提高公眾氣象服務水平的有效途徑分析

[摘 要] 本文根據湖北省十堰市公眾氣象服務的實際情況，對現階段公眾氣象服務中存在的不足之處進行分析探討，并針對問題提出公眾氣象服務的有效途徑，旨在進一步提升當地公眾氣象服務水平。

[關鍵詞] 公眾氣象服務；有效途徑；十堰市

[中圖分類號] P4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）15-89-2

公眾氣象服務是氣象服務的關鍵部分，其通常表示的是面向社會工作的預報信息。廣大人民群眾一般最為關注的便是未來的氣候狀況是否會對其正常生產生活及活動產生影響，可以說，公眾氣象服務與社會公眾的日常生活、工作、休閑等息息相關。所以，氣象部門在開展公眾氣象服務時應注重考慮公眾的具體要求，切實做到服務的針對性及精細化，要逐步創新與完善公眾氣象服務產品。充分借助于各類媒體逐步拓寬服務的覆蓋范圍，同信息傳播部門進行緊密溝通協作，憑借網絡、手機短信、廣播、電子顯示屏和電視等各種途徑向社會公眾發布氣象服務信息，切實解決氣象信息傳遞“最后一公里”問題，使社會公眾及時接收到氣象服務信息，盡可能降低或者避免災害性天氣給人們帶來的不利影響及損失。

1 十堰市公眾氣象服務工作現狀

隨著社會的不斷發展進步，氣象業務也得到了快速發展，而社會公眾對于氣象服務的需求也提出了更多更高的要求。為此，十堰市近些年來高度重視公眾氣象服務工作的開展，不斷拓寬公眾氣象服務的發布途徑，提升公眾氣象服務能力，在氣象災害防御及氣象服務方面做了大量的工作，并取得了一定的成效。

目前，十堰市公眾氣象服務信息的傳播途徑包括廣播電臺、手機短信、電視、12121聲訊電話和電子顯示屏等。十堰市廣播電臺每天均會播放最新氣象信息，發布氣象災害預警信號和重大天氣過程。預報時啟動氣象預警信息自動廣播系統，通過農村有線廣播向廣大農村用戶發布信息。每天均會憑借手機短信的方式，將天氣預報信息向社會公眾發布。十堰市電視頻道每日會定時播放氣象信息電視節目。公眾主動撥打氣象聲訊電話12121便能夠獲取最新氣象信息，一般涵蓋十堰市短期氣象預報、氣象熱點、生活指數以及天氣預測分析等各種服務內容。電子顯示屏在十堰市“三農”專項服務實施縣各鄉鎮廣泛分布，會定期憑借電子顯示屏發布短期天氣預報及氣象災害預警信號等。

2 十堰市公眾氣象服務存在的不足

2.1 公眾氣象服務產品不夠精細化

由于廣大群眾對于公眾氣象服務的需求愈來愈高，這就需要公眾氣象服務產品更為精細化及更具針對性。然而，現階段十堰市的公眾氣象服務產品內容還不夠豐富，涵蓋的領域較少，不夠精細化。隨著人們生活水平的提升，人們對于空氣質量、人體舒適度指數、紫外線強度、生活常識等氣象服務預報產品的關注度愈來愈高，氣象部門應增加一些這類氣象服務產品，并根據具體的需求特征，提升公眾氣象服務產品的針對性及科技含量。

2.2 公眾氣象服務覆蓋范圍不夠廣泛

因為部分農村地區，尤其是一些偏遠的山區經濟條件特別落后，同時地方群眾的文化水平較低，對于氣象災害防御的意識嚴重欠缺，更不會積極主動地了解及掌握氣象災害預警信息。一旦發生突發性氣象災害，這些人員往往無法借助于電視、網絡、廣播及手機等在第一時間內獲悉氣象災害預警信息，偏遠鄉村仍是十堰市公眾氣象服務覆蓋不到位的區域，還存在公共氣象服務的盲區。

2.3 公眾氣象服務人才不足

隨著社會的高速發展，急需有高水平的公眾氣象服務給予保障。在此條件下，以往的氣象服務弊端日漸凸顯：氣象服務信息接收方式單一，氣象服務工作人員的理論知識薄弱，專業水平低，創造性思維能力極度缺乏，專業性、復合型的人才較少等，都難以適應當前公眾氣象服務現狀，從而影響公眾氣象服務水平。

3 提高公眾氣象服務水平的有效途徑

3.1 不斷完善公眾氣象服務產品及服務手段

為了更好地開展公眾氣象服務，十堰市氣象局應逐步完善公眾氣象服務產品的內容及服務手段。首先，要積極做好社會調研，結合社會公眾的具體需求，不斷完善公眾氣象服務產品內容，增加針對性、實用性、精細化及科技含量高的氣象服務項目。其次，要建設主流媒體同受眾之間的服務平臺，建立健全公眾氣象服務網站。在農村地區，要加大鄉村大喇叭建設的投入力度，還要做好村民手機信息的登記工作，盡最大可能確保氣象信息第一時間能夠傳遞到村民手中。在市區，要加大公共場所、重要路段的LED顯示屏建設投入力度，還應構建公眾氣象信息服務微信公眾號，不斷拓寬氣象信息服務的覆蓋范圍[1]。再者，要不斷對電視氣象欄目進行升級和更新，以盡量符合大眾興趣點，并適時增加播放的頻率，滿足更多群眾收看氣象預報服務信息的需求。最后，要完善各部門之間災害性天氣的應急響應機制，實現內部氣象信息資源的共享，提高突發氣象災害的聯動協作處理水平。

3.2 提升氣象災害預警服務水平

針對十堰市復雜多樣的氣候狀況以及各類氣象災害防御的難題，十堰市氣象局要積極做好決策性氣象服務工作。要強化值班工作制度，不斷建立健全氣象預報預警工作的流程及相關制度，落實好重大氣象災害的監測、預報預警服務工作，全面提升氣象災害監測預警的準確性、時效性，為農業生產、防災減災、氣候分析、外出活動等方面提供優質的氣象服務，切實做好關鍵農事活動、重要活動、重要節假日、重點工程建設項目等突發性天氣的氣象服務。如針對社會公眾所關心的中考、高考以及春節、國慶、中秋等節假日的天氣情況，要高度關注，密切觀測，制定專題性氣象服務方案，并積極召開新聞發布會，從各個方面擴大氣象服務的影響力以及氣象災害預警服務水平。

3.3 加強公眾氣象服務人才的培訓

對于公眾服務人才不足的具體情況，十堰市氣象局應加大公眾氣象服務人才的培訓，以“外引內培”為主要培訓方針。對內針對現有氣象服務人員的現狀，要制定相對完善的學習方案，不僅要注重氣象業務理論知識及規章制度的學習，而且要將理論與實踐相結合，以提升服務技能。與此同時，要安排人員向公眾氣象服務發展較好、經驗豐富的地方進修學習，深入學習各地先進的技術及服務經驗，提升氣象服務人員業務技能水平及服務質量。要建立健全考核制度，培訓過后要對氣象服務人員進行考核，考核通過的方可上崗。對外要從社會上及高校積極引進專業、技術型人才，培養一支綜合素質高、業務能力過硬的公眾氣象服務人才隊伍，以帶動地方公眾氣象服務的發展[2]。

3.4 增加公眾氣象服務資金和技術的投入力度

要想促進公眾氣象服務的有序開展，就應增加公眾氣象服務資金和技術的投入力度，不斷引進現代化先進的氣象監測設備設施及氣象服務技術，對氣象預報預警等服務系統進行逐步完善與升級，建立綜合性的相對全面的公眾氣象服務產品發布平臺。尤其是農村區域，要加強氣象服務基礎設施及氣象信息服務系統的完善，為公眾氣象服務提供強有力的技術保障。

參考文獻

[1]雍新芳，盧德全，鄒紅，等.南充市公眾氣象信息服務的發展現狀和思考[J].高原山地氣象研究，2015（2）：81-87.

[2]華麗.湖北省孝感市公共氣象服務現狀及改進對策[J].北京農業，2015（26）：168-169.