縣域精準扶貧存在的問題與對策探討

伴隨著十九大的成功召開，為了使2020年全面建成小康社會的目標得以實現，精準扶貧工作越發受到黨和國家領導人的重視，但是就目前精準扶貧工作開展的實際情況來看，精準扶貧工作的發展還存在著一定的問題，為此，本文結合實際，對縣域精準扶貧存在的問題進行系統分析并深入探討解決的對策。

為了使2020年全面建成小康社會的目標得以實現，在不斷發展全民族經濟的同時，黨和政府對于扶貧工作的開展越發重視。隨著我國縣域精準扶貧工作的不斷深入，在以雞東縣為例進行調查，雖然精準扶貧工作得到大力的開展，但與此同時也暴露出了一定的問題，精準扶貧工作的開展還有待提升。

一、精準扶貧的發展現狀

為了使縣域精準扶貧工作的順利開展，縣級政府對其進行了明確的部署，在“五個一批”、“六個精準”的扶貧指示下，雞東縣貫徹落實關于扶貧工作開展的相關要求，扶貧工作的開展井然有序，扶貧工作主要是圍繞扶貧的對象以及扶貧工作開展的具體情況，具體落實到每一位貧困戶的身上。為此，雞東縣委黨組織深入貧困村進行調研，重點開展精準扶貧的相關工作，并制定了相關的實施方案，精準扶貧“結對幫扶活動”開展的如火如荼。與此同時，雞東縣還成立了相關的扶貧開發小組，與縣域內的鄉鎮級政府、村級分別簽訂了扶貧計劃書，建立起結對幫扶的關系。

對于縣域精準扶貧工作的開展，工作重心在于“精準”二字，在對雞東縣扶貧工作開展的調查中發現，全縣的貧困人口眾多，造成貧困的原因也各不相同，部分貧苦人口已經達到國家級的貧困標準，達到省級貧困標準的人口也不在少數，因病、因學、因災造成貧困的人數所占比重相對較大，雞東縣在深入了解縣域貧困人口的數量以及致貧情況之后，精準扶貧工作的開展才能夠更加精準，更具有針對性。

二、精準扶貧存在的問題

（一）扶貧對象不夠明確

縣域精準扶貧工作開展的前提要求是在扶貧對象上的精準，但是就目前發展的現狀來看，精準扶貧中有關于貧困對象的確立還存在著一定的紕漏，扶貧對象的確立條件不夠完備，在對貧困人口進行調查中，貧困標準的設定上具有一定的局限性，扶貧工作的開展阻礙重重。

（二）扶貧定位不準，項目開發不足

雖然雞東縣委進行“結對幫扶”工作的開展，但是這項工作落實到各鄉鎮級開展的情況參差不齊，各部門之間缺少協作精神，同時也不夠重視，在開展幫扶工作中，許多部門沒有結合貧困群眾的實際需求，扶貧項目開發不足，同時也相對缺乏針對性，扶貧工作的開展停滯不前，不甚樂觀。

（三）內部生產力不足

雞東縣目前在發展中存在的一重大問題即為內部生產力的不足，大部分經濟的發展都需要依靠投資拉動經濟發展，經濟發展相對滯后，同時財政收入低微，有限的財政收入根本難以維持扶貧工作的開展。此外，縣域村級經濟發展遲緩，貧困群眾自身對于脫貧的意識不夠強烈，思想上具有惰性，依賴思想較為嚴重，長期依靠政府，自身生產力不足，難以從根本上做到真正的脫貧。

三、縣域精準扶貧發展的策略

（一）加強扶貧思想意識

精準扶貧工作開展的關鍵在于縣域縣委相關領導能夠樹立起精準扶貧的意識，切實保障精準扶貧工作能夠順利的開展，同時對縣級、鄉鎮級、村級相關負責人進行責任施壓制，通過層層施壓，將扶貧工作落實到實際當中。在對縣域內貧困人口進行篩別之后，加強扶貧工作的精準度，深化精準扶貧體制改革，在深入了解貧困戶的家庭情況之后，對于致貧的原因進行系統的分析，因戶施扶，根據各個貧困戶家庭實際情況的不同，進行精準扶貧工作的開展。

（二）強化精準扶貧推進力度

精準扶貧在于精準二字，針對于縣域發展中致貧的主要原因，主要是因病、因學、因災這三方面，為此，需要從這三方面入手，不斷進行醫療、教育、災情防控等一系列的舉措。在醫療方面，可以擴大合作醫療的適用范圍，為貧困戶申請低保；在教育方面，可以設定助學金等，針對于貧困學子，適當的給予一定的生活補助；同時對于因災致貧，縣委領導可以對農業災害等進行相關的防護，同時建立農業災情保障金，為農戶設置農業保險，從而有效預防災害帶來的貧困。

（三）加強輿論教育

大力進行輿論的教育作用，將精準扶貧的思想傳達給貧困農戶，使其能夠認識到國家政策的有力支持，調動起農戶脫貧的積極性，充分發揮其自身的主觀能動性，不斷擴大內部生產力，為早日脫貧貢獻力量。

四、結語

精準扶貧工作的有效開展應當結合縣域發展的實際情況，貫徹落實好精準二字，一切為了貧困群眾的實際著想，將扶貧工作落實發展到實際當中，并不斷將精準扶貧工作開展的優勢發揮出來，增強扶貧工作的有效性。（作者單位為中共雞西市委黨校）