智庫評價是對智庫自身建設水平、運行能力、咨政效果等因素的綜合考量,對智庫建設與發展有較大影響。當前,我國智庫數量在全世界居于領先地位,但在智庫評價方面卻尚未取得較大話語權。如何以科學的評價標準來規范、指導中國特色新型智庫建設,是當前面臨的緊要任務。應多維度考慮,細化評價指標,完善評價辦法,加快構建科學的中國特色新型智庫評價體系,以中國標準評價中國智庫。
對照兩辦《意見》
確定基本標準
中辦國辦《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》)中明確提出了中國特色新型智庫建設的八條基本標準,應當說,這八條標準涵蓋全面、精準到位,涉及智庫機構健康發展所必須具備的諸多要素:必須依法穩定規范運作,且是實體性研究機構;要堅持走專業化發展道路,有特色鮮明的研究領域和代表性成果;必須具備專業領軍人物和專業研究隊伍,有人才支撐和隊伍保障;要有可靠的資金來源,為持續發展提供經費保障;要有成果轉化渠道、學術交流平臺,實現智庫成果提供者與使用者之間的緊密對接;建立專業化數據庫,迅捷準確地采集一手信息,為研究提供堅實基礎;要健全治理結構、擬定組織章程,使智庫內部管理有規可依;要有國際交流的良好條件,為智庫“面向世界”暢通路徑。智庫界應高度重視上述八條標準,并將其作為智庫評價的重要依據。
立足中國特色
細化具體指標
加強中國特色新型智庫建設,“中國特色”和“新型”是關鍵表達。為此,對中國智庫進行評價,應重點考核其在“特”和“新”方面的具體表現。智庫在開展研究、咨詢、輿論引導、國際交流等各項工作時,能否高舉中國特色社會主義偉大旗幟,較好地樹“中國形象”、發“中國聲音”、推“中國文化”、傳“中國價值觀”、增強中國“國際影響力和國際話語權”等,是“特”的外在表現;智庫是否較好地履行了“咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交”的新型功能,進行了自身體制機制、內部治理方面的創新改革,開展了研究模式、運營模式、傳播模式等方面的全新探索,是“新”的主要特征。因此,“特”和“新”這兩個鮮明特點必須在中國特色社會主義新型智庫評價標準體系中得以充分體現,并據此設計細化、切實、可比較的具體指標,以使那些與時俱進、致力于研究和解決中國發展中所面臨新問題的智庫得以凸顯。
參照國際慣例
完善評價體系
構建中國特色新型智庫評價指標體系,既不能簡單照搬西方評價標準,也不能閉關自守、閉門造車。以開放心態適當參照國際慣例,對智庫評價十分重要。一個智庫機構是否具備國際視野、國際思維,能否吸納國際人才、應用國際數據庫,有沒有采用國際前沿的科學研究方法和工具,能否發揮人文外交的獨特作用,等等,都應納入中國特色新型智庫評價指標體系。同時,西方智庫評價中注重同行評議、用戶評議、社會評議,又注重客觀數據考察的主客觀相結合的評價方法等,都是值得借鑒的。
緊扣發展需求
以評價促進功能發揮
實踐是檢驗真理的唯一標準,這一原則在智庫評價中同樣適用。加強智庫建設的直接目的在于服務發展、解決問題,因此,對智庫機構實用性的評價應成為評價體系中的重要考量。智庫自身建設再完備,若不能發揮輔助決策、服務發展的實際作用,也很難體現其真正的存在價值。所以,評價智庫的關鍵指標,在于智庫產品是否能滿足決策及發展需求,其研究報告等思想產出是否被納入政策之中,其活動有無正確引導輿論、產生積極的世界影響。這是各級各類智庫的立身之本,也是智庫研究者胸懷大局、善謀大事、服務社會的必然體現。