基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀及建議

[摘 要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動(dòng)物防疫工作的前沿陣地，基于此，本文對(duì)基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性建議，旨在為畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供參考。

[關(guān)鍵詞] 畜牧獸醫(yī)；動(dòng)物防疫；疾病防控

[中圖分類號(hào)] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）34-84-1

動(dòng)物防疫是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動(dòng)物防疫工作的前沿陣地，主要擔(dān)負(fù)基層動(dòng)物疫病控制、疫病診斷及疫病監(jiān)測(cè)等工作。

1 基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

1.1 工作落實(shí)不到位

農(nóng)村地區(qū)家禽的主要飼養(yǎng)方式為散養(yǎng)，在注射禽流感疫苗時(shí)會(huì)出現(xiàn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的情況，導(dǎo)致免疫密度相對(duì)較低。現(xiàn)階段，該問(wèn)題是一項(xiàng)亟待解決的重要問(wèn)題。

1.2 防疫意識(shí)淡薄

養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫意識(shí)十分淡薄，在處理糞便及病死畜禽的過(guò)程中存在不規(guī)范的操作行為；部分養(yǎng)殖場(chǎng)中生豬發(fā)病時(shí)間較短，治療后如果病情未好轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖場(chǎng)主會(huì)將其出售出去；一些養(yǎng)殖場(chǎng)主隨意亂扔病死畜禽，導(dǎo)致環(huán)境污染并不斷擴(kuò)散病原。此外，部分養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏一定的防滲防漏對(duì)策，導(dǎo)致嚴(yán)重污染地下水。

1.3 工作經(jīng)費(fèi)不足

在辦公費(fèi)用和防疫經(jīng)費(fèi)方面，地方財(cái)政對(duì)其投資較少，影響了防疫工作的開展。此外，對(duì)于基層防疫員來(lái)說(shuō)，他們的勞務(wù)報(bào)酬來(lái)自于縣、省、中央三級(jí)，工資水平較低。但是，國(guó)家對(duì)強(qiáng)制免疫的規(guī)定主要包括豬瘟、口蹄疫、豬藍(lán)耳病及禽流感，每季生豬需要進(jìn)行3針免疫，而農(nóng)村地區(qū)家禽的主要飼養(yǎng)方式為散養(yǎng)，導(dǎo)致勞動(dòng)強(qiáng)度與他們的待遇不相符，致使出現(xiàn)嚴(yán)重的防疫人員流失的情況。

2 基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題

2.1 畜牧獸醫(yī)站自身管理方面

現(xiàn)階段，畜牧獸醫(yī)部門不會(huì)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖戶進(jìn)行強(qiáng)制免疫，但大部分經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)對(duì)檢疫收費(fèi)表示接受，且能夠有效彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的情況。針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站來(lái)說(shuō)，他們將監(jiān)督檢疫環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)，而對(duì)動(dòng)物疫病的相關(guān)防控、診斷及監(jiān)測(cè)工作有所忽視。

2.2 工作監(jiān)管力度不足

對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)站來(lái)說(shuō)，其存在技術(shù)力量不足、人員老齡化的現(xiàn)狀。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站編制職數(shù)較少，人員力量不足，但事務(wù)繁雜，導(dǎo)致不能將精力向動(dòng)物防疫工作上集中投入。對(duì)于村級(jí)防疫員來(lái)說(shuō)，其存在監(jiān)督管理不力的情況，在春秋季節(jié)對(duì)強(qiáng)制免疫進(jìn)行集中處理，并存在雇人代勞、相關(guān)人員外出務(wù)工等情況。

2.3 村級(jí)防疫隊(duì)伍整體素質(zhì)較低

多數(shù)村級(jí)防疫員的年齡較大，文化程度和社會(huì)地位較低，人口老齡化情況比較嚴(yán)重。同時(shí)，缺乏現(xiàn)代交通工具，存在較為低下的勞動(dòng)效力。部分防疫員相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，冷凍禽流感疫苗及冷藏豬瘟疫苗的情況經(jīng)常發(fā)生。部分防疫員存在不規(guī)范的疫苗注射、不完整的表格填寫、不到位的免疫證發(fā)放等現(xiàn)象，同時(shí)部分防疫員責(zé)任心不強(qiáng)。對(duì)于散養(yǎng)家禽，他們基本不注射禽流感疫苗。

3 基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作建議

3.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是縮減村級(jí)防疫員數(shù)量，對(duì)于三級(jí)配套補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)，在不減少其資金總量的情況下，有效提高從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬；二是提高防疫員從業(yè)門檻，一般低于50周歲，具有高中以上文化程度，促進(jìn)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)得到顯著提高；三是改變服務(wù)方式，實(shí)施分片包干，實(shí)現(xiàn)有效管理動(dòng)物防疫工作，并使其免疫密度得到有效保證。

3.2 加大對(duì)動(dòng)物防疫法的宣傳培訓(xùn)力度

對(duì)于《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人員的宣傳學(xué)習(xí)；針對(duì)相關(guān)防控技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使他們的實(shí)戰(zhàn)能力得到顯著增強(qiáng)。

3.3 有效增強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢測(cè)能力

首先，有效提高設(shè)備配備水平，有效培訓(xùn)技術(shù)人員；其次，在檢測(cè)工作的開展過(guò)程中，保證專人專崗，有效進(jìn)行職稱評(píng)定和崗位設(shè)置，建立穩(wěn)定的人才隊(duì)伍；最后，不斷增加財(cái)政投入，保證檢測(cè)工作正常進(jìn)行。

總之，提高動(dòng)物防疫技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，能夠顯著增高其工作效率，從而促進(jìn)動(dòng)物防疫工作順利開展。