“政策大禮包”激發科技人才活力

科學導報訊 記者閆劍利 7月18日，山西省政府新聞辦舉行“實行以增加知識價值為導向分配政策若干意見相關配套政策”解讀系列新聞發布會，省科技廳、省編辦、省人社廳、省國資委等部門分別就其中5個文件進行解讀。

以往，在科技人員收入分配上，不同程度地存在智力勞動與收入分配、股權激勵等政策與科技工作實際、不同創新活動付出與獲得三個“不完全符合”的問題，影響了廣大科技人員創新創造的積極性。去年，中辦、國辦正式出臺文件，就實行以增加知識價值為導向分配政策做出全面安排，山西抓緊落實、大力推進，按照“對表中央、對標一流、對接國際”的要求，省科技廳、省財政廳、省教育廳、省人社廳、省衛計委、省國資委、省編辦等部門分別牽頭，制定具體貫徹落實措施。截至6月30日，全面完成了14個政策文件和法規的制定工作，形成了系列政策體系，為廣大科研人員送上了一套“政策大禮包”。

這套“政策大禮包”目標明確、措施得力、針對性強、含金量高。面向高等學校、科研機構、醫衛系統、企業等知識技術密集的行業，分別制定了有針對性的政策措施，重點解決收入分配、績效獎勵、業績認定和科研經費管理等廣大科研人員關注的熱點問題，措施細化，操作性強。

改革新政明確，科研機構和高等院校根據科研、教學等工作需要，自主決定本單位的編制結構，不再報批。

在穩定提高基本工資、加大績效工資分配力度方面，有關改革政策明確，實施基本工資浮動激勵政策，提高單位績效工資總量，支持兼職兼薪和離崗創業，賦予單位收入分配自主權。

在落實科技成果轉化獎勵措施方面，有關改革新政明確了高等院校、科研機構科技成果轉化的法人責任，將“對職務科技成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵”的比例提高到70%以上。

有關科研項目經費管理改革政策規定，勞務費開支和績效支出不設比例限制，科研項目試點實行分類定額資助，實行科研經費支出負面清單管理，科研創新及服務收入由單位自主分配。

為了讓科研人員既有科技創新的成就感，又有成果轉化收益分享的獲得感，對于省屬企業科研人員，有關改革政策明確，企業可采取股權出售、股權獎勵、股權期權、科研成果作股等股權激勵方式，也可采取項目收益分紅和崗位分紅激勵方式。

隨后，省財政廳、省教育廳等部門還將就深化人才發展體制機制改革財政支持政策、高校教師兼職兼薪等改革政策進行集中解讀。