常德市現代農業發展問題研究

[摘 要] 我國現代農業正處于加速發展階段，與發達國家的現代農業還存在一定的差距。本文基于湖南省常德市農業發展的現狀，發現常德市現代農業發展過程中存在的問題，據此提出解決的對策和建議，以期促進常德市現代農業的發展，增加農民收入。

[關鍵詞] 現代農業；發展現狀；發展對策；常德市

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）03-18-2

1 現代農業概述

關于現代農業的概念，目前學術界還沒有明確的定論。但是，關于現代農業的發展標準大致有4個：①科技成為農業發展的支撐要素，科技貢獻率要達到80%以上，科技的貢獻取代了勞動力的貢獻；②農產品商品化，傳統農業和小農經濟時代，農業作為基礎產業，往往是自給自足為主，農產品的商品率比較低，現代農業的發展要求農產品的商品率要達到95%以上；③農業總產值占當年全部總產值的40%以上；④農業勞動力占全國勞動力總數的比重低于20%，農業不再僅僅是勞動密集型產業。

2 常德市現代農業發展現狀

2.1 充分利用優越的自然條件

湖南省常德市地理位置優越，交通便利，是湖南省重要的商品糧基地，農業發展歷史悠久。常德市是亞熱帶季風性濕潤氣候，雨熱充沛適合農作物的生長，常德市年平均氣溫16.7 ℃，年降水量1 200～1 900 mm，無霜期272 d，適宜水稻、棉花、油料等作物生長。充足的雨熱條件為發展現代農業提供了良好的自然條件。

目前常德市利用優越的自然條件和資源，大力發展現代農業。農業作為基礎產業，農民的增收離不開現代農業的發展。湖南省統計年鑒顯示[1]，2016年常德市全年糧食作物種植面積72.4萬hm2，比2015年增長0.06%；棉花種植面積6.3萬hm2，比2015年下降6.90%；油料種植面積30.2萬hm2，比2015年下降1.30%；蔬菜種植面積10.4萬hm2，比2015年增長5.90%；全年糧食總產量382.0萬t，減產1.90%；棉花產量9.4萬t，減產7.30%；油料產量57.0萬t，減產2.33%；蔬菜產量276.8萬t，增產6.20%；茶葉產量1.6萬t，增產3.70%。為糧食增產，農民增收作出了重要貢獻。

2.2 現代農業發展初具規模

常德市是湖南省重要的商品糧基地，經過一段時期發展，常德市現代農業發展已經初具規模[2]。石門縣的柑橘已經成為當地知名品牌，甚至成為石門縣的農產品特色名片；澧縣的葡萄也成為當地水果產業的特色，農產品實現了農超對接，不僅滿足了當地市場需求，而且還遠銷省外；漢壽縣和安鄉縣大力發展蔬菜種植業，為實施“菜籃子工程”，為市民可以買到綠色安全的菜品提供了保障。截至2016年，常德市共有農業龍頭企業4 945家，其中國家級龍頭企業64家，是現代農業發展的良好開端。

2.3 專業化合作社發展迅速

數據顯示，2016年農民專業合作社3 602個，直接帶動28萬社員就業，其中有專業的蔬菜合作社、水果合作社和水產合作社等多種合作社形式，有的合作社是以村集體名義建立，有的是村民個人自發組織，專業合作社的數量不斷增加，惠及到的村民數量也越來越多。

3 常德市現代農業發展存在的問題

3.1 農村基礎設施制約現代農業進一步發展

由于常德市西北部地貌多山區丘陵，雖然為發展特色農業提供了有利的自然條件，但是起伏的山區地貌在一定程度上影響了農村基礎設施的建設。筆者在走訪鄉村過程中發現許多問題，一是山區農村的交通不便。例如，某農戶家有一個小型養殖場，坐落在一個起伏的山村，如果不下雨，交通可以正常通行，但是如果遇到暴雨天氣，養殖的牲畜就很難運出。由于道路狹窄，雨天大貨車很難通行，所以交通不暢問題是制約山區發展現代農業的重要因素。二是常德市農村農業種植業中，飲水灌溉還是采取漫灌的方式，水利設施建設滯后，缺乏發展節水農業的基礎設施，所以農田水利設施的落后也是制約農村現代農業發展的重要問題。

3.2 農產品加工企業存在同業競爭問題

常德市目前存在很多小規模的農產品加工企業，而且這些企業都是結合當地實際發展的特色農產品加工。例如石門縣蜜橘加工企業，石門縣的大街小巷都在熱賣石門蜜橘，但是為什么沒有企業進行深加工，為什么不制作果汁、陳皮，這是在農產品加工過程中存在的現實問題。

3.3 土地流轉等資源配置問題突出

國家已經出臺了相關土地流轉的政策，鼓勵和引導農民進行土地流轉。常德市農村中雖然建立了許多專業合作社，但是合作社的規模卻不大，實力不強。農民以個人名義加入合作社，土地流轉規模小，導致合作社的資金來源渠道窄，地方政府補助低，銀行等金融部門不愿與農業合作社合作，由于土地流轉規模下導致資金短缺問題成為制約現代農業合作社發展的重要因素。

4 現代農業發展對策

4.1 加快農村基礎設施建設

基礎設施建設是行業發展的重要保障，俗話說“要想富先修路”，為了保障農產品能夠順利走出田間，走出鄉村，走進城市，政府部門要加快基礎設施建設，為農產品運輸疏通道路，為農產品走出農村疏通道路，開辟農民的幸福之路。另外，農田的水利管網建設要提上日程，加快發展節水農業，為發展高效節水農業打下基礎。

4.2 政府加大對現代農業企業的支持力度

在市場經濟中必須發揮市場的基礎性作用，但是政府要發揮宏觀調控的功能，為了避免盲目的同業競爭，政府要采取必要的措施。首先，隨著網絡發展及信息時代的來臨，政府可以利用大數據技術建立信息共享平臺，當地企業可以登錄大數據服務平臺，查看當地同類農產品生產企業數量，這樣可以避免盲目競爭；同時，政府可以利用大數據平臺發布一些超市和專業市場的需求信息，方便當地農產品銷售；其次，政府和當地銀行要制定完善的信貸政策，對專業農業合作社給予一定的貸款資金，加大支持力度，保障資金供給；最后，政府加強農業技術服務，引導企業進行農產品深加工，延長農產品加工產業鏈[3]。

參考文獻

[1]湖南統計局編.湖南省統計年鑒2016[M].北京：中國統計出版社，2016.

[2]劉永建.基于城鄉一體化背景下常德市現代農業發展研究[J].農業網絡信息，2016（1）：5-8.

[3]劉瑋，李燕凌.科技創新成果轉化與產業鏈發展[J].科學管理研究，2014（1）：15-18.