設責任制實施辦法》、《實施意見》等多項法律法規文件,成立了明確的反腐敗領導體制和工作機制,“一崗兩責”等先進制度得到落實。
第三、權力監督機制不斷完善。作為一種預防和修正錯誤的機制,權利監督是防止權利濫用的有效途徑,從目前我國國有企業的實踐來看,我國大部分地區的權力監督機制正在不斷完善,稅務干部自律意識相較于以往明顯加強,受此影響,各項法律法規的執行情況得到顯著優化。
三、新時期下創新國有企業反腐倡廉工作的對策思考
盡管新時期以來, 在黨的正確領導下,我國國有企業反腐倡廉工作得到不斷發展和完善,但其中仍存在著較多不足和有待完善的地方,腐敗現象仍未得到徹底解決,基于此,筆者認為可從以下方面入手進一步創新我國國有企業反腐倡廉工作:
第一、充分發揮國有企業中紀委的監督作用,通過管理和監督有機結合的方式不斷改善自身的經營管理,健全相關的企業管理制度。國有企業自身在加強相關制度建設時,應放眼全局,綜合考慮各方利益,在總結以往經驗教訓的基礎上積極探尋制度發展規律,保證所制定的發展制度符合時代發展方向,以充分發揮制度在提高企業工作效率、防止貪污腐敗中的積極作用。與此同時,進一步強化紀委的效能監察職能,設立舉報箱、舉報電話等多種監督渠道,以增強反腐敗工作的針對性和有效性。此外,充分發揮企業內部各類媒體的輿論監督,使其與紀委監督形成合力,以進一步加大國有企業的反腐敗工作力度。
第二、加強對各級領導班子成員的道德教育,通過講座、交流學習等方式使其明白指導什么該做、什么不該做、什么必須做以及應該怎么做,以防止上述人員“監守自盜”,進而從源頭上防止腐敗的發生。。
第三,建立健全相應的約束和激勵機制,著力提高企業制度建設的民主性。國有企業在進行人員管理時,應當合理使用激勵機制和約束機制,既要保證企業管理的人性化,同時也要從環境優化、制度健全、利益調整等方面為腐敗的防止提供保障。與此同時,改革過程中從企業整個的組織架構出發,尋找合理的角度設計腐敗預防制度,將合理授權和監控結合,賦予相關人員以一定的權力的同時,也要加強對其權力行使的監督,以有效杜絕腐敗,保證企業的健康發展。
四、結束語
在大數據時代,我國稅收體制逐步趨于完善和健全,從稅務系統的大數據能夠及時反饋出社會企業的不正常以及腐敗信息,同時隨著全面從嚴治黨的逐步深入,查出的問題往往也涉及稅務問題,二者相輔相成,互相牽制和聯系,所以我們應該始終保持政治定力,防微杜漸,才能在歷史的洪流中立于不敗之地。(作者單位為中國石油天然氣股份有限公司西南化工銷售云南分公司)