四大重點工作助山西經濟騰飛

科學導報訊 記者翟澤宇 2月15日，記者從山西省發改委了解到，《山西省“十三五”金融發展規劃》正式發布（以下簡稱《規劃》），《規劃》回顧了“十二五”時期取得的成績，分析了目前存在的差距并制定了“十三五”發展目標。《規劃》提出，“十三五”期間，山西將從分類扶持各類機構、加大金融市場創新、提升金融服務水平、深化金融開放與合作四大方面著手，助力山西經濟發展。

《規劃》提出，山西要做大做強山西金融投資控股集團，按照“以股權為紐帶、以管資本為核心、政府授權、市場化運作”的地方國有金融企業管理模式，推動金控集團加快整合地方金融資源步伐，按照市場化方式，逐步整合各類金融牌照，形成集銀行、證券、保險、信托、金融租賃、資產管理、擔保、要素交易、互聯網金融等金融業態于一體的綜合性地方金融企業。同時，做優做專城市商業銀行和發展農村中小銀行，推動山西城市商業銀行擴大省內業務和網點覆蓋面，全面深化農村信用社改革，到2020年，縣級農信社全部改制為農村商業銀行。

同時，扶持大型融資性擔保機構做大做強，鼓勵中小融資性擔保機構增資擴股，逐步形成省市縣三級融資擔保服務體系。積極發展地方證券機構，積極發展地方保險機構，加快成立山西人身保險法人機構，支持其他地方金融機構發展，支持山西金融租賃公司引進戰略投資者，增強經營活力。

《規劃》明確，山西將通過擴大信貸規模、加快發展直接融資、推進險資入晉等措施穩步擴大社會融資總量。大力發展區域股權交易市場、衍生品交易市場并統籌規劃要素交易市場建設，加快發展山西省金融服務平臺。在拓寬保險服務領域方面，山西將推動商業保險全方位參與社會保障體系建設；推動商業保險參與社會治理；試點開展巨災保險；加快發展“三農”保險；險資參與企業改制五大方面。

《規劃》提及，要強化金融支持供給側改革。“十三五”時期將加大對山西省煤炭、鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁等傳統產業改造提升和企業脫困的金融支持。重點支持先進裝備制造業、現代煤化工、新型材料工業、特色食品工業等新興產業融資。重點加大對推進煤炭科技創新和新型綜合能源基地建設的金融服務，推動煤炭革命。推動金融支持文化旅游、醫療、養老、健康、體育和大數據等產業發展。創新城鎮化建設投融資機制，支持“一核二圈三群”城鎮體系建設。

同時，要加強對科技創新的金融服務，在科技創新城形成功能較為完善的金融集聚區。并且實施中小微企業成長工程，落實金融扶持政策，完善金融服務體系，培育年銷售收入超億元的“小巨人”企業。引導銀行機構開展動產、股權和知識產權質押貸款業務，推行貸款保證保險服務，多舉措強化對中小企業的信貸支持。

在深化金融開放與合作方面，山西將從加快引進金融機構、深化區域金融合作、做好對“走出去”企業的金融服務三個方面開展工作。