寧都縣打造電商“高鐵”助力脫貧攻堅的措施研究

[摘 要] 對于江西省寧都縣這個80多萬人口的農業大縣來說，前幾年電商還是個稀罕事。如今，在寧都縣委、縣政府的推動下，電商已成為家喻戶曉的致富新路子。該縣已成為全國電子商務進農村示范縣、全國電子商務示范基地、阿里巴巴千縣萬村計劃試點縣、“郵樂購”電商項目實施重點縣。基于此，本文探究寧都縣如何打造電商“高鐵”，助力脫貧攻堅。

[關鍵詞] 電商“高鐵”；脫貧攻堅；寧都縣

[中圖分類號] F323.8；F724.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）34-33-2

1 “動車”軌道全覆蓋

電商扶貧，是江西省寧都縣實現2018年打贏脫貧攻堅戰，摘掉“國家貧困縣”帽子的重要抓手。該縣在著力打造電商扶貧平臺的過程中，建立一套完整的電商扶貧服務模式：在縣城建立縣級運營中心，統籌安排協同推進；在各鄉鎮設立服務分中心，廣泛宣傳扶貧攻堅各項政策，貫徹落實中心做出的各種安排，和各村設立服務站進行對接，承上啟下；各村服務站則為貧困戶提供免費咨詢服務，甚至是主動上門服務。

通過縣級運營中心、各鄉鎮分中心、各村服務站縣鄉村三級的共同努力，該縣將一條條網絡光纖架設成為一條條高速運行的“動車軌道”，將脫貧攻堅的制勝法寶通過光纖高速傳遞，穿越崇山峻嶺到了每個貧困村、每個貧困戶：全縣24個鄉鎮“郵樂購”服務站全部覆蓋，“農村淘寶”在各鄉各村遍地開花，生鮮特產“京東產地直供”等電商服務站200多個，注冊各類網店2 000多家，打通了農業生產連接電商市場的“高鐵軌道”最后一公里，提供就業崗位4 000余個。如今正是贛南臍橙大量上市的季節，贛南臍橙和寧都黃雞、寧都肉丸、小布巖茶、大沽野生山茶油、蜂蜜和東山壩“虎蛙稻”大米等當地獨特的農村土特產品一起，搭上了電商“高鐵”、“e路”暢銷，成為當地百姓脫貧致富的“搖錢樹”，全縣2萬多貧困戶獲得了實實在在的收益，退出貧困線。

2 “動車”站點性能優

開展電商培訓，是為了打造一個個性能優良的動車站點。每月20-30日，該縣電商孵化園的3樓座無虛席。一批批懷揣創業夢想的人們來這里學習、充電。從2014年起，該縣定期舉辦各類電商培訓班80余次，參訓人員達9 000人。從免費培訓到扶貧貼息，從小額信貸到信息服務，該縣實施放水養魚政策，盡力為主攻脫貧攻堅提供良好的外部環境：全方位幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務，優先安置貧困戶到電商產業園落戶創業；提供“雨露計劃”資金補助；鼓勵電商龍頭企業安排適當產品、適當崗位幫助低收入、殘疾人群體就業，阿里巴巴、京東、中國郵政、飛天麥光光等大集團大公司充分利用自己的人才資源優勢，為該縣特意開設網上“寧都館”。

廖竹生是該縣對坊鄉半逕村低保對象。2016年以前，一家人還為他的生計發愁。后來參加了縣里舉辦的第一期培訓，開了個“小廖土特產”網店，每月有幾千元收入。廖竹生的父親廖小文說：他從小雙手就這樣，做不了重活，不知道怎么辦，沒想到能通過電商賺飯吃……

該青年現又與曾北方等其他11名殘疾人聯合，組成電商運營小團隊——“勵志園”抱團經營，經營品種、規模不斷升級。2016年，勵志園線上線下共銷售贛南臍橙百萬斤、白蓮2.5萬多kg、紅薯粉條4 000多kg、寧都肉丸1 000多包，銷售額達500多萬元。

“電商園里三年內房租和水電免費，還有貼息貸款，做得好的話政府還有獎勵。”曾北方說：“感謝政府給我提供了一個這么好的平臺，如果沒有這個平臺，我都不知道我怎么生活。”

自開展電商扶貧以來，該縣共注冊網店1 000多個，提供就業崗位2 000多個，2016年實現網絡銷售額53.2億元。該縣貧困人口從2011年的23.56萬減少到2016年的4.56萬人，貧困發生率降至6.45%，獲評全省扶貧和移民工作先進縣。

3 乘上“動車”笑聲暢

竹笮鄉大富村賴沙“電商村”，距離縣城8 km，主要是為了安置山區移民和進城農民，同時兼顧安置拆遷戶、農改戶，目前為該縣規模最大的統籌城鄉示范新型農村社區。該社區搭乘贛南蘇區振興發展東風，于2012年抓住農村危舊土坯房改造這一時機進行籌建，計劃2017年底前全面建成高標準規劃建設的民居住房259棟、保障性住房200套，現已完成農房建設218棟，入住201戶，其中黨員5名。2015年7月成立大富村黨支部賴沙電商村黨小組，2016年上半年組建了賴沙電商扶貧村黨支部。2015年冬，贛南臍橙水果旗艦店店主黨員賴文斌運用網絡渠道幫助大富村溫紅生等5貧困戶銷售臍橙超過25萬kg，銷售額近4 000萬元。2016年，贛州榮峰電子商務有限公司銷售時尚假領網交額達2 000萬元，并幫助當地100余名貧困戶解決就業難題。電商產業的集聚發展，為周邊村民和貧困戶脫貧致富帶來了實實在在的成效，2016年帶動附近村民就業400余人，其中貧困戶100余人，年人均收入增加2 600元。截至目前，該村所建檔立卡的12戶42人的貧困戶中，已有7戶25人脫貧，另有5戶17人計劃預脫貧。

小布鎮大土樓村“郵樂購”便民服務站，雖然是一個不過40 m2的實體店，但在這里，不敢說山珍海味應有盡有，但是小布巖茶茶葉、土雞蛋、蜂蜜、野香菇等本地特有的山貨、土貨還是很充足的。店主熊紅秀天天很忙，忙著對單、整理商品、打包、發貨。坐在電腦前，就能賣出農產品，這讓熊紅秀很是高興。她說：“開始她也是抱著試試看的心態，沒想到生意這么好。如果沒有‘郵樂購’這個平臺，現在都還在外面打拼，居無定所。”聊著聊著，她的手機響起了旺旺特有的音樂提示聲，2罐蜂蜜，110元的交易，很快就談妥了。收款、填單、確認地址、發貨，一氣呵成，干凈利落，熊紅秀的臉上露出了燦爛的笑容。

大山深處的大沽鄉壟下村，距縣城60余km，山高路陡而且信息閉塞，這也是多年來制約該地發展的重要瓶頸。然而，2016年以來，“郵樂購”服務站的“掌柜”劉芳卻很忙碌。每天07：30左右，簡單泡一點鄰鎮的馳名特色茶葉（小布巖茶）候著，然后開門營業。查看旺旺聊天記錄、整理訂單信息、統計代購物品等。不一會兒，三三兩兩的村民，或是騎車或是走路，提著自家產的山茶油、蜂蜜、筍干、土雞蛋來了，有時候還有駕著皮卡車的農戶，拉著幾大桶的山茶油或者蜂蜜，價格是老規矩，但是相比以前已經很優厚了。于是，“郵樂購”服務站充滿了歡聲笑語。

“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”。脫貧攻堅，任務很重；發展電商，能助成功。隨著寧都鷹瑞高速、石吉高速、昌寧高速、寧定高速的順利通車，寧都大道、永寧大道等重大項目的投入和使用，借著黨的十九大和蘇區振興發展的東風，寧都縣將不斷提高電商的服務水平，加大電商扶貧工作力度，著力打造蘇區振興路上的“寧都樣板”。