[摘 要] 本文從甘肅省張掖市甘州區沿山鄉鎮農機化發展的現狀出發,具體分析其農機化發展存在的問題,結合基層實踐的摸索,提出今后甘州區沿山鄉鎮農機化發展的目標、方向和措施,為今后甘州區農機化發展提供科學依據。
[關鍵詞] 農機化;制約因素;建議;沿山鄉鎮
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909(2017)03-92-2
1 沿山鄉鎮農機化發展現狀
甘肅省張掖市甘州區安陽鄉是祁連山沿山貧困農業地區,屬沿山冷涼灌區,是省列重點插花型扶貧鄉鎮之一。耕地面積3 486 hm2,有宜林宜農荒地1 333 hm2。至2016年底,安陽鄉擁有農機組織和農機戶1 691戶,農機原值3 218萬元,農機總動力39 325 kW;擁有各類拖拉機790臺,配套機具1 873套(件),農用運輸車1 629輛,農產品加工機械116臺,畜牧養殖機械395臺。2016年機耕完成面積3 486 hm2,機播2 326 hm2,機收2 032 hm2,綜合機械化水平達73%,農機經營總收入2 087萬元,農機經營純收入960萬元。農業生產的機耕、機播、機收、糧食飼草加工和運輸等環節基本實現機械化。農機的大量應用促進農業生產的發展,減輕了農民的勞動強度。面對農機化事業快速發展的局面,農村自然地理條件、農機行業的人員素質、管理體制、裝備結構和服務體系等方面存在一些不協調的地方。
2 農機化發展的制約因素與存在的問題
2.1 自然條件及基礎設施差
安陽鄉自然地理條件差、地形復雜;耕地面積大,地塊大小不一;田間道路坑洼不平,面窄彎多;地塊之間多為田間小徑,地塊落差大,導致農機作業空間和作業效率受到限制,功能弱化,嚴重挫傷農機合作社和農機戶的購機積極性,影響了農機化的發展。
2.2 經濟基礎薄弱和農民素質低
安陽鄉屬于甘肅省省列貧困鄉鎮,人均收入低,農機購買力弱,尤其是大中型拖拉機農機具,雖有購機補貼政策的支持,但是投入大、投資回收期長,限制農機擁有量的發展。加之由于灌水困難,農業生產效益低,大量青壯年勞動力外出務工,老人、婦女成為農業生產的主力軍,他們普遍文化素質低,掌握農機操作技術差,制約了農機新技術、新機具的大面積推廣應用。
2.3 種植規模大,生產規模小
祁連山沿山貧困地區由于地理位置、水土資源、人口素質等因素的制約,思想觀念相對封閉落后,創新意識和自我發展能力不強。作物種植品種多、規模小、模式多樣,大多以種植大麥、小麥、油菜、馬鈴薯和中藥材等傳統農作物為主,一般農戶購買農機具只用于自家農業生產,限制了本地農機功能發揮,造成農機使用率低,農機資源重復浪費,嚴重影響農機技術推廣。
2.4 基層農機推廣網絡不健全
由于沿山鄉鎮離市區較遠,信息不靈,政府對農機部門的經費投入不足,很少組織人員到外地進行學習、考察、交流。加之鄉鎮農機管理人員少且不固定,有些是兼職,導致農機新技術、新機具的引進推廣困難。
3 農機化發展的對策
3.1 加強宣傳培訓
加強農機政策法規和農機實用技術的宣傳,通過農機現場演示會、培訓班、科技下鄉等形式,培養一批懂政策、懂技術、講誠信、會操作、善經營、能致富及保安全的農機服務隊伍。
3.2 加快農業基礎設施建設
沿山鄉鎮基礎設施差是制約農機化發展的主要因素,期望各級政府部門加大資金投入,制定合理規劃,分步推進沿山鄉鎮的老農田改造,因地制宜實施渠、路、林配套建設,小農田改大農田,改善大中型農機具的作業條件。
3.3 促進土地規模化經營
堅持以市場為導向,以產業為依托,以效益為中心,探索“企業+農戶”“專業合作社+農戶”等多種發展模式,促進農業區域化布局、標準化生產,規模化和產業化發展經營,從而加快農機發展步伐。
3.4 加快農機專業社和農機大戶的發展
沿山鄉鎮雖然農機合作社發展比較晚,規模不大。但是,在提高本地農機作業水平,促進勞動力轉移,增加農民收入,推動土地規模化經營,推動傳統農業向現代農業轉變方面,這些合作組織整合了農機資源,提高農機利用率和增加農機經營收入。同時,根據農時統籌安排、機動靈活,拉長作業鏈條,為農機具的進一步推廣增添活力。
3.5 發展農機化要走農機與農藝相結合的路子
農機是為農業服務的,是實現農藝操作的工具,首先必須滿足農藝的要求,并與農藝緊密結合,才能發揮其作用。多年農機工作實踐證明,凡是得到廣泛推廣使用的農機具,一定是符合當時當地機械作業的農藝要求的,而且增產增效是人力所不及的。
3.6 加強鄉鎮農機管理隊伍建設
地方政府要配齊鄉鎮農機工作人員,投入一定的資金,提供寬松的學習培訓機會和發展空間,使鄉鎮農機工作人員能安心留下和留得住,能全身心投入到沿山鄉鎮農機化發展事業中。
4 結語
沿山鄉鎮農機化工作的發展離不開各級政府的支持、農業部門的通力協作、農民觀念的轉變,而且需要建設一支高素質的專業化隊伍,強化農機服務能力,切實為農機的發展和推廣夯實基礎及創造有利條件。