永城市小麥綠色高產高效創建及供給側改革研究

[摘 要] 河南省永城市委、市政府以傳統優勢小麥生產為突破口，積極引導農民調整品種布局，發展優質專用品種，通過實施優質小麥綠色高產高效創建及小麥供給側改革，走出一條小麥高效高產、綠色高產、可持續高產的路子。

[關鍵詞] 小麥；綠色高產；永城市

[中圖分類號] F326.11 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）15-20-2

如今農民有一個越來越明確的認識，要實現農業增效、農民增收，必須實現由傳統農業向現代農業的轉變，必須由規模化農業向農業產業化經營轉變。只有發展農業產業化經營，才能實現農業增效、農民增收。但是，在發展農業產業化經營的同時面對一個困惑：推行農業產業化經營，遇到了如何組織千家萬戶農民的經營，小麥的產業結構調整如何適應永城市面粉企業升級改造，促進產業健康發展的問題。

1 永城市小麥綠色高產高效創建及供給側改革實施現狀

永城市委、市政府依托優質小麥生產基地優勢，實現“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”國家戰略，積極引導，強力支持面粉食品加工企業與基地農戶開展訂單生產，充分發揮永城市3.33萬hm2砂姜黑土和富硒土壤的寶貴資源，使小麥生產結構與市場需求匹配，實現全市小麥產量和品質同步提高，并帶動養殖業、運輸業、編織業、印刷業和服務業的發展，走出一條農業增效、農民增收、財力增強的富民之路。

永城市委、市政府把國家小麥綠色高產高效創建和小麥供給側改革結合起來，在全市實施小麥綠色高產高效創建。以示范區為中心，按1∶10向周邊輻射。實施“15152”工程：優質強筋小麥生產基地面積1萬hm2，實施區域主要在市南至市西南的砂姜黑土地：涉及王集鄉15個村、新橋鄉18個村、裴橋鄉9個村、馬橋鄉9個村等4個鄉鎮的52個行政村；富硒小麥生產基地，面積1萬hm2，實施區域主要在河南省地質調查院確定的富硒土壤種植基地：涉及雙橋鄉25個村、黃口鄉20個村、侯嶺鄉10個村等3個鄉鎮的55個行政村。

2 小麥綠色高產高效創建及供給側改革成效

2.1 小麥生產轉向生產標準化、發展產業化上，大力發展訂單農業，實現小麥生產節本增效

永城市市委、市政府通過實施小麥綠色高產高效創建及小麥供給側改革，大力發展優質專用小麥訂單生產，提高面粉質量，增加了小麥附加值，推進小麥供給側改革。搭平臺，搞好小麥產銷對接。在全市“15152”工程及綠色高產高效創建區域，支持永城市五大面粉加工集團按照市場需求，與項目區種植戶簽訂訂單收購合同，對項目區優質強筋和富硒小麥，按高出普通小麥市場價10%以上的價格收購，調動項目農民配合的積極性，生產出適銷對路、質優價高小麥，實現農戶、企業、大戶雙贏。

永城市農業局印發《永城市強筋小麥生產技術明白紙》《永城市富硒小麥生產技術明白紙》，做到項目區家喻戶曉。把小麥的綠色高產高效創建任務分配到所在鄉鎮，組建45人參加的小麥生產技術服務團，每個行政村一名包村技術員，開展技術指導，較好地解決了技術問題。在優質小麥生產基地實現統一供種、統一施肥、統一播種、統一種子包衣、統一病蟲害防治及統一收獲。大力推廣綠色防控技術，一是全面推廣小麥種子包衣技術和土壤處理技術，使麥播期間的病蟲害防治率達到100%；二是統一供種，良種覆蓋率達到100%。全市統一供種共計525.5萬kg，其中強筋小麥品種，中茬地以鄭麥7698、新麥26為主，共計262.5萬kg；中筋（富硒）小麥品種以周麥22、百農207、眾麥1號為主，共計260.0萬kg。弱筋小麥品種，133.33 hm2試驗區，共計3 000 kg。三是大力推廣有機肥，實行測土配方施肥做到全覆蓋，根據土肥站測土化驗和施肥試驗結果，市南設計配方為45%（24-14-7），市北為45%（20-15-10），底施50～60 kg/667 m2，667 m2節約肥料投入25元以上，全市小麥綠色高產高效創建共節約成本1 025萬元。達到農機農藝深度融合，良種良法高度配套，高產高效同步實現，生產生態協調發展，做到小麥生產節本增效。

2.2 將小麥數量優勢轉變為產業優勢，大力發展以面粉食品加工為主的配套產業

針對永城市優質小麥特別是強筋小麥、富硒小麥規模面積小，農民收入少，種糧積極性低，同時面粉、食品加工企業存在本地優質小麥數量供應不足的問題，永城市委、市政府認為小麥生產是永城市農業的一大傳統優勢，只要在小麥品種、質量上下功夫，把面粉食品做強做大，永城市小麥生產就能在激烈的市場中闖出一條可復制、可推廣、可借鑒的新路，并重新形成新的比較優勢。堅持生態、綠色、環保的并重發展新理念，以建基地、提667 m2產量、強品質、簽訂單、增效益為手段，集中資金、集成技術、集中人力物力，創建2.73萬hm2集中連片小麥綠色高產高效創建基地，輻射帶動全市11.93萬hm2小麥綠色高產高效生產。在糧食可持續發展的前提下，進一步優化小麥產業結構，提升小麥品質，推進永城市小麥生產供給側結構性改革的步伐，以優質專用小麥、永城面粉、永城食品為主，充分帶動相關產業發展，截至2016年底，全市共發展小麥購銷企業300家，從業人員4 500人，中介服務組織120個。同時全市擁有200 t以上飼料企業30多家，從而帶動了運輸業、編織業、印刷業、服務業的發展，從業人數5萬多人。積極創建“中國知名品牌”“河南省名牌產品”“河南省著名商標”“農業產業化國家重點龍頭企業”“河南省農業產業化重點龍頭企業”等一大批省字、國字號品牌，走出一條能夠在全國可復制、可借鑒、可推廣農業供給側之路。

3 結語

永城市市委、市政府通過實施優質小麥小產業化發展戰略，取得了初步成功，闖出一條以優質小麥生產基地為載體，以面粉食品加工企業為龍頭，并帶動相關產業發展的農業產業化發展之路，永城市農業才能真正實現由數量型向效益型、粗放型向集約型、傳統型向現代型轉變，農業現代化的曙光已展現在永城市人民面前，永城市人民正以自主自信開拓創新的精神面貌，抓住機遇，滿懷豪情地走向世界，走向更加輝煌燦爛的明天。