秦漢帝國(guó)擴(kuò)張的制約因素

秦漢帝國(guó)是中國(guó)歷史上最早出現(xiàn)的真正意義上的 “大一統(tǒng)”帝制政權(quán)，隨著帝國(guó)的實(shí)力的不斷增強(qiáng)，秦漢帝國(guó)時(shí)期的疆域范圍不斷擴(kuò)展，但是為何秦漢帝國(guó)疆域面積的擴(kuò)張不能一直維持下去，而在西漢中葉無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)呢。本文筆者主要對(duì)秦漢帝國(guó)擴(kuò)張的制約因素進(jìn)行分析，主要包括：集權(quán)帝國(guó)自身的動(dòng)員成本和離心傾向；二是地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)生態(tài)；三是原住人群的政治組織形態(tài)。下面分述如下：

一、集權(quán)帝國(guó)自身的動(dòng)員成本和離心傾向

中央集權(quán)制度固然大大增強(qiáng)了總體的政治軍事能力，但也使局部的問(wèn)題成為整體的負(fù)擔(dān)，從而使外患轉(zhuǎn)為內(nèi)憂。戰(zhàn)爭(zhēng)或者開(kāi)邊活動(dòng)雖然發(fā)生在邊境，動(dòng)員的卻是全國(guó)的人力、物力，勢(shì)必給內(nèi)地人民也帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。而山東地區(qū)的人民，原本與朔方的戰(zhàn)事毫無(wú)關(guān)系。甚至巴蜀的百姓對(duì)于開(kāi)拓鄰近的西南夷都不支持。嚴(yán)安上書(shū)漢武帝論開(kāi)邊曰：“此人臣之利也，非天下之長(zhǎng)策也。今中國(guó)無(wú)狗吠之驚，而外累于遠(yuǎn)方之備，靡敝國(guó)家，非所以子民也。”“人臣之利”與“天下長(zhǎng)策”的分歧，反映出帝王將相等統(tǒng)治階層與承擔(dān)義務(wù)的人民之間，在利益與觀念上不一致。疆域廣大帶來(lái)的結(jié)果是服役路程的遙遠(yuǎn)。主父偃： “三十鐘而致一石”、司馬遷：“十余鐘致一石”，一鐘等于六石四斗，可見(jiàn)長(zhǎng)途運(yùn)糧運(yùn)輸成本的驚人。不僅向邊地，向中央的路途同樣過(guò)于遙遠(yuǎn)。淮南之地的吏民因?yàn)獒嬉弁鶃?lái)長(zhǎng)安太遠(yuǎn)，“自悉而補(bǔ)，中道衣敝，錢(qián)用諸費(fèi)稱(chēng)此，其苦屬漢而欲得王至甚”，愿意做諸侯之民、不愿做天子之民的大有人在。甚至統(tǒng)治集團(tuán)中也有各種離心的因素，漢初各諸侯國(guó)自不待言，隨著帝國(guó)的擴(kuò)張，外郡太守也被認(rèn)為是對(duì)中央皇權(quán)的威脅。外郡就是邊郡，兩漢之際以及東漢末年的歷史證明，邊郡太守的確可以成為割據(jù)一方的力量，嚴(yán)安的憂慮深具遠(yuǎn)見(jiàn)。綜上可見(jiàn)，大帝國(guó)內(nèi)部原本存在諸多不利于維持統(tǒng)一的因素，始終需要用極大力量去消弭或壓制各種離心傾向。因?yàn)橹醒爰瘷?quán)大帝國(guó)的存在，百姓不得不承受一些原本與己無(wú)關(guān)的義務(wù)。帝國(guó)幅員越遼闊，履行這些義務(wù)的難度和成本就越高。而且隨著疆域的擴(kuò)張，邊境地方政府的權(quán)力和實(shí)力也隨之增強(qiáng)，從而提高了維持集權(quán)統(tǒng)一的成本。如果這些成本超出了社會(huì)的承受力，維護(hù)統(tǒng)一和集權(quán)的脆弱平衡就會(huì)被打破，就出現(xiàn)了漢代政論家所說(shuō)的 “土崩”之勢(shì)。

二、地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)生態(tài)

華夏帝國(guó)的擴(kuò)張受到地理環(huán)境及與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)的制約。如果將漢帝國(guó)的疆域畫(huà)到一張分層設(shè)色的現(xiàn)代中國(guó)地形圖上，我們會(huì)看到在漢武帝大舉擴(kuò)張之前，除了關(guān)中附近的黃土高原，漢帝國(guó)的絕大部分郡國(guó)都在地圖上綠色的區(qū)域，也就是海拔1000米以下的地區(qū)。漢武帝時(shí)代的擴(kuò)張，宏觀來(lái)看，在西線，正是將國(guó)境向1000-1500米海拔以上的地帶推進(jìn)。在北方和西北，漢的國(guó)境向原被匈奴、羌占據(jù)的海拔較高且較干旱的農(nóng)牧交錯(cuò)地帶或者牧區(qū)推進(jìn)。而在以巴蜀為基地的西南，擴(kuò)張的方向是從盆地底部指向四沿高海拔的地區(qū)。在南方、東南和東北方向，漢朝征服的雖然不是高海拔地區(qū)，但無(wú)一不需要越過(guò)高山以獲得山那邊的平原地帶，在南方是越過(guò)南嶺，在東北是單單大嶺。漢代的陸路交通靠車(chē)，對(duì)道路要求很高，故而秦漢修筑驛道投入很大。大道之外，交通即不方便。在有可通航的河流的情況下，大宗物資依靠水運(yùn)，但溯流行舟需要人力畜力牽挽，同樣代價(jià)高昂。總之，從低海拔地區(qū)向高海拔地區(qū)擴(kuò)張，面臨著交通方面逐級(jí)遞增的巨大阻力。

交通上的阻力仍是可以克服的，軍事行動(dòng)往往能行險(xiǎn)出奇，玉門(mén)關(guān)外的白龍堆及以西的戈壁沙漠區(qū)，可謂最不適合行軍之地，然而李廣利的軍隊(duì)仍能越過(guò)并打到大宛城下；衛(wèi)青、霍去病數(shù)次絕漠出擊，

三路大軍翻越南嶺一舉攻滅趙氏南越國(guó)，皆其明證。從較長(zhǎng)時(shí)段看，真正阻止?jié)h帝國(guó)擴(kuò)張步伐的，主要不是交通，而是地理變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)的差異。眾所周知，長(zhǎng)城一線是北方的農(nóng)牧交錯(cuò)帶的北線，

長(zhǎng)城的修建正是將農(nóng)牧交錯(cuò)地帶盡可能地圈了進(jìn)來(lái)。在漢代人看來(lái)，匈奴人逐草隨畜，射獵為生，“與中國(guó)殊章服，異習(xí)俗，飲食不同，言語(yǔ)不通”，“其地不可耕而食也，其民不可臣而畜也”。正因?yàn)槿绱耍斓夭旁诤鷿h之間 “隔以山谷，雍以沙幕”，以絕外內(nèi)。因此漢對(duì)匈奴的戰(zhàn)略目標(biāo)，止于讓單于俯首系頸于闕下，對(duì)于越大漠而置郡縣，不僅是交通上力有不及，更重要的是從來(lái)沒(méi)有被當(dāng)作一個(gè)目標(biāo)。班固所說(shuō)的 “其地不可耕而食”是一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，漢帝國(guó)只對(duì)可以耕而食的地區(qū)有興趣。葛劍雄指出，各個(gè)漢族建立的中原王朝對(duì)自己疆域的要求基本上是以是否適宜農(nóng)耕，是否能夠生產(chǎn)足以養(yǎng)活當(dāng)?shù)鼐用竦募Z食為標(biāo)準(zhǔn)的。他據(jù)此分析了漢朝在幾個(gè)方向上擴(kuò)張的成敗。在農(nóng)業(yè)條件和交通狀況都不理想的西南夷地區(qū)，漢朝雖設(shè)了郡縣但這些初郡無(wú)法收稅，一切行政費(fèi)用和吏卒都靠鄰郡供給。這種情況下，不得不維持當(dāng)?shù)卦械恼谓M織，王、侯、邑長(zhǎng)等土官系統(tǒng)得以保持，事實(shí)上不過(guò)是一種羈縻式管理。成帝河平中，夜郎王興與鉤町王禹、漏臥侯俞尚能舉兵相攻，夜郎王興還能帶著 “邑君數(shù)十人”入見(jiàn)牂牁太守陳立，即說(shuō)明了這一點(diǎn)。與是否農(nóng)耕相關(guān)，是否定居或者適宜定居也是帝國(guó)所看重的因素。以西南夷地區(qū)為例，對(duì)于完全 “隨畜遷徙，毋常處，毋君長(zhǎng)”的巂、昆明未能置郡縣，以“耕田有邑聚”的夜郎、滇、邛都所置的犍為、牂牁、益州、越巂四郡較為穩(wěn)定地維持了下來(lái)，于 “或土著、或移徙”的笮都、冄駹所置沈黎、汶山二郡，設(shè)置后終廢為都尉，不能久存。可見(jiàn)納入郡縣體系的難易程度恰又與其定居程度相關(guān)。

三、原住人群的政治組織形態(tài)

華夏帝國(guó)擴(kuò)張的范圍和效率的因素是原住人群的政治組織形態(tài)，這一點(diǎn)與其經(jīng)濟(jì)生態(tài)和定居程度有一定關(guān)系而又獨(dú)立發(fā)揮作用。

西北方高原河谷游牧的西羌為一個(gè)個(gè)分散的 “部落”，出于森林草原地帶的烏桓與鮮卑在進(jìn)入中原之前大多集結(jié)為 “部落聯(lián)盟”，而蒙古草原游牧的匈奴則能建立其“國(guó)家”組織。這些不同的政治發(fā)育狀態(tài)，也決定了漢帝國(guó)與他們的關(guān)系。 那究竟什么類(lèi)型的政治組織形態(tài)更容易被整合進(jìn)華夏帝國(guó)的體系？

趙氏南越國(guó)的歷史說(shuō)明，最適合被整合的，莫過(guò)于一個(gè)較小型的華夏似的官僚制度、郡縣制度甚至統(tǒng)治手段，都讓它能夠迅速地被吸收進(jìn)漢帝國(guó)。最不適合被吸收的，則是分散的、階序化不發(fā)達(dá)的政治體，甚至尚無(wú)穩(wěn)定政治體的松散人群，這樣的人群配合上深險(xiǎn)的地理環(huán)境、非農(nóng)耕非定居的生活形態(tài)，能夠有效游離于帝國(guó)控制之外。

因?yàn)槿鄙偌械恼谓M織，在秦漢文獻(xiàn)中他們甚至無(wú)法被記錄下來(lái)。魏晉以下，隨著華夏人群活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，文獻(xiàn)中才逐漸出現(xiàn)他們的形象，往往被描述為藏身巖穴、不與人交語(yǔ)的異類(lèi)。

介于這兩個(gè)極端之間的，還有政治組織發(fā)育程度不等的各種人群，他們的政治體介于無(wú)政治組織的松散社會(huì)與華夏式官僚制帝國(guó)之間，不妨稱(chēng)為中等規(guī)模政治體。如武陵蠻和嶺南的俚人，這些人群的政治組織發(fā)育程度較低，大概平民之外只有一個(gè)層級(jí)。與之相比發(fā)育程度較高的有哀牢夷，他們有王，可算作一個(gè)復(fù)雜的“酋邦”。同樣的酋邦級(jí)政治體還有滇和夜郎。據(jù)考古材料論證夜郎在南夷中最為大國(guó)，且早在漢武帝時(shí)唐蒙即言 “聞夜郎所有精兵，可得十余萬(wàn)”，可見(jiàn)其政治組織的復(fù)雜程度絕不在滇之下。西漢征服西南夷地區(qū)后，在以百數(shù)的君長(zhǎng)中，“獨(dú)夜郎、滇受王印”，意味著漢朝充分了解這兩處的政治體規(guī)模和復(fù)雜程度高于其他。對(duì)于這些中等規(guī)模政治體，漢帝國(guó)保留了他們?cè)械恼谓Y(jié)構(gòu)，同時(shí)設(shè)置郡縣，形成雙軌制度。郡縣長(zhǎng)官不能直接治民，而只是對(duì)王、侯、邑長(zhǎng)等起監(jiān)督和溝通的作用。這些所謂 “初郡”，實(shí)行的是 “以其故俗治，毋賦稅”的政策，或者僅僅收取象征性的貢納，以表達(dá)某種臣服關(guān)系。這種羈縻式的統(tǒng)治，即使在政治上將初郡納入帝國(guó)的版圖，在財(cái)政上能調(diào)用的人力、物力資源仍極為有限，要以此為基地再向周?chē)鷶U(kuò)張，絕無(wú)可能。要讓這樣的地區(qū)成為可以正常征納賦稅徭役的正式郡縣，通常需要循吏的移風(fēng)易俗來(lái)改變其生產(chǎn)方式，再由追求政績(jī)的暴吏設(shè)法增加其賦役負(fù)擔(dān)，還要反復(fù)鎮(zhèn)壓由此引起的大大小小的反抗。這些需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。在成為正式郡縣之前，這些地區(qū)只能看作是帝國(guó)的內(nèi)部邊緣。，過(guò)于松散的原住人群難以被有效統(tǒng)治，而已有的相當(dāng)規(guī)模的政治體，雖然為間接統(tǒng)治創(chuàng)造了條件，卻也成為建立直接統(tǒng)治的障礙。正是在這個(gè)意義上，原住人群的政治組織形態(tài)成為制約華夏帝國(guó)擴(kuò)張的重要因素。

綜上所述，華夏帝國(guó)的擴(kuò)張主要受到三個(gè)因素的制約：一是集權(quán)帝國(guó)自身的動(dòng)員成本和離心傾向；二是地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)生態(tài)；三是原住人群的政治組織形態(tài)。這些因素往往綜合發(fā)生作用，但在不同地區(qū)又各有偏重。例如面對(duì)北方和西北青藏高原的草原地帶時(shí)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)的障礙是主要的，而匈奴人的高度組織化帶來(lái)的軍事力，或者西羌在政治上的破碎化帶來(lái)的戰(zhàn)而不勝，也發(fā)揮了阻礙作用。面對(duì)單單大嶺以東的真番、臨屯，以及玉門(mén)關(guān)外的西域綠洲諸國(guó)時(shí)，地理和交通的制約更為重要，與之相關(guān)是帝國(guó)無(wú)力從內(nèi)部動(dòng)員如此多的人力物力，漢伐大宛、隋征高麗都帶來(lái)災(zāi)難性的后果，正說(shuō)明這一點(diǎn)。對(duì)于西南夷地區(qū)，地理、交通同樣有限制，但更重要的是當(dāng)?shù)卦械恼谓M織形態(tài)，決定漢朝獲得這一地區(qū)的方式，以及此后不得不實(shí)行間接統(tǒng)治的策略。然而農(nóng)業(yè)文明已有的基礎(chǔ)，加上雙軌并行的制度，為郡縣系統(tǒng)的擴(kuò)張以及華夏移民的進(jìn)入準(zhǔn)備了充足空間，最終影響到這里的歷史走向。（作者單位為吉林省延吉市延邊大學(xué)附屬醫(yī)院）