售假調查取證執(zhí)法難

結合過去3個月的“凈網行動”（嚴厲打擊互聯(lián)網食品藥品違法犯罪行為）和近年來對網售食品藥品違法犯罪行為監(jiān)測、打擊的經驗，北京市食品藥品稽查總隊網監(jiān)大隊隊長李旼介紹說，犯罪嫌疑人在知曉其所售商品為假藥或有毒有害食品的情況下，為逃避打擊，會在網店網頁上采取隱藏式宣傳方式，一般不直接在網頁上對違法產品進行宣傳，而是通過微信、QQ等網上通訊工具與客戶溝通，達成意向后再以購買其他產品的名義付款交易。

由于微商兜售的商品、信息只通過“朋友圈”這樣的“熟人”私密圈子傳播，所以，當商品出現質量問題，也很容易在熟人關系間被“消化”掉。加上網絡社交平臺上，藥品安全違法犯罪行為很容易跨地域擴散，實名登記也無法直接牽出整個售假系統(tǒng)。

“即使收到舉報，對于涉及微商的案件，以現在的行政手段，調查取證難度也極大。”李旼說。

中國互聯(lián)網協(xié)會微商工作組秘書長于立娟坦言：“微商交易已經形成了一定規(guī)模，由于沒有明確的法律法規(guī)約束，行業(yè)‘野蠻生長’態(tài)勢較為明顯。調查發(fā)現，微商從業(yè)者大多文化層次不高，甚至對法律知識一無所知，再加上社交的私密屬性和閉環(huán)特點，微商出現了制假售假、虛假宣傳等問題。”

王晨在報告中也提到，我國還沒有形成全民積極舉報違法行為、提供線索、配合辦案的社會治理氛圍；安全用藥常識宣傳普及不夠，廣大的藥品消費者缺乏應有的藥品安全知識和必要的自我保護意識，不能識別保健食品冒充藥品的違法行為，上當受騙現象時有發(fā)生。