網絡意識形態治理的路徑探析

[摘 要]伴隨互聯網技術的發展和普及，不僅使傳統的國際政治意識形態格局發生變化，而且網絡上的新事物、新問題和新挑戰時刻發生著，我們進入了全球互聯網時代，國際社會連成了一個命運共同體。互聯網技術發展，一方面極大地豐富了我們的社會文化生活，另一方面對意識形態治理又提出了新的要求和挑戰。網絡是意識形態傳播的新陣地，必須主動占領網絡新陣地。互聯網跨時空平等交流互動模式與意識形態治理民主性融合，互聯網信息共享性、多元化與意識形態治理主體性相融合，互聯網的匿名性、開放性與意識形態整體相融合，互聯網創新性與意識形態治理的發展性融合。網絡意識形態治理遵循網絡傳播規律，提升傳播效度。培育理性的社會心理，營造和諧的網絡生態。融合網絡宣傳與技術，構建監督評價機制。

[關鍵詞]網絡意識形態，網絡傳播，治理，路徑

[中圖分類號]D641 [文獻標志碼]A [文章編號]1000-8284（2017）06-0079-04

一、網絡傳播與網絡意識形態治理的融合

互聯網技術是人類社會發展歷史上一次質的飛躍，也是一場意義深遠的社會變革。互聯網在促進社會穩定、經濟發展及文化建設等方面發揮重要作用。互聯網以其平等性、開放性、共享性和協作性改變著我們的思維方式和行為模式。在網絡虛擬空間，隨著“網絡強國”戰略、“互聯網+”行動計劃和大數據戰略的貫徹落實，社會互聯網化步伐進一步加快。近十年來，中國網民數量逐年上升，據互聯網信息中心數據顯示，“截至2016年12月，我國網民規模達7.31億，普及率達到53.2%，超過全球平均水平3.1個百分點，中國網民規模已經相當于歐洲人口總量”[1]。面對我國龐大的網民數量，對網民年齡結構進行分析，青年群體占我國網民總人數的一半以上。因此，網絡意識形態治理要特別重視廣大青年群體，網絡意識形態治理應回應青年群體的心理訴求，滿足青年群體的心理需求。

（一）互聯網跨時空平等交流互動模式與網絡意識形態治理民主性融合

網絡空間突破時間和空間的限制，拓寬人們的交往空間，網民不分性別、民族、年齡、職業等差異，以平等的身份開展交流、溝通和互動。在網絡實踐活動中，網民作為虛擬人可以自主選擇信息、自由宣泄情感、積極發表意見、主動扮演角色，提升參與社會公共治理的積極性和主動性。網民積極參與社會公共生活治理，有助于社會治理民主化和公開化。比如“東方之星”客輪傾覆事件中，有一位名叫“@動脈影”的網友在微博上發表了“今天這么多的沉船事故新聞里，我最感動的是長江委防辦對三峽水庫進行三次調度，減少出庫流量，從17 200立方米/秒減少到7 000立方米/秒，為長江沉船救援創造條件。這個新聞淹沒在了茫茫多的新聞里，很不起眼，但是能從這看到這種統領全國人命為重的責任與能力，真的很懷疑除了中國其他國家有沒有這種魄力與能力”。此微博已被轉發10萬余次，評論上萬條。官方將客輪傾覆救援現場的情況及時向社會公布，回應網民參與社會公共危機治理的熱情和期待。同時，也體現了政府治理的及時性和透明性，促進了網絡意識形態治理的民主化。政府第一時間發布救援信息，讓民眾看到國家救援以人民的生命為重的宗旨，杜絕了網絡上無謂的猜測和謠言。

（二）互聯網信息共享性、多元化與網絡意識形態治理主體性相融合

互聯網以其技術優勢實現傳播范圍的全球化，信息內容的共享性。網絡信息的共享性體現了網絡傳播的精髓在于民主、平等和開放。據互聯網信息中心數據顯示，截至2016年12月，我國網絡新聞用戶規模為6.14億。其中，手機網絡新聞用戶規模達到5.71億。在網絡實踐中，網民以信息為紐帶聯系在一起，信息的共享性、多元化、無形性等特征在網絡意識形態治理中體現開放性、交互性、多元性的特點。網絡空間充斥著民族分裂主義、宗教極端主義、西方社會思潮等，還有國家經濟快速增長背景下的社會轉型期存在的矛盾等，這些多元化信息魚龍混雜地聚集在網絡空間，推波助瀾，破壞網絡生態，影響網民樹立正確的世界觀和人生觀。在微信、微博上炫富是一個主要的內容，這背后折射出拜金主義、極端個人主義和享樂主義思想的泛起。隨著社會競爭壓力的不斷加劇，有網民沉迷于虛擬的網絡世界，娛樂人生、游戲人生。網絡信息的共享性在給網民生活帶來便利的同時，信息多元化也使得社會道德和責任意識沒有相應的提升。網絡空間充斥著各種不良信息，有惡意編纂的虛假信息，有為博人眼球的不實信息，更有網路詐騙信息，等等。國家需要牢牢把握主流意識形態治理的領導權和話語權，對網絡信息進行有效治理，通過互聯網實現共享、共贏的新范式。

（三）互聯網的匿名性、開放性與網絡意識形態整體相融合

網絡匿名性的特征，讓網民彰顯個性與自由精神，網民在網絡上自由地宣泄自己的情感，暢所欲言表達自己的觀點、自由地參與公共事務討論。網絡空間的開放性實現了網絡傳播全球化、互聯網的全球化。一方面，為發展有中國特色的社會主義理論提供借鑒和參考，吸收外國文化的有益成分和傳播我國先進文化。另一方面，西方國家憑借其經濟和科技強勢地位，打著“民主、自由、人權”等普世價值的幌子在網絡空間推行文化霸權主義，對我國實行西化與分化。再如，網絡上歷史虛無主義思想的泛起，對網民特別是青年群體的危害不容小覷。對此，我們要加強對網絡信息的審查制度，對危害主流意識形態的不良信息堅決抵制，國家要牢牢把握網絡意識形態治理的話語權。在意見表達多樣化，利益關系復雜化的網絡空間，守住底線，求同存異，實現網絡意識形態治理的最大公約數。

（四）互聯網創新性與網絡意識形態治理的發展性融合

網絡信息技術強大的創新能力，改變了社會物質生活和精神生活。隨著社會經濟的發展，網絡空間也不斷涌現出新的內容和傳播載體。比如，互聯網慈善的主要內容有扶貧、疾病救助、環境保護、動物保護等。對“互聯網+”慈善新模式的有效引導，對意識形態治理產生積極作用。首先，互聯網慈善的普及形成了“人人做慈善”的社會氛圍，使得公眾通過網絡輕松地、便捷地參與慈善公益活動。慈善公益項目多元化，從扶助、疾病救助、教育等傳統項目到環境保護、精準扶貧、動物保護、傳統文化保護等新型慈善公益項目，讓公眾有更多選擇權，吸引民眾積極投身慈善事業。其次，互聯網慈善新模式的小額捐款設置，降低了公益捐助的門檻，有效推動公益行為的傳遞，在全社會范圍內營造人人做慈善。最后，推動公益慈善組織高效、透明、可持續發展。以“互聯網+”為特征的慈善籌資模式對項目質量和信息披露有比較高的要求，督促慈善公益努力提升項目可行性和信息公開性。

二、網絡意識形態治理的路徑探析

隨著互聯網技術的發展和普及，不僅傳統的國際政治意識形態格局發生變化，而且網絡上新事物、新問題和新挑戰時刻發生著，我們進入了全球互聯網時代，國際社會連成了一個命運共同體。探索網絡意識形態治理的路徑是擺在我們面前一個刻不容緩的理論任務。2016年4月，習近平總書記主持召開網絡安全和信息化工作座談會時強調“讓互聯網更好造福國家和人民。網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設”[2]。

（一）遵循網絡傳播規律，提升傳播效度

網絡是意識形態傳播的新陣地，占領新陣地要遵循網絡傳播規律，提升傳播效度。提升網絡意識形態傳播效度要靠內容本身創新和傳播方式改進。歸根結底，網絡意識形態治理要著眼于理論自身的權威性和理論創新，贏得網民的理性認同，凝聚共識。將主流意識形態融入經濟、政治、文化、商業、娛樂等網站，對各網站建設提供思想指導、智力支持和精神動力。各網站要積極傳播社會主義核心價值觀，弘揚中國精神，共筑精神家園，堅定崇高信念，引領社會思潮。比如，歌曲《馬克思是個90后》在社交網絡上意外走紅，究其原因在于用時髦的網絡語言闡述馬克思主義，語言表達方式貼近青年群體，符合青年群體的心理需求。創新主流意識形態話語表達，遵循網絡傳播規律，提升主流意識形態的吸引力。

為有效運用網絡新媒體開展平等交流、互動反饋機制，適應網絡傳播對象化、分眾化趨勢，政府通過實施“互聯網+政務服務”和“兩微一端”政務新媒體實現國家治理的現代化。據互聯網信息中心數據顯示，截至2016年12月，我國在線政務服務用戶規模達到2.39億，占總體服務平臺網民的32.7%。其中，通過支付寶或微信城市服務平臺獲得政務的使用率最高，其次是政府微信公眾號，政府網站、政府微博及政府手機端應用的使用率依次下降。近些年，國家大力推動“兩微一端”平臺建設，取得了一定的成績，但是依然還有很大的成長空間。比如，“微博上一些明星和網絡大V的粉絲量達到幾千萬甚至上億，而我們的主流媒體《人民日報》的粉絲量不足五千萬。在微信上，《人民日報》的周閱讀量為708萬，開放多元的泛科技興趣社區《果殼網》周閱讀量就達到了1 659萬”[3]。因此，官方主流的網絡新媒體還有較大的發展空間。網絡空間中，主流媒體要遵循網絡傳播規律，牢牢抓住網絡話語權，提升網絡治理的效度，進一步創新網絡主流意識形態治理的媒介，改進網絡主流意識形態傳播方式，運用好新技術、新平臺成為各級黨政機關政務信息傳播工作的要點。

（二）培育理性的社會心理，營造和諧的網絡生態

理性的社會心理不僅僅需要對民眾開展有效的教育和引導，更需要制度保障落實。

1.“互聯網在新的歷史條件下的兩重性，即它的實踐性，體現的是第一生產力，而它的觀念性又是意識形態。”[4]意識形態具有相對獨立性，拉布里奧拉認為意識形態斗爭是現實斗爭的先導。網絡意識形態是在人們現實生活的基礎上形成并發展起來的，對實際行動具有指導性。將社會主義核心價值觀融入國民教育和精神文明建設全過程，必須抓住網絡意識形態工作主體——青年群體，利用網絡平臺擴大主流意識形態在青年中的影響。結合青年的特點，用豐富生動的網絡資料激發青年的理論興趣，運用供給側改革思維，加強理論創新，增強主流意識形態，增強主流意識形態的吸引力、感召力和凝聚力。

2.面對層出不窮的新問題、新事物，我們要理性面對，及時給予有效回應。掌握網絡輿情動態，建立輿情應急機制，對于網絡輿情危機要及時發現、迅速反應，使危機在第一時間得以解決。2015年，安慶火車站槍擊事件爆發，短短幾天內網絡謠言四起，現場視頻的部分片段在網絡上廣泛傳播，網民展開激烈的討論，情緒激動。直到最終央視公布現場監控視頻，還原整個事件的來龍去脈，將事件發生的始末公布于眾，扭轉了網絡輿情的導向，還原事實，平息輿論。密切關注網絡輿情動態，及時了解青年關注的社會問題，讓青年對社會建設有一個科學的認識和準確的判斷，引導青年在推進中國特色社會主義事業中體現自己的人生價值。通過營造良好的輿論宣傳氛圍，激發廣大網民自覺維護網絡生態的主體意識和自律意識，以重大社會輿論事件為契機，回應網民的關切，解疑釋惑，激發網民認同社會主義核心價值觀的認同感，培育理性的社會心理，凝聚共識。讓理性的社會心理與和諧的網絡生態形成良性循環。

3.要暢通利益表達機制，網絡空間爆發的輿論事件主要來源于現實生活中利益受損，民意訴求不能通過合法、合理的渠道表達。民意要有一個暢通的渠道表達，當前網絡上開通了不良信息舉報中心，網絡違法犯罪舉報網站等，在推動現實利益表達渠道暢通方面起到積極作用。但還是遠遠不夠，還要將其制度化，讓民眾的現實利益表達渠道合法化、制度化。

（三）融合網絡宣傳與技術，構建監督評價機制。在“互聯網+政務服務”的戰略推進下，加速網民的民主監督。建立政府與公民之間的合作關系，促進公民社會成長。政府堅持執政為民的理念，以建立民主政府為目標，大力發展和推進政務公開，拓展網絡民意表達渠道，使民眾便捷地表達自己的意愿，參與政策的制定和執行。重視教育，提高公民的素質也是促進公民參與的一條重要途徑。引導網民樹立正確的網絡道德觀，增強誠信意識、社會責任意識，不發布、不傳播、不轉載錯誤的思想言論、新聞圖片、視頻資料等。“網域就是疆域，網權就是主權。”[5]著力培養網絡技術人才、經營人才、管理人才，增強他們的政治意識、大局意識、責任意識，增強他們工作的自覺性、積極性和創造性。加強網絡評議隊伍建設，通過自評、他評、互評等形式調動網絡管理人員的積極性，及時分析跟蹤網上輿情，引導網絡輿情理性發展。

堅持科學管理、依法管理、民主管理的原則，確保網絡文化背景下主流意識形態的治理。首先，建立健全網絡管理規則制度，加強對網絡的監督管理，優化網絡空間治理的規范化。其次，創新管理手段，以創新促建設，以建設促管理，以管理促繁榮，綜合利用法律、法規、制度等，加快形成依法管理、行業自律、社會監督、規范有序的網絡空間。再次，強化對新聞網站、論壇、貼吧、微博、微信等網絡媒體的監管，建立高效、透明的市場執法和監管機制，逐步形成全民參與網絡治理的氛圍。

三、結論

綜上所述，網絡主流意識形態的治理既要自覺維護并促進社會主義意識形態的發展，更要自覺地在意識形態領域開展必要的思想斗爭，要立足于改革開放，解放思想。網絡空間主流意識形態的治理要遵循網絡傳播固有規律，創新網絡主流意識形態治理的媒介，改進網絡主流意識形態傳播方式，提升網絡主流意識形態治理的效度。意識形態并不是在經濟基礎上直接形成的，而是經過社會心理的媒介而形成起來的。社會心理一旦形成就具有相對獨立性。馬克思在《1844年經濟學-哲學手稿》中寫道：“工業的歷史和工業的已經產生的對象性的存在，是一本打開了的關于人的本質力量的書，是感性地擺在我們面前的人的心理學。”[6]既然工業是感性地擺在我們面前的人的心理學，那么，如何解讀心理學，理性的社會心理如何形成？馬克思認為，科學以工業為載體，已經深入影響到社會生活和精神生活各方面。面對層出不窮的新問題、新事物，我們要理性面對，及時給予有效回應。“互聯網+政務服務”的戰略推進下，加速網民的民主監督，建立政府與公民之間的合作關系，促進公民社會成長。

[參 考 文 獻]

[1] 中國互聯網絡信息中心.第39次中國互聯網絡發展狀況統計報告[EB/OL].[2017-01-22]http：//www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/20172017/201701/t20170122_66448.htm.

[2] 習近平主持召開網絡安全和信息化工作座談會[N].人民日報，2016-04-20.

[3] 張娜.主流意識形態的網絡傳播策略[J].遼寧大學學報（哲學社會科學版），2016，（6）：129-133.

[4] 俞吾金.意識形態論[M].北京：人民出版社，2009：73.

[5] 劉欣然.我國網絡意識形態安全面臨的挑戰及應對[J].知與行，2016，（11）：70-73.

[6] 馬克思恩格斯全集（第42卷）[M].北京：人民出版社，1995：127.

〔責任編輯：屈海燕 王圣姣〕