加快種植業快速發展的措施研究

[摘 要] 湖北省武漢市黃陂區六指街種植業科技發展的基本思路和目標，總體思路，突出“一個主題”即加快轉變農業發展方式，確保“兩大任務”保障供給，農民增收，做到“三個提高”，提高土地產出率，資源利用率，勞動生產率，推動“四個促進”，促進種植業生產規模化，機械化，高效化和產業化。

[關鍵詞] 惠農政策；特色農業；生態種植

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）07-21-2

1 種植業面臨的新常態

1.1 政策激勵效應逐漸弱化，傳統種植業比較效益下滑趨勢顯著

目前，國家雖然出臺了一系列的惠農政策，包括糧食提價、農作物補貼、減稅、最低收購價政策。然而，農業生產成本仍處在上升通道，包括人工、農機作業、土地流轉等費用上漲很快，種子、化肥、農藥等價格也在不斷提高，使得農民種地利潤微薄、增產不增收現象較為普遍。

對湖北省武漢地區進行調查分析發現，2013年糧食作物667 m2平均產值是1 039元（沒有扣除成本），比2012年增長了2%，這就意味著農民經營糧食生產，在目前這種價格和投入背景下，純收入的增長非常艱難，農民的生產服務費用的支出當前正處在快速上漲時期，土地租金350元以上，種一季水稻的純收入800元，除非第二季的收益好，才有1 000元以上的收入水平，農忙季節還有雇人幫忙的費用，這個收益比重已經不到家庭收益的1/4，就是運用政策手段去調動農民種糧的積極性的難度越來越大。所以，政策的調整實際上越來越困難。

1.2 蔬菜生產存在“三大風險”，蔬菜不再是高效作物

近年來，武漢市實施菜籃子工程以來，蔬菜保供能力增強，加上全國都在發展菜產業，蔬菜供大于求的局面已形成，蔬菜已存在“三大風險”，蔬菜不再是高效作物。一是生成本上升風險。667 m2平均生產成本為2 206.15元，生產成本特別是人工成本近年上漲，有時收獲的蔬菜還夠不上人工費。二是市場風險。由于缺乏有效對接和統籌安排，蔬菜生產經常出現區域性、結構性和季節性過剩。此外，傳統蔬菜產業流通環節多、成本高、損耗大、效率低，導致農民“賣難”和居民“買難”現象并存。三是自然風險。近年來極端天氣和自然災害頻發，給種植戶造成了直接經濟損失，而與之對應的，農業保險對蔬菜種植目前仍然缺位，種植戶缺乏安全感。

2 種植業科技發展的基本思路和目標

總體思路是突出“一個主題”，即加快轉變農業發展方式；確保“兩大任務”保障供給，農民增收；做到“三個提高”，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率；推動“四個促進”，促進種植業生產規模化、機械化、高效化和產業化。

總體目標是發展主導產業，穩定糧食產業，提高菜籃子工程，具體全街蓮子穩定在60萬kg，面積發展至0.27萬hm2；糧食穩定在100萬kg，面積0.11萬hm2；油菜面積在0.08萬hm2，蔬菜基地發展到533.33 hm2。

3 推進科技農業發展的措施

3.1 搞好特色農業，推廣主導產業

目前子蓮作為一項特色農業，以“太空蓮”“滿天星”為主要品種在六指街推廣開來，在穩定面積的基礎上提高667 m2產量，降低損耗，走內涵式發展，做強做穩。具體來看，一要進一步完善農田水利基本設施，努力提升生產功能；二是對產業進行提檔升級，主要有機械化、加工、銷售、物聯網等技術設備配套，提高子蓮價格，降低生產成本，提高農民種蓮積極性；三要加強技術集成，要不斷引進開發新品種、新模式、新技術，實行生態種植，改良土壤，合理用藥，提高667 m2產量，增加效益[1]。

3.2 把糧食特別是水稻作為糧食安全和濕地保護重要工作來抓

一是規劃明確糧食安全生產區域，按照“穩定面積，主攻單產，提升品質，提高效益”的基本思路，全街糧食穩定在100萬kg，劃定保留一定的永久糧食播種面積，確保基本農田面積不減少、用途不改變，既有利于發揮這部分農民的種糧專長，又維系了糧食生產增產能力。二是加強農田水利建設，建設旱澇保收的標準化農田，保障糧食生產水平。三是依靠科技創新，持續增加糧食產量，推廣良種、機械化耕作、科學化管理，培養一大批觀念新、懂科技、技能強、善經營的新型農業經營主體，推行“包村聯戶”的工作機制和“技術專家組+科技試驗示范基地+農業技術員+科技示范戶+輻射帶動戶”技術服務模式，組織開展農技人員駐點包片，切實把科技服務“三農”落到實處[2]。四是落實扶持政策，促進糧食產業發展，建立水稻田生態補償機制，把劃定的耕地作為永久性水稻種植面積和區域，全部納入濕地保護范疇。

3.3 把發展經濟作物與休閑游結合起來抓

經濟作物主要有油菜、花生、芝蔴、大豆等，油菜面積穩定在0.08萬hm2。油菜可以作為油料、油菜苔、觀賞作物、綠肥養地作物，實行連片開發規模種植，打造萬畝油菜花海，供游客游覽觀光，達到減少冬閑田，增加經濟收益的目的[3]。

總之，提升自我服務能力及新技術的應用能力，需要政府、推廣部門及農民的共同努力。只有這樣，才能全面促進武漢市黃陂區六指街農業科技的快速發展。

參考文獻

[1]呂麗娜.我國惠農政策的執行偏差及對策研究[J].泰安：山東農業大學，2015.

[2]林水娟，杜一新，林鳳鳴，等.金銀花生態高效栽培技術[J].農業與技術，2012（8）：124.

[3]范力軍.國內近期特色農業研究綜述及展望[J].經濟論壇，2016（9）：111-113.