文化旅游產業發展的政府責任

隨著我國市場經濟快速發展，現代人生活方式出現巨大轉變，文化旅游產業也開始得到迅猛發展，成為新興產業。文化旅游產業把文化與旅游有效結合起來，能夠提高自身層次，有著更大的發展空間。當前，我國文化旅游業尚處在初始階段，政府在其中依然沒有承擔起應有的責任，需要持續提升并完善政府責任。所以研究如何加強政府對文化旅游業發展的作用有著非常突出的現實意義。

一、政府在文化旅游產業發展中的責任不足探討

（一）文化體制改革仍然沒有取得突破性進展

一是當前我國的文化體制改革在推進過程中遭遇到非常大的阻礙，尤其是在傳媒產業方面更是矛盾重重，政府在文化監管中經常被架空，難以發揮出管理職責；二是文化事業單位自身改革也存在很多難題，導致我國的文化產業發展緩慢，政府在文化產業“政企分離”方面推動進程很慢，文化旅游產業布局不夠科學合理，沒有考慮到文化產業的個體、短期發展；三是文化管理機制過于保守，極大地限制到文化產業整個市場發展空間，各種管理體制弊端逐漸暴露出來，迫切需要進行改革。

（二）文化旅游產業發展政策整體滯后

一是文化旅游產業政策和文化旅游產業戰略不夠配套，雖然我國已經制定出一些文化旅游產業發展政策，對于計劃經濟體制下建立起來的文化制度和市場經濟不相適應的地方進行大幅度修改，但是依然無法與國際接軌，較為落伍；二是文化旅游產業政策制定時過分注重指導性，而忽視了實際的可操作性，文化旅游產業發展戰略制定時都從長遠角度出發，沒有考慮到短期的發展目標；三是文化產業方面的政策不夠齊全，導致我國的文化產業發展進入無序狀態。

（三）文化旅游產業市場發育依然不夠健全

當前我國的文化旅游產業市場依然受到計劃經濟的影響，資源開始由行政配置逐漸向市場配置轉變，在這期間具有的問題包括下述幾點：一是雖然文化市場準入已經放開，但是很多國有壟斷行業運營仍然如前，面對這種缺少規范的管理體制，政府監管依然存在著管理“缺位”的情況；二是文化市場條塊分割現象明顯，沒有建立起全國統一的市場，這對文化旅游產業健康發展非常不利；三是雖然文化旅游產業市場發展速度很快，但是不夠健全合理，行政干預現象較為突出，導致產品價格被扭曲，無法讓價格信號對資源得到充分引導。

二、文化旅游產業發展中的政府責任思考

（一）加大資源投入力度，對各種資源進行整合

政府需要對文化旅游產業發展加大支持力度，建立起更加有吸引力的投資機制。設立起專門的文化旅游產業投資資金，對文化旅游服務以及相關產品進行大力支持，重點培養一些大型的文化旅游項目，保證文化旅游收益。對旅游景區的文化資源要進行整合，集中資金來發展文化旅游產業。

（二）加大文化旅游產業營銷宣傳力度

市場在文化旅游產業發展中起著非常突出的支撐作用，通過行之有效的宣傳能夠顯著提升文化旅游景區知名度，對城市發展也至關重要。而要想提升知名度與影響力，就必須要加大宣傳力度，推動市場合作。其中，政府要起到主導作用，積極發揮出旅游企業所具有的主力軍作用，利用好廣告宣傳手段，對文化旅游產業給予強有力的支持，建立起整體促銷模式。同時還要不斷開拓市場，完善文化旅游產業發展機制，開發出新的潛在消費群體。

（三）加強公共基礎設施建設力度

公共基礎設施建設離不開政府的支持，需要政府加大資金投入力度。此外，交通便捷也是發展文化旅游產業必不可少的基礎設施之一，對文化旅游產業進行大力宣傳，配備休閑購物旅游、短途旅游、周末游等各項旅游產品，同時完善交通設施，提升接待水平、咨詢服務質量，可大力推動文化旅游產業得到綜合發展。

（三）加強文化旅游產業發展的政府監管規范

一是要制定出相應的規章制度。政府要強化對文化旅游產業發展的市場監管力度，結合各地具體的文化旅游產業發展狀況，有針對性地出臺相關法律法規并逐漸完善，從而達到對文化旅游市場進行規范的目的；二是督促文化旅游行業不斷健全并自律。通過區域合作來提升文化旅游產業發展已經成為該行業的共識，通過區域合作能夠有效吸引非政府組織加入到其中，而這些非政府類行業協會更加貼近市場、貼近企業，加入旅游管理部門在進行宣傳、推廣時能夠讓更多的非政府組織參與其中，便會取得非常好的效果；三是政府要對文化旅游產業進行長期有效的監督管理。文化旅游產業屬于一把雙刃劍，它在滿足大眾物質文化需求的同時，也有著諸多問題，所以需要政府對文化旅游產業進行正確的導向，保證文化旅游產業能夠得到健康穩定發展。

三、結論

總之，文化旅游產業發展狀況良好有否，會直接關系到我國的國民經濟實力，所以相關部門一定要給予足夠的重視，對我國的傳統旅游文化進行傳承與發揚。相信隨著政府部門對于文化旅游產業重視程度不斷提升，我國政府將會在文化旅游產業發展中承擔起更多的責任，保證我國的文化旅游產業得到長遠發展，為我國經濟發展做出更多貢獻。（作者單位為華僑大學政治與公共管理學院）