蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀、問題及對策

[摘 要] 加強(qiáng)科技文化素質(zhì)的培養(yǎng)，培養(yǎng)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，是江蘇省蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民培育面臨的重要課題。本文對新型職業(yè)農(nóng)民的含義進(jìn)行解讀，對蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀、存在的問題與解決方法進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞] 新型職業(yè)農(nóng)民；社會建設(shè)；培育

[中圖分類號] G725 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）07-16-2

我國新型職業(yè)農(nóng)民不同于傳統(tǒng)農(nóng)民，他們更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能的培育，除了掌握相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識外，也需要具有科學(xué)文化素質(zhì)，擁有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)理念，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)作為主要的收入來源，將農(nóng)業(yè)作為終身職業(yè)，具有很高的社會責(zé)任感和歸屬感。

1 蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀

蘇州市作為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市之一，從2010年起就開始全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。2016年，市委、市政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理工作的通知》，并把新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)作為重點(diǎn)工程來抓，要求相關(guān)部門做到本地戶籍農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生每年至少增加300名，引入有志于開拓蘇州市農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的人才200名以上，每年培育現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人員至少1 000名，到2020年努力讓蘇州市農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為建成“強(qiáng)富美高”新江蘇的美麗農(nóng)村添磚加瓦。

本文通過問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方式，選取太倉東林村、昆山花橋鎮(zhèn)、吳中區(qū)秉長村進(jìn)行專題調(diào)查，力求深入了解蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民培育的具體情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足和問題，思考對策和建議，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

蘇州市在職業(yè)農(nóng)民的培育方面做了大量工作，成效顯著，在剛剛過去的2016年，蘇州市組織了各級各類新型職業(yè)農(nóng)民培育共計(jì)5 327人次，有超過1/5的農(nóng)民參加了職業(yè)鑒定考試并成功通過，通過率在全省名列前茅，共1 049人獲得《農(nóng)民職業(yè)技能鑒定證書》，完成了從農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民這個身份上的轉(zhuǎn)變。截至2017年初，蘇州市持證農(nóng)民在普通農(nóng)民中的比例達(dá)到了36.7%，得到了省委省政府的一致好評。

2 蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

雖然近年來蘇州市在探索培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)方面取得了不少經(jīng)驗(yàn)，也有了一定的成效，但仍然存在以下幾點(diǎn)問題。

2.1 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低

目前蘇州市與土地打交道的本地農(nóng)民只有20萬人，而且日益老齡化。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作面臨的難點(diǎn)問題是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化程度不高、素質(zhì)偏低、青壯年勞動力不足、老齡化問題嚴(yán)重等。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中外來從業(yè)人員居多

本地農(nóng)民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏鉆研的熱情，高價值經(jīng)濟(jì)作物沒有人會種，大眾作物又種不好，出現(xiàn)了蘇州市的大棚西瓜、草莓基本上都是外來農(nóng)民進(jìn)行種植，糧食生產(chǎn)也有這樣的趨勢，特別是隨著糧食價格逐年提高，種糧效益逐步好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)外來農(nóng)民爭承包糧田的局面。

2.3 職業(yè)農(nóng)民培育體系需要完善

新型職業(yè)農(nóng)民培育需要一個健全完整的體系來支撐，涉及到教育、科研、農(nóng)業(yè)、人社等一系列部門的通力合作，但就目前蘇州市的情況來看，很多部門對于培育的認(rèn)識不夠，職責(zé)不明確、溝通不到位的情況時有發(fā)生，極大地影響了蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民培育體系建設(shè)的進(jìn)程。

2.4 培育模式和培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力

蘇州市目前的農(nóng)民培訓(xùn)形式單一、缺乏實(shí)效性，不利于人才的培育。很多本地農(nóng)民因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件不錯，對于農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的熱情不高，再加上目前很多培訓(xùn)內(nèi)容跟不上時代的需要，偏重理論知識的傳播，實(shí)際操作的講解不多，很難吸引農(nóng)民的注意力，滿足農(nóng)民日益增長的培訓(xùn)需要。

3 蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民培育的對策建議

新型職業(yè)農(nóng)民是蘇州市推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系著蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，最現(xiàn)實(shí)的關(guān)系到將來十年、二十年后誰來種地、種好地的問題。如何推進(jìn)蘇州新型職業(yè)農(nóng)民培育，特提出如下建議對策。

3.1 提升培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范培訓(xùn)體系

進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量，整合現(xiàn)有的分散的涉農(nóng)培訓(xùn)資源和資金，采取“職業(yè)院校+若干基地”的培訓(xùn)模式，積極把實(shí)踐操作帶到課堂。

3.2 積極宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳力量，及時總結(jié)推廣新型職業(yè)農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)生活中的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全社會形成理解和尊重的氛圍。

3.3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動

成立蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市培育新型職業(yè)農(nóng)民的規(guī)劃、有關(guān)政策的制定、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督察指導(dǎo)和評估考核等工作。

3.4 創(chuàng)新培育模式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容

蘇州市各縣區(qū)應(yīng)立足區(qū)域特點(diǎn)，科學(xué)地實(shí)行長短期結(jié)合、現(xiàn)場指導(dǎo)與集中學(xué)習(xí)培育相結(jié)合的教學(xué)方式，適應(yīng)時代的需要，開發(fā)研究貼近農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)情況的課程，從單純的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)的整體提升。

4 結(jié)語

新型職業(yè)農(nóng)民培育必須將農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律相結(jié)合，培育過程中堅(jiān)持傳統(tǒng)“手把手、面對面”培訓(xùn)指導(dǎo)的同時，利用信息技術(shù)手段，把以農(nóng)民的真實(shí)需求為中心的培訓(xùn)作為自己的神圣使命。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取多種方法，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力，加速推動蘇州市新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)程。