常態化制度化開展“兩學一做”增強基層黨組織活力

基層黨組織抓實“兩學一做”學習教育工作，是推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性的重要舉措。本文以一個入黨積極分子，站在對基層黨組織的認知角度，在闡述做好基層黨組織“兩學一做”學習教育工作重要性基礎上，為如何落實“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”專題教育做了思考，提出對策，以供參考。

一、深刻領會常態化開展“兩學一做”的重要意義

開展“兩學一做”學習教育，是黨中央和習近平總書記作出的重大決策部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性的重要舉措。這次“兩學一做”學習教育具有幾個明顯特點：

（一）推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展

近兩年，無論是黨的群眾路線教育實踐活動，還是“三嚴三實”專題教育，都是以縣處級以上領導干部這個“關鍵少數”為重點，而這次是面向廣大黨員，受教育的是“最大多數”。

（二）從集中性教育向經常性教育延伸

解決日常的黨內政治生活中存在的思想問題，還需要綿綿用力、久久為功，在經常性教育上下功夫。“兩學一做”學習教育，就是按照思想建黨與制度治黨相結合的要求，立足于抓常抓細抓長，著力于把思想政治建設融入日常的黨內政治生活之中。

（三）提出了新時期合格黨員標準問題

此次學習教育提出了把講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為作為新形勢下合格黨員的標準。我們每一名黨員都必須以“四講四有”標準自覺衡量自己、檢視自己，做好人，做好事，積極樹立共產黨員的先鋒形象。

二、開展“兩學一做”的基層實踐

“兩學一做”學習教育，重在把握“真學真信、常學常做、實學實用”的總體要求。其中，“學”是基礎、前提，“做”是關鍵、核心，“用”是歸宿、目的，三者相輔相成、缺一不可。雖然是非黨員，但作為綠化處公司負責人的我是一名入黨積極分子，也參與了單位“兩學一做”的學習，按照“兩學一做”的總體要求，根據各部門的特點，有區別、有側重點地安排部署“兩學一做”工作：除積極參加局黨委的全面學習，也根據公司的性質，將企業經濟建設與學習實踐結合起來，全面推動“兩學一做” 學習教育實踐深人開展，促使基層黨員干部群體進一步增強黨性意識，凝聚基層黨員群體的力量，推動公司經營邁上新臺階。主要做法：

（一）提升思想高度，真學真信，著力解決“信念動搖”的問題

思想引領行為，思想高度決定行為高度。現實生活中，一些黨員特別是黨員領導干部出現這樣那樣的問題，追根溯源是信仰迷茫、信念動搖、精神迷失所致。綠化處黨支部通過組織廣大黨員重溫、熟讀、抄寫黨章黨規，讓黨員找回自己精神上、身份上的根和魂；扎實開展“兩學一做”學習教育，從思想上解決黨員對黨以及黨的綱領、理論、主張等的信仰問題、認同問題。

（二）強化行動力度，常學常做，著力解決“不像黨員”的問題

“兩學一做”學習教育針對黨員個體把目標定位于做合格黨員，這是按照基本標準規范黨員言行的起碼要求。綠化處黨支部召開專門學習討論，要求黨員力戒對黨口是心非、口是“行”非，言談舉止不像黨員，忘記黨員身份、不履行黨員義務，存在不按規定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等“脫黨”問題。

（三）拓寬實踐廣度，實學實用，著力解決“學用脫節”的問題

學習的目的全在于運用。“兩學一做”學習教育的直接目的是要廣大黨員加強黨性修養，按照黨性原則不斷進行自我教育、自我改造和自我完善。綠化處黨支部始終把落腳點放到黨員的具體崗位上和日常工作生活中，把完成任務的情況作為學習教育成效的主要檢驗標準，切實把黨建資源轉化為發展資源，把黨建效果轉化為發展成效。

三、常態化開展“兩學一做”的建議

開展“兩學一做”學習教育涉及到每個黨員，必須加強領導，精心組織，強化責任落實，確保學習教育取得實效。

（一）建立常態化的學習機制。一是強化組織推動

在融入經常、融入日常上下功夫，督促廣大黨員聯系思想實際學、帶著問題思考學、立足工作崗位學、結合個人缺項學，讓黨員在學中提升，在干中磨礪，不斷改造主觀世界，增強黨性修養，補足“精神之鈣”和“謀事之需”，提高思想政治建設的科學性和有效性。二是強化理念驅動。重視黨員行為背后的愿望和動機，引導廣大黨員樹立重視學習、堅持學習、終身學習的觀念，引導黨員根據自身實際和工作需要，制定學習計劃，牢牢把握中國特色社會主義、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、“五大發展”理念。三是強化考核撬動。把思想政治學習作為判斷黨員干部的素質和能力，判定干部業績的主要因素，將思想政治學習與單位評先、與干部業績考核掛鉤，營造鼓勵學習、鼓勵創新的用人導向，進一步激發廣大黨員的工作熱情和進取精神，形成推動工作的強大動力。

（二）建立常態化的推進機制

一是設計系統化的載體。找準本單位在圍繞中心、服務大局中存在的問題，通過豐富多彩的活動載體、文化載體、管理載體和網絡載體，把“兩學一做”學習教育內容滲透其中，使黨員在積極參與中潛移默化地受到熏陶和感染，增強“兩學一做”的說服力、吸引力和感染力。二是設立具體化的目標。把“兩學一做”與中心工作和崗位職責履行緊密結合，圍繞黨的中心工作，確定拆分細化、量化科學、覆蓋全面、環環緊扣的具體化的“兩學一做”目標，使“兩學一做”更有針對性，更具操作性，把“兩學一做”滲透到各項業務發展中。三是開展經常化的宣傳。選樹一批先進個人，打造一批黨建成果，及時、動態、全面、系列地報道宣傳推介，用身邊人身邊事教育人、引導人、鼓舞人，凸顯黨員的模范作用，彰顯黨員在發展中的核心、模范、標桿、示范作用。

（三）建立常態化的責任機制

一是強化主體責任。將“兩學一做”學習教育納入黨建工作責任制考評內容，加大“兩學一做”在各類考核中的分值權重，督促基層將“兩學一做”與業務工作同謀劃、同部署、同檢查。二是細化主體責任。建立基層黨組織主體責任時間表和路線圖，明確部門責任，確保責任主體任務明確、履責有依、問責有據。三是硬化主體責任。把責任傳導到班子成員，傳導到下級黨支部書記，一級帶一級、一級管一級，以上率下，層層傳導，級級落實，層層負責，各司其職，讓主體責任落地落實落細落小。

（四）建立常態化的考評機制

在考評方法上，要常設“兩學一做”考核評價領導小組及其辦公室，定期召開“兩學一做”點評會，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。在考評指標上，要結合工作實際，在總結經驗的基礎上，將優秀共產黨員和先進基層黨組織標準細化為定義明確的具體指標，實行百分制考核，把“兩學一做”“軟任務”量化為“硬指標”，讓基層行黨組織和全體黨員創有方向、爭有目標。在結果運用上，要將考核結果作為評先評優、培養教育、選拔任用的重要依據，使創先的黨員有奔頭、爭優的干部有舞臺，將“兩學一做”內化為每個黨員的自覺行為和價值取向。（作者單位為株洲市蘆淞區道路綠化管理處）