農(nóng)村財務管理是我國新時期農(nóng)村財務管理體系的重要構成,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著關鍵性的作用,本文立足于農(nóng)村財務管理概念的科學解讀,分析了我國現(xiàn)階段農(nóng)村財務管理的利與弊,闡述了相關問題產(chǎn)生的原因,最后結合我國的實際國情,就如何提高農(nóng)村財務管理提出了相關的建議。
一、農(nóng)村財務管理的內(nèi)涵分析
(一)農(nóng)村財務管理作為財務管理體系的分支,將農(nóng)民作為自身的服務管理對象,直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入、使用、分配等財務活動的核算、計劃、監(jiān)督和控制工作都隸屬于農(nóng)村財務管理體系。
(二)農(nóng)村財務管理工作實際操作的過程中,需要以財經(jīng)政策與法令為基本前提,借助于現(xiàn)代化的管理手段,對資金流建科學高效利用,確保集體收益,搞好經(jīng)濟上的預算統(tǒng)籌工作,正確處理國家、集體、與個人之間的關系,在不違反法律與個人道德的情況下,為農(nóng)民爭取最大的利益。
(三)做好農(nóng)村財務管理有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高我國整體經(jīng)濟狀況,提高經(jīng)濟效益,有利于我國的政治經(jīng)濟發(fā)展與進出口貿(mào)易的提高。有利于團結農(nóng)村基層民眾,發(fā)揮村集體民眾的經(jīng)濟統(tǒng)一職能。更加強了農(nóng)村基層的廉政建設。
二、關于我國農(nóng)村財務管理的弊端與優(yōu)勢
(一)農(nóng)村財務管理工作優(yōu)勢分析。農(nóng)村財務管理是由村民委員會自己設立財務管理部門來進行財務管理的,在這一基礎上,村民具有參與財務管理的可能性,并在這一過程中能明確的知道資金的用途與去向,明晰集體財?shù)木唧w收益與虧算情況,形成公開、公正、透明的財務管理體系。真正落實了為人民服務。同時提高了農(nóng)民的積極性與集體性,使他們能更好的參與到勞動中來。
農(nóng)村會計財務中心可隨時對村組財務人員進行專業(yè)素質(zhì)與履行工作職責的情況進行考核與檢查,從而決定對村組財務人員的獎勵與懲罰,或者根據(jù)個人能力不同及崗位需求進行一定的調(diào)整。從而提高工作人員的工作效率的工作積極性,來更好的為人民服務。
(二)農(nóng)村財務管理工作的缺點。
1.農(nóng)村財務組織中的部分工作人員并不是相關專業(yè)畢業(yè),也沒有進行過系統(tǒng)的學習和研究,因此導致工作效率低下,造成大量的工作積壓,有許多問題不能得到及時有效的解決。因此落在專業(yè)工作人員身上的擔子重,壓力大。有些問題還要交給并不了解實際情況的外聘工作人員解決。產(chǎn)生了許多矛盾。
2.財務管理存在收支不平衡現(xiàn)象。前期投入過大,回收緩慢,使得大量資金外流,財務體系運轉困難。另外村里存在大量不合理開支現(xiàn)象,村干部的出行費,餐飲費,住宿費占支出的相當大一部分比例,公費出差管理體系存在嚴重漏洞。再者就是村干部直接進行財務管理,有時突然調(diào)任,并不能與繼任者進行合理有效的財務交接,使得財務上出現(xiàn)大量斷頭賬,使村民資金不知去向,給村民造成損失。
3.監(jiān)督體制的不完善。村務監(jiān)督員,本來應該是對村委會政務工作和財務工作進行監(jiān)督和制約的。但某些方面監(jiān)督委員會反而收村委會的制約,比如,監(jiān)督委員會的工資是由村委會進行支付的,由于村委會預算有限,監(jiān)督委員會的成員們工資大多很低,因此他們的工作熱情并不高,失去了監(jiān)督委員會的作用,違背了監(jiān)督委員會的原則,成為尸位素餐的一幫人,使百姓對其失望。
三、農(nóng)村財務管理工作加強途徑與方法
(一)堅決落實財務公開制度。杜絕公款消費現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕不明經(jīng)濟去向。必須讓村民了解到錢花去了哪里,怎么花的,滿足村民的知情權。落實監(jiān)督體系。選取有責任心的人來進行監(jiān)督,并且分離監(jiān)督體系與村委會的聯(lián)系,使得監(jiān)督組織獨立在村委會之外,以便更好地行使監(jiān)督的權利
(二)完善農(nóng)村管理制度。完善思想。加強農(nóng)村財務的管理,提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)。使會計能夠嚴格按照規(guī)定辦事。其次,對會計人員建立審批制度,由監(jiān)督組織進行管理。以次來減少會計人員為村干部所用的現(xiàn)象。以便更好的為人民服務。
(三)提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)。培訓專業(yè)知識,提高業(yè)務能力。能做好所有明細賬目,登記好集體資產(chǎn)的所有權,能明確的向農(nóng)民反映資產(chǎn)的去向。從而建立村委會在農(nóng)民中的威信,使得農(nóng)民更加相信村委會,使得村委會和農(nóng)民之間的關系更加團結密切。
四、結語
隨著農(nóng)村廣大群眾文化水平的提高以及主人翁意識的增強,加強財務管理制度的建設和監(jiān)督體制的完善迫在眉睫。應通過上述一系列的措施,來加強農(nóng)村財務管理的工作。(作者單位為吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)大口欽滿族鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理服務中心 )