邁向世界石都的必經之路

[摘要]通過對國家新修訂的《藝術品經營管理辦法》的研究，以期對福州壽山石雕市場的規范化進程提出建議。

[關鍵詞]福州；壽山石雕；市場

文化部發布了新修訂的《藝術品經營管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》中重點突出的內容就是“保護消費者的合法權益”。所以，《辦法》明確規定要求建立專家委員會。明示擔保、盡職調查、鑒定評估、信用監管等一系列新的制度，通過立規矩、明底線、強化主體責任，促進藝術品公開透明交易，保障消費者合法權益。這些足以證明國家整頓藝術品市場的決心。

《辦法》落實中央關于簡政放權、放管結合、優化服務的要求，下放審批事項，簡化審批程序，壓縮審批時限，以進一步激發藝術品市場內生發展動力。并適應行業發展實際，將“美術品”改為“藝術品”，對藝術品市場實行全方位內容監管，將網絡藝術品、鑒定評估等納入監管范圍，取消對“裝裱”、“比賽”、“咨詢”等這些與藝術品內容關系不大的活動管理。

由此可見，《辦法》的核心點就是“保障消費者合法權益”，提出要立規矩、強化主體責任。這意味著國家要求經營者要對所售藝術品“負全責”，這是對之前國家規定的藝術品交易中買家全責現狀的徹底顛覆。

在壽山石經營者全責的情況下，必須規避銷售風險：

1.壽山石藝術品經營者經營手續要齊全，并且必須要通過工商部門注冊，和相關部門備案。如有違反，由執法部門責令改正，并可根據情節輕重處罰。所以，壽山石經營市場必須規范經營。

2.禁止經營走私、盜竊等來源不合法的藝術品；偽造、變造或者冒充他人名義的藝術品。如有違反，由執法部門沒收非法藝術品及違法所得，違法經營根據額度情況進行處罰。國家對藝術品的偽造、變造、造假以及冒充名義的同樣深惡痛絕。這對誠信經營者實際上是保護和幫助。

3.不能向消費者隱瞞藝術品來源，或者在藝術品說明中隱瞞重要事項，誤導消費者；不能偽造、變造藝術品來源證明、藝術品鑒定評估文件以及其他交易憑證。如有違反，由執法部門沒收非法藝術品及違法所得，違法經營者根據額度情況進行處罰。“藝術品來源”為何被反復提及，主要是我們手中大部分藝術品都是從拍賣行、商家和藏家手中交流過來的，幾乎說不清來源。

4.藝術品經營單位規范所經營藝術品的作者、尺寸、價格、原始憑證、銷售合同、賬務等銷售記錄，詳細信息并要求保留原始憑證保存期不能少于5年，以備有關部門隨時調查。如有違反，由執法部門責令改正，并可根據情節輕重處罰。

5.鑒定評估機構首先要與委托人簽訂書面協議，簽署被委托人應當承擔的責任，明示藝術品鑒定、評估應有的程序。包括鑒定、評估結論等證據，鑒定、評估結論的責任說明；并對鑒定、評估結論的真實性負責；保留書面鑒定、評估結論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于5年。如有違反，由執法部門責令改正，并可根據情節輕重處罰。今后，鑒定機構和專家光嘴上說真偽，或者僅僅簽字已經遠遠不夠了，而是要出具完善的書面材料，并留檔。

《辦法》出臺后，藝術品真偽證據和追溯留底變得無比重要，有關部門要求消費者向藝術品經營單位對要購買的藝術品進行盡職調查，為消費者提供以下三種證明材料之一：

（1）藝術品創作者本人認可或者出具的原創證明文件；

（2）第三方鑒定評估機構出具的證明文件；

（3）其他能夠證明或者追溯藝術品來源的證明文件。

文化產業是我國未來的支柱產業，藝術品又是文化產業中的重中之重，規范的市場是行業繁榮的基礎。

《辦法》的出臺是福州壽山石行業市場再次繁榮的一次機遇，我們應該把國家這次規范市場的政策作為契機，銜接好福州壽山石雕市場與國家新修訂的《藝術品經營管理辦法》的關系，從自我做起，從現在做起，逐漸形成未來福州規范壽山石行業的市場標準，為福州邁向世界石都奠定堅實的基礎。