常態(tài)化制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”增強(qiáng)基層黨組織活力

基層黨組織抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。本文以一個(gè)入黨積極分子，站在對(duì)基層黨組織的認(rèn)知角度，在闡述做好基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作重要性基礎(chǔ)上，為如何落實(shí)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”專(zhuān)題教育做了思考，提出對(duì)策，以供參考。

一、深刻領(lǐng)會(huì)常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”的重要意義

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是黨中央和習(xí)近平總書(shū)記作出的重大決策部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具有幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

（一）推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展

近兩年，無(wú)論是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，還是“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，都是以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，而這次是面向廣大黨員，受教育的是“最大多數(shù)”。

（二）從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸

解決日常的黨內(nèi)政治生活中存在的思想問(wèn)題，還需要綿綿用力、久久為功，在經(jīng)常性教育上下功夫。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是按照思想建黨與制度治黨相結(jié)合的要求，立足于抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，著力于把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活之中。

（三）提出了新時(shí)期合格黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

此次學(xué)習(xí)教育提出了把講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為作為新形勢(shì)下合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。我們每一名黨員都必須以“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)自覺(jué)衡量自己、檢視自己，做好人，做好事，積極樹(shù)立共產(chǎn)黨員的先鋒形象。

二、開(kāi)展“兩學(xué)一做”的基層實(shí)踐

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重在把握“真學(xué)真信、常學(xué)常做、實(shí)學(xué)實(shí)用”的總體要求。其中，“學(xué)”是基礎(chǔ)、前提，“做”是關(guān)鍵、核心，“用”是歸宿、目的，三者相輔相成、缺一不可。雖然是非黨員，但作為綠化處公司負(fù)責(zé)人的我是一名入黨積極分子，也參與了單位“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)，按照“兩學(xué)一做”的總體要求，根據(jù)各部門(mén)的特點(diǎn)，有區(qū)別、有側(cè)重點(diǎn)地安排部署“兩學(xué)一做”工作：除積極參加局黨委的全面學(xué)習(xí)，也根據(jù)公司的性質(zhì)，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，全面推動(dòng)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育實(shí)踐深人開(kāi)展，促使基層黨員干部群體進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識(shí)，凝聚基層黨員群體的力量，推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)邁上新臺(tái)階。主要做法：

（一）提升思想高度，真學(xué)真信，著力解決“信念動(dòng)搖”的問(wèn)題

思想引領(lǐng)行為，思想高度決定行為高度。現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，追根溯源是信仰迷茫、信念動(dòng)搖、精神迷失所致。綠化處黨支部通過(guò)組織廣大黨員重溫、熟讀、抄寫(xiě)黨章黨規(guī)，讓黨員找回自己精神上、身份上的根和魂；扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從思想上解決黨員對(duì)黨以及黨的綱領(lǐng)、理論、主張等的信仰問(wèn)題、認(rèn)同問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化行動(dòng)力度，常學(xué)常做，著力解決“不像黨員”的問(wèn)題

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育針對(duì)黨員個(gè)體把目標(biāo)定位于做合格黨員，這是按照基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨員言行的起碼要求。綠化處黨支部召開(kāi)專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)討論，要求黨員力戒對(duì)黨口是心非、口是“行”非，言談舉止不像黨員，忘記黨員身份、不履行黨員義務(wù)，存在不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)繳納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等“脫黨”問(wèn)題。

（三）拓寬實(shí)踐廣度，實(shí)學(xué)實(shí)用，著力解決“學(xué)用脫節(jié)”的問(wèn)題

學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的直接目的是要廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，按照黨性原則不斷進(jìn)行自我教育、自我改造和自我完善。綠化處黨支部始終把落腳點(diǎn)放到黨員的具體崗位上和日常工作生活中，把完成任務(wù)的情況作為學(xué)習(xí)教育成效的主要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建效果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。

三、常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”的建議

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育涉及到每個(gè)黨員，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

（一）建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織推動(dòng)

在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫，督促?gòu)V大黨員聯(lián)系思想實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題思考學(xué)、立足工作崗位學(xué)、結(jié)合個(gè)人缺項(xiàng)學(xué)，讓黨員在學(xué)中提升，在干中磨礪，不斷改造主觀世界，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，補(bǔ)足“精神之鈣”和“謀事之需”，提高思想政治建設(shè)的科學(xué)性和有效性。二是強(qiáng)化理念驅(qū)動(dòng)。重視黨員行為背后的愿望和動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)廣大黨員樹(shù)立重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展”理念。三是強(qiáng)化考核撬動(dòng)。把思想政治學(xué)習(xí)作為判斷黨員干部的素質(zhì)和能力，判定干部業(yè)績(jī)的主要因素，將思想政治學(xué)習(xí)與單位評(píng)先、與干部業(yè)績(jī)考核掛鉤，營(yíng)造鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的工作熱情和進(jìn)取精神，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）建立常態(tài)化的推進(jìn)機(jī)制

一是設(shè)計(jì)系統(tǒng)化的載體。找準(zhǔn)本單位在圍繞中心、服務(wù)大局中存在的問(wèn)題，通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)載體、文化載體、管理載體和網(wǎng)絡(luò)載體，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容滲透其中，使黨員在積極參與中潛移默化地受到熏陶和感染，增強(qiáng)“兩學(xué)一做”的說(shuō)服力、吸引力和感染力。二是設(shè)立具體化的目標(biāo)。把“兩學(xué)一做”與中心工作和崗位職責(zé)履行緊密結(jié)合，圍繞黨的中心工作，確定拆分細(xì)化、量化科學(xué)、覆蓋全面、環(huán)環(huán)緊扣的具體化的“兩學(xué)一做”目標(biāo)，使“兩學(xué)一做”更有針對(duì)性，更具操作性，把“兩學(xué)一做”滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展中。三是開(kāi)展經(jīng)常化的宣傳。選樹(shù)一批先進(jìn)個(gè)人，打造一批黨建成果，及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全面、系列地報(bào)道宣傳推介，用身邊人身邊事教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，凸顯黨員的模范作用，彰顯黨員在發(fā)展中的核心、模范、標(biāo)桿、示范作用。

（三）建立常態(tài)化的責(zé)任機(jī)制

一是強(qiáng)化主體責(zé)任。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨建工作責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，加大“兩學(xué)一做”在各類(lèi)考核中的分值權(quán)重，督促基層將“兩學(xué)一做”與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查。二是細(xì)化主體責(zé)任。建立基層黨組織主體責(zé)任時(shí)間表和路線圖，明確部門(mén)責(zé)任，確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù)。三是硬化主體責(zé)任。把責(zé)任傳導(dǎo)到班子成員，傳導(dǎo)到下級(jí)黨支部書(shū)記，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)，以上率下，層層傳導(dǎo)，級(jí)級(jí)落實(shí)，層層負(fù)責(zé)，各司其職，讓主體責(zé)任落地落實(shí)落細(xì)落小。

（四）建立常態(tài)化的考評(píng)機(jī)制

在考評(píng)方法上，要常設(shè)“兩學(xué)一做”考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，定期召開(kāi)“兩學(xué)一做”點(diǎn)評(píng)會(huì)，深入了解學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況和實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問(wèn)題。在考評(píng)指標(biāo)上，要結(jié)合工作實(shí)際，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為定義明確的具體指標(biāo)，實(shí)行百分制考核，把“兩學(xué)一做”“軟任務(wù)”量化為“硬指標(biāo)”，讓基層行黨組織和全體黨員創(chuàng)有方向、爭(zhēng)有目標(biāo)。在結(jié)果運(yùn)用上，要將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)教育、選拔任用的重要依據(jù)，使創(chuàng)先的黨員有奔頭、爭(zhēng)優(yōu)的干部有舞臺(tái)，將“兩學(xué)一做”內(nèi)化為每個(gè)黨員的自覺(jué)行為和價(jià)值取向。（作者單位為株洲市蘆淞區(qū)道路綠化管理處）