河南省農村生態環境保護研究

[摘 要] 針對河南省正陽縣農村生態環境現狀和正陽縣農村生態環境保護工作情況，深入分析正陽縣現行的生態環境保護工作及策略，指出存在的不足。然后以科學發展觀和可持續發展理論為指導，結合當地實際狀況，提出比較科學的生態環境保護對策。

[關鍵詞] 生態環境；環境保護；正陽縣

[中圖分類號] X321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）34-87-3

正陽縣位于河南省駐馬店市東南部，地處地勢平坦的淮北平原。東西長64.5 km，南北寬57.0 km，全縣總面積1 889 km2，全縣共8個鎮11個鄉，行政村將近300個，總人口81.12萬人，農村人口68.00萬人。

正陽縣處于亞熱帶向暖溫帶的過渡帶，屬于大陸性季風濕潤氣候，四季分明、日照及水量都很充足，土地肥沃、物產豐饒，史有“膏粱豐腴之地”之稱，被譽為淮河北岸一顆璀璨的明珠。正陽縣農業占據主體地位，近年來被稱為全國糧食大縣、全國花生和油料第一大縣、全國優良生豬第一大縣、河南省優質稻大縣和河南省西瓜大縣。

1 正陽縣農村生態環境現狀

1.1 水資源短缺及污染嚴重

地表水的干涸及污染是從20世紀90年代開始的，90年代初大部分池塘及河流水除了用來灌溉外，還可以直接用來淘米洗菜、洗衣服和進行游泳等一系列日常活動。

21世紀以后，正陽縣地表水短缺。池塘里的水一點一點干涸見底，如位于本縣油坊店鄉王崗村曹林莊后面的汝河的一支支流——文殊河，近15年來水位下降將近10 m，再也不現往日的波光粼粼。造成的最直接的影響是，農民不得不加快對地下水的利用，以往不到10 m就能出水的井，現在須打到20 m以上才能出水，臨近河流的養殖業嚴重受損。而導致這些影響產生的根源就是資源保護意識淡薄，大多數人對我國資源的認識依然停留在資源很多、用之不盡的層面。以至于用水浪費現象比較普遍，當地表水短缺時，他們就掠奪性開采地下水。

正陽縣水資源污染狀況最為突出的是：夏季多雨期，池塘里僅存的一點水臭不可聞，蠅蟲滿天飛，村民避而遠之；大部分企業及生豬養殖大戶的廢水未經處理就排放，臨近河流里的水大多變成黑水，嚴重污染淺層地下水，導致臨近黑水的村莊不得不開采更深的地下水來進行日常生活；而未被企業或養殖戶污染的河流，在農藥使用期就變成了毒水，僅存的寥寥無幾的水產養殖戶不得不一次次面臨魚蝦被毒死的現實，進而放棄水產養殖事業。

1.2 農藥、化肥對環境的污染日趨嚴重

雖然農藥、化肥比人工除草、施肥見效更快、使用更方便，但是不可忽視的問題是：近年來，越來越多的外出務工農民，為了節省農忙在家的時間，對農藥及化肥的使用越來越過度和過量。但是農藥使用之后，其殘留及毒性在生物圈中經過一系列的循環，最終流向食物鏈的頂端——人的體內，不但對環境造成了嚴重污染，而且嚴重影響了人們的身體健康。就目前來說，農業生產中不僅化肥利用率低，而且用量偏大。據統計，2011年駐馬店市農用化肥施用量是702 646 t，而正陽縣化肥的施用量是118 300 t，是該市9個縣區中施用量最大的縣，當年該縣耕地面積是12.88萬hm2，即2011年正陽縣化肥施用量平均為61.23 kg/667 m2。

長期使用農藥使得各種雜草產生了抗藥性，生產廠家不得不研制更加烈性的農藥，雖然清除了雜草，但也破壞了正常的農田生態系統。而化肥的過度和過量使用，破壞了土壤自身的微量元素結構，在導致土壤板結、土壤肥力下降的同時，還污染了地表及地下水，也間接危害了人們的生命安全。

1.3 廢棄物對環境的污染

正陽縣固體廢棄物主要有兩大類：生活廢棄物、農業生產廢棄物。正陽縣人口集中分布，所以生活廢棄物也相對比較集中。然而，該縣的基礎設施至今仍很落后，所以垃圾得不到集中處理。在鄉鎮，垃圾集中露天堆放占絕大多數，在農村垃圾亂扔亂放比比皆是，這些廢棄物不僅占地，還污染所占地周圍的環境。設施落后導致越來越現代化的農村越來越臟，首當其沖的問題就是農村生活污水的排放問題。

農業生產中的固體廢棄物主要是農作物秸稈，從2005年開始政府在禁止焚燒秸稈方面做了大量工作，也大力提倡秸稈的回收利用。但在實施過程中，大部分農民為了節省時間外出打工，選擇直接把秸稈堆放在田間地頭；還有一部分人認為價格可能會漲，處在觀望狀態。最終的結果是，大量堆積的作物秸稈堵塞田間地頭，不僅污染了環境，而且在雨季來臨時堵塞了水道，加大了澇災的持續時間和嚴重程度，水退之后吸收了水的作物秸稈經過一系列的化學作用，進一步污染水體及大氣。

2 正陽縣農村生態環境保護現狀

近20年來，正陽縣的生態環境保護工作分為2個階段：2009年及以前、2010年至今。

2.1 第一個階段概況

2009年之前，農村環保工作主要集中在創建生態文明村，各鄉級政府也積極回應。這一階段取得成果有：蘭青鄉楊樓村，陡溝鎮尚田村，蘭青鄉吳莊村，蘭青鄉胡塘村、永興鄉永興村、汝南埠鎮陳門村，陡溝鎮尚分別于2005、2006、2007、2008、2009年被命名為省級及市級生態文明村，并圓滿完成驗收。

2.2 第二個階段

2010年以來，正陽縣把加強農村生態環境保護與惠民生、促和諧有機結合起來，建立農村環境保護的長期有效機制，臨近縣城的部分村鎮通過發展沼氣、生產有機肥等方式，實現養殖廢物的減量、資源化、無害化處理，實現了經濟效益與環境效益的雙贏[1]。

3 正陽縣農村生態環境保護工作現狀

雖然政府已經認識到農村生態環境保護的重要性，但是缺少以科學發展觀為指導的理論，也缺少科學的實施方法。并且正陽縣生態環境保護工作的進行主要集中在政策及計劃方面，而與政策及計劃相對應的科學措施比較匱乏。

在正陽縣人民政府網站上，能看到的關于正陽縣農村與生態問題的公開信息僅有4欄，分布在綜合信息/走進正陽/綠色正陽大標題下，分別是新農村建設、生態農業、生態保護、節能減排。而再分別點開這四項，可以發現這四項在近幾年涉及內容更多的是關注成果及工作狀態方面，對于實施過程的文件均不可見，甚至除了生態農業這項工作更新比較及時以外，其他3項工作中間斷層時間較長，更有甚者比如節能減排工作從2011年9月之后再未見更新工作的標示。

綜上，正陽縣的農村生態環境保護工作措施不力。政府部門將大部分精力集中在如何展示成果及計劃工作方面，對于最基本的措施及政策方面有所忽略，該縣的農村生態環境保護工作有待完善。對正陽縣這個農業大縣來說，對農村生態環境的保護，不僅僅關乎該縣廣大農民的生計問題，更關乎土地資源的可持續發展，也關乎全縣人民的健康。

4 正陽縣農村生態環境保護對策

4.1 加大環保宣傳力度，提高資源保護意識

要想從根本上改變正陽縣的農村生態環境狀況，就要加大宣傳環保力度。首先，各鄉鎮政府部門在街道或政府公開欄上，宣傳整個河南省資源現狀及農村生態現狀，以樹立資源觀和科學的可持續發展觀，且起到環境保護警示作用，讓廣大農民認識到保護生養自己的土地是他們應盡的責任和義務[2]；其次，不僅要著手于對成人的宣傳，還要從眾多的中小學生的環保教育著手，每學期進行一次環保和資源觀的教育，最好能結合實際情況，在農耕時帶領學生進行實地觀看，最后回到課堂進行教育。

4.2 完善農村生態環境保護制度

要想使環保理念深入人心，就不能僅僅停留在宣傳和教育層面，還要把環保寫入法律法規。從法治層面建立和完善農村生態環境保護機制，政府部門還要加大農村環境保護的監督和懲治力度，不能只打雷不下雨，要讓廣大農民看到鎮府部門對環境保護的決心。

4.3 加強農村基礎環保設施建設

當然，就目前正陽縣的經濟水平來說，不可能建立完全的環境保護全套設施，但是可以加強農村環保基礎設施的建設，其中包括農村衛生基礎設施的建設。結合正陽縣目前的實際情況，農村衛生基礎設施應集中在生活垃圾的收集與處理、污染治理兩方面。

4.3.1 生活垃圾的收集與處理。鄉鎮主要道路、鄉級政府單位、鄉鎮居民區的生活垃圾實施定時、定點的投放政策。村級也是同樣，集中投放之后再集中收集到鄉級。并不一定要一級一級往縣城運送，有的鄉鎮規模不是很大，可以挑規模比較大的幾個鄉鎮作為集中點，建立對應的垃圾中轉站，最后在運送到縣城。

4.3.2 農村生態環境污染治理。解決了生活垃圾的收集與處理，剩下的就是對養殖、農作物秸稈污染的治理，以及減少化肥和農藥的使用，以減少污染。

一是養殖污染的治理。由于正陽縣是河南省生豬養殖大縣，該縣生豬養殖戶有大規模的，但更多的是散戶經營。因此，政府可以促進養殖規模大戶和散戶的合作，把養殖產生的糞便集中處理，結合科學種養方式，發展和建立生態生產模式。

二是農作物秸稈的處理。由于正陽縣是農業大縣，每年產生的農作物秸稈量都是巨大的，結合科學生產模式，農作物秸稈的處理可以分為3個方向：首先，可以和生態生產模式結合，作為沼氣的底料；其次，作為生態綠色肥或粉碎或漚制，回歸農田；最后，仍會剩余很多農作物秸稈，可以直接打包成捆，作為牲畜飼料、造紙原材料運送到需要他們的地方[3]。

三是減少農藥和化肥的使用。從目前的農作方式來看，農藥和化肥的使用已經不可避免。但是，可以從減少化肥和農藥使用量處著手，對于農業大縣和生豬養殖大縣來說，該縣可以多使用牲畜原肥和農作物秸稈類生態綠色肥。

5 結語

相信在科學方法的指導下，在政府部門及正陽縣人民的共同努力下，正陽縣這個農業大縣的農村生態環境保護工作很快會步入正軌，該縣的農村生態環境會越來越好，成為錦繡中原的一道亮麗風景。

參考文獻

[1]徐曉云.我國農村生態環境保護存在的問題及對策研究[D].長春：東北師范大學，2004.

[2]楊鈞.河南農村生態環境存在的問題及原因分析[J].華北水利水電學院學報（社科版），2013（4）：96-99.

[3]尚冬瑩，葉新合，陳玉先，等.加強農村環境保護 促進正陽縣生態文明建設[J].科技信息，2014（1）：28-29.