論“三農(nóng)”問(wèn)題

[摘 要] “三農(nóng)”問(wèn)題指的是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)三方面問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，因此“三農(nóng)”問(wèn)題在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注。因國(guó)家的大力扶持，近年來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題有了很大的改善。本文就“三農(nóng)”問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)的研究。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村問(wèn)題；農(nóng)民問(wèn)題；農(nóng)業(yè)問(wèn)題

[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）24-19-2

1 農(nóng)村問(wèn)題

1.1 教育問(wèn)題

農(nóng)村問(wèn)題一直是一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題，提及農(nóng)村問(wèn)題，首先想到的是農(nóng)村的教育問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)村教育現(xiàn)狀令人堪憂，一直不容樂(lè)觀。雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善，大部分家長(zhǎng)的思想觀念也發(fā)生了巨大變化，對(duì)學(xué)習(xí)的看法有了很大的改善，逐漸意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，不再認(rèn)為“女子無(wú)才便是德”，不再拘泥于“三從四德”，女孩也可以和男孩子一樣享受教育的權(quán)利，也可以和男孩子一樣在教室學(xué)習(xí)。現(xiàn)在只要孩子愿意，家長(zhǎng)都很支持孩子讀書(shū)，多學(xué)習(xí)一些知識(shí)和技能，掌握一些生存的本領(lǐng)，以便將來(lái)可以生活得更輕松。就算沒(méi)有錢給孩子交學(xué)費(fèi)，家長(zhǎng)也會(huì)想盡辦法，不會(huì)讓孩子輟學(xué)。作為農(nóng)村學(xué)子，更應(yīng)珍惜這來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。現(xiàn)在的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)習(xí)好就會(huì)有出息，正如“書(shū)中自有黃金屋，書(shū)中自有顏如玉”。所以，家長(zhǎng)都比較重視教育，比如，一些家長(zhǎng)花費(fèi)大價(jià)錢讓孩子上培訓(xùn)班、請(qǐng)家教等。雖然農(nóng)村地區(qū)重男輕女的思想仍舊根深蒂固，還沒(méi)有完全消除，但這種現(xiàn)象有所緩和，每個(gè)適齡兒童接受教育的機(jī)會(huì)都是均等的，每個(gè)孩子到了上學(xué)的年齡都可以去上學(xué)，這是一視同仁的[1]。

但是，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施落后，跟不上城市更新?lián)Q代的步伐。農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校經(jīng)費(fèi)依賴于政府，但是，很多農(nóng)村地區(qū)本來(lái)就很落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，因而政府撥給學(xué)校的經(jīng)費(fèi)很少，再加上貪污腐敗等原因，學(xué)校實(shí)際獲得的經(jīng)費(fèi)更少。經(jīng)費(fèi)短缺，設(shè)施自然得不到更新，學(xué)校更沒(méi)有資金擴(kuò)建，因而農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)環(huán)境差。另外，目前農(nóng)村地區(qū)教師流失嚴(yán)重，特別是優(yōu)秀教師，而且越是偏遠(yuǎn)的地區(qū)，教師越缺乏。這便是近幾年鼓勵(lì)大學(xué)生支教，到偏遠(yuǎn)地區(qū)作貢獻(xiàn)的原因。而出現(xiàn)這種現(xiàn)象是有一定原因的，主要在于農(nóng)村地區(qū)的工資水平較城市低很多。目前，農(nóng)村地區(qū)許多教師因工資低、待遇低、環(huán)境差等跳槽到工資、福利更好的市區(qū)學(xué)校。往往跳槽的教師都是骨干教師，骨干教師的流失打亂了學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，影響教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而導(dǎo)致生源流失。因?yàn)楦改赶Ｍ⒆涌梢韵硎艿礁玫慕逃诮?jīng)濟(jì)條件允許的情況下，家長(zhǎng)都希望送孩子到更好的學(xué)校接受教育。同時(shí)，農(nóng)村設(shè)施差，條件苦，很難吸引高學(xué)歷、高水平的教師前去工作。最后，學(xué)校亂收費(fèi)，環(huán)境差，重智育親德育導(dǎo)致學(xué)生畸形發(fā)展。而且學(xué)校的管理比較松散，所以許多家長(zhǎng)不愿意送孩子去學(xué)校，擔(dān)心孩子學(xué)壞[2]。

1.2 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是民生之本，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，其中農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一直是一個(gè)重要問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的扶持力度，但成效不大。原因是多方面的，主要如下。一是中國(guó)雖然土地面積廣，但很多地區(qū)的土地并不適合農(nóng)作物的種植，真正可以種植作物的土地面積極為有限。二是中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，卻不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直較低。其原因除了農(nóng)民的技術(shù)問(wèn)題外，更重要的是天氣問(wèn)題，有時(shí)候農(nóng)民辛苦一年，卻因?yàn)樘鞛?zāi)導(dǎo)致顆粒無(wú)收，在一定程度上打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。三是工農(nóng)業(yè)存在“剪刀差”，也就是說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于其價(jià)值。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品過(guò)多，價(jià)格自然就會(huì)下降，而且農(nóng)產(chǎn)品不易保存，所以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是一個(gè)買方市場(chǎng)，價(jià)格由買方規(guī)定，有時(shí)候很好的農(nóng)產(chǎn)品卻賣不出好價(jià)錢。基于以上幾點(diǎn)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展不起來(lái)，脫離不了貧困。所以，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一直是一個(gè)很難解決的問(wèn)題。

1.3 保障問(wèn)題

保障問(wèn)題欠缺，主要原因是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村保障制度不完善，教育投入不夠，知識(shí)不足。農(nóng)村最低生活保障覆蓋面較小，沒(méi)有做到“應(yīng)保盡保”。很多應(yīng)該享受到最低生活保障的人并沒(méi)有享受到，尤其是一些由新情況造成的貧困人口。

1.4 治安問(wèn)題

農(nóng)村的治安問(wèn)題不甚理想，由于農(nóng)民普遍受教育程度低，在農(nóng)村違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，逢年過(guò)年都會(huì)有一些盜竊、斗毆之類的事情發(fā)生。而且有些人文化水平低、素質(zhì)低下，無(wú)法正常進(jìn)行溝通交流，所以村民間常有矛盾發(fā)生。部分人員文化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)淡薄，心胸狹窄，甚至?xí)驗(yàn)樘锏貑?wèn)題打架斗毆而住進(jìn)監(jiān)獄。

2 農(nóng)民問(wèn)題

農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)革命和現(xiàn)代化進(jìn)程中的根本問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題包括兩個(gè)互相聯(lián)系的方面：解放和共同富裕。在農(nóng)村，由于農(nóng)民受教育程度不高，生活條件困苦，所以犯罪率居高不下，常見(jiàn)的犯罪現(xiàn)象有搶劫、盜竊、詐騙等，多發(fā)生在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，一般都是一些農(nóng)村物品或金錢的盜竊，多為團(tuán)伙作案、流動(dòng)作案，不留痕跡，地點(diǎn)隱蔽。另外，黃賭毒在農(nóng)村地方開(kāi)始蔓延。讀書(shū)無(wú)用論和一切向前看扭曲了農(nóng)村人的思想，也引發(fā)了更多的農(nóng)村問(wèn)題。貧窮的文化生活，充裕的閑暇時(shí)光，導(dǎo)致很多農(nóng)村人聚眾打牌、賭博，為黃賭毒提供了便利條件。馬克思認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是決定社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)變量，經(jīng)濟(jì)也是解決農(nóng)民問(wèn)題的基礎(chǔ)。當(dāng)今社會(huì)無(wú)法吸收過(guò)多的勞動(dòng)力，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害能力低下，水利建設(shè)、橋、涵、水庫(kù)、圍欄和暖棚等建設(shè)檔次低，自然損毀嚴(yán)重，相當(dāng)數(shù)量的已成為病險(xiǎn)庫(kù)、帶病橋。這些不僅限制了生產(chǎn)的發(fā)展，而且使農(nóng)牧區(qū)人員或物資流動(dòng)受到極大的影響，也阻礙了農(nóng)牧民商品意識(shí)的提高。

3 農(nóng)業(yè)問(wèn)題

①大型企業(yè)少，都是一些小微企業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)相分離，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)比重很小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步晚，發(fā)展速度慢且效益低。2003年，湖北省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值47.8億元，從事農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)僅為24.8萬(wàn)人，占全省農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的1/9左右。而且地域分布極不平衡，主要分布于109國(guó)道線上和西寧周邊地區(qū)，其他地區(qū)幾乎為空白。

②農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值中種植業(yè)占48.59億元，牧業(yè)占34.5億元（均為當(dāng)年價(jià)），其他產(chǎn)業(yè)如林業(yè)、水產(chǎn)等比重更小。

③農(nóng)業(yè)后備資源稀缺，而且開(kāi)發(fā)成本極高。開(kāi)發(fā)不但會(huì)造成嚴(yán)重的水土流失和土壤沙化，而且使本已破碎的地貌更加破碎，對(duì)進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問(wèn)題帶來(lái)了資源方面的限制。

④農(nóng)業(yè)科技研究推廣力度薄弱，科技貢獻(xiàn)率不高。一是政府投入比重低，總量小，信貸資金風(fēng)險(xiǎn)高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率踏步向前；二是良種推廣步伐緩慢，糧油作物品種更新?lián)Q代缺乏新的種植資源，畜牧業(yè)發(fā)展極為困難；三是傳統(tǒng)農(nóng)耕方式亟待改善，良種良法沒(méi)有合理配套。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)近年來(lái)政府、黨和人民的努力，“三農(nóng)”問(wèn)題有了很大改善，但仍存在很大問(wèn)題，需要大家一起努力，為更好的明天貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1]葉子.從減負(fù)到發(fā)展：中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題剖析[M].北京：中央編譯出版社，2006.

[2]《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》編寫組.毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論[M].北京：高等教育出版社，2015.