張掖市甘州區沿山鄉鎮農機化發展的思考和建議

[摘 要] 本文從甘肅省張掖市甘州區沿山鄉鎮農機化發展的現狀出發，具體分析其農機化發展存在的問題，結合基層實踐的摸索，提出今后甘州區沿山鄉鎮農機化發展的目標、方向和措施，為今后甘州區農機化發展提供科學依據。

[關鍵詞] 農機化；制約因素；建議；沿山鄉鎮

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）03-92-2

1 沿山鄉鎮農機化發展現狀

甘肅省張掖市甘州區安陽鄉是祁連山沿山貧困農業地區，屬沿山冷涼灌區，是省列重點插花型扶貧鄉鎮之一。耕地面積3 486 hm2，有宜林宜農荒地1 333 hm2。至2016年底，安陽鄉擁有農機組織和農機戶1 691戶，農機原值3 218萬元，農機總動力39 325 kW；擁有各類拖拉機790臺，配套機具1 873套（件），農用運輸車1 629輛，農產品加工機械116臺，畜牧養殖機械395臺。2016年機耕完成面積3 486 hm2，機播2 326 hm2，機收2 032 hm2，綜合機械化水平達73%，農機經營總收入2 087萬元，農機經營純收入960萬元。農業生產的機耕、機播、機收、糧食飼草加工和運輸等環節基本實現機械化。農機的大量應用促進農業生產的發展，減輕了農民的勞動強度。面對農機化事業快速發展的局面，農村自然地理條件、農機行業的人員素質、管理體制、裝備結構和服務體系等方面存在一些不協調的地方。

2 農機化發展的制約因素與存在的問題

2.1 自然條件及基礎設施差

安陽鄉自然地理條件差、地形復雜；耕地面積大，地塊大小不一；田間道路坑洼不平，面窄彎多；地塊之間多為田間小徑，地塊落差大，導致農機作業空間和作業效率受到限制，功能弱化，嚴重挫傷農機合作社和農機戶的購機積極性，影響了農機化的發展。

2.2 經濟基礎薄弱和農民素質低

安陽鄉屬于甘肅省省列貧困鄉鎮，人均收入低，農機購買力弱，尤其是大中型拖拉機農機具，雖有購機補貼政策的支持，但是投入大、投資回收期長，限制農機擁有量的發展。加之由于灌水困難，農業生產效益低，大量青壯年勞動力外出務工，老人、婦女成為農業生產的主力軍，他們普遍文化素質低，掌握農機操作技術差，制約了農機新技術、新機具的大面積推廣應用。

2.3 種植規模大，生產規模小

祁連山沿山貧困地區由于地理位置、水土資源、人口素質等因素的制約，思想觀念相對封閉落后，創新意識和自我發展能力不強。作物種植品種多、規模小、模式多樣，大多以種植大麥、小麥、油菜、馬鈴薯和中藥材等傳統農作物為主，一般農戶購買農機具只用于自家農業生產，限制了本地農機功能發揮，造成農機使用率低，農機資源重復浪費，嚴重影響農機技術推廣。

2.4 基層農機推廣網絡不健全

由于沿山鄉鎮離市區較遠，信息不靈，政府對農機部門的經費投入不足，很少組織人員到外地進行學習、考察、交流。加之鄉鎮農機管理人員少且不固定，有些是兼職，導致農機新技術、新機具的引進推廣困難。

3 農機化發展的對策

3.1 加強宣傳培訓

加強農機政策法規和農機實用技術的宣傳，通過農機現場演示會、培訓班、科技下鄉等形式，培養一批懂政策、懂技術、講誠信、會操作、善經營、能致富及保安全的農機服務隊伍。

3.2 加快農業基礎設施建設

沿山鄉鎮基礎設施差是制約農機化發展的主要因素，期望各級政府部門加大資金投入，制定合理規劃，分步推進沿山鄉鎮的老農田改造，因地制宜實施渠、路、林配套建設，小農田改大農田，改善大中型農機具的作業條件。

3.3 促進土地規模化經營

堅持以市場為導向，以產業為依托，以效益為中心，探索“企業+農戶”“專業合作社+農戶”等多種發展模式，促進農業區域化布局、標準化生產，規模化和產業化發展經營，從而加快農機發展步伐。

3.4 加快農機專業社和農機大戶的發展

沿山鄉鎮雖然農機合作社發展比較晚，規模不大。但是，在提高本地農機作業水平，促進勞動力轉移，增加農民收入，推動土地規模化經營，推動傳統農業向現代農業轉變方面，這些合作組織整合了農機資源，提高農機利用率和增加農機經營收入。同時，根據農時統籌安排、機動靈活，拉長作業鏈條，為農機具的進一步推廣增添活力。

3.5 發展農機化要走農機與農藝相結合的路子

農機是為農業服務的，是實現農藝操作的工具，首先必須滿足農藝的要求，并與農藝緊密結合，才能發揮其作用。多年農機工作實踐證明，凡是得到廣泛推廣使用的農機具，一定是符合當時當地機械作業的農藝要求的，而且增產增效是人力所不及的。

3.6 加強鄉鎮農機管理隊伍建設

地方政府要配齊鄉鎮農機工作人員，投入一定的資金，提供寬松的學習培訓機會和發展空間，使鄉鎮農機工作人員能安心留下和留得住，能全身心投入到沿山鄉鎮農機化發展事業中。

4 結語

沿山鄉鎮農機化工作的發展離不開各級政府的支持、農業部門的通力協作、農民觀念的轉變，而且需要建設一支高素質的專業化隊伍，強化農機服務能力，切實為農機的發展和推廣夯實基礎及創造有利條件。