教學診改視野下中職學校的制度建設

[摘 要] 中職學校通過建立部門責權清單，加強標準流程建設，轉變行政管理職能，加強行政管理制度、教學管理制度、學生管理制度、財務及后勤管理制度建設，從而使學校的管理工作更加科學化、規范化和制度化，形成用制度管權、用制度管事和用制度管人的有效機制，為實現依法治校和教學診改工作奠定良好的基礎。

[關 鍵 詞] 診改；制度；建設

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）26-0207-01

一、中職學校制度建設的任務

（一）建立部門責權清單

根據教育部《中等職業學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）》（教職成司函〔2016〕37號）的規定：“堅持底線原則。依據2009年以來教育部有關中等職業教育的系列規范性文件要求，結合當前實際制定，是最低要求。各省級教育行政部門須結合區域特點，以不低于本方案要求為原則制定本省診改工作執行方案和實施規劃?！边@也就意味著學校診改工作所依據的文件是2009年以來教育部有關中等職業教育的系列規范性文件要求，這就需要中職學校依據這些文件修改完善學校管理部門的工作職責、行為準則、崗位要求和考核評價辦法等各項規章制度，使部門職權更加清晰，業務邏輯更加合理，崗位責權更加規范。

（二）進一步加強標準流程建設

流程管理可以使學校完善細節、提高績效、優化組織管理過程，“正確地做事”。通過明確各部門工作標準與流程，學校日常工作流程化，進一步夯實學校規范發展、科學發展、目標發展的基礎。

（三）轉變行政管理職能

教學診改的工作方針是“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”，其中“需求導向”中的需求既包括學生發展、家長的需求，還包括企業、社會的需求。因而，學校要根據社會經濟發展的變化制定《校園文化建設制度》《校企合作制度》等。

二、中職學校制度體系的內容

筆者認為作為中職學校，其制度體系一般可包括學校章程及組織機構、行政管理制度、教學管理制度、學生管理制度、財務及后勤管理制度，具體來說：

（一）學校章程及組織機構

（1）學校章程；（2）學校內設機構工作職責。

（二）行政管理制度

（1）行政工作制度：學校會議制度、宣傳工作制度、教職工行為規范、校務公開、公文處理、印章管理等；（2）黨務、紀檢工作制度：黨風廉政建設制度、校務監督委員會工作制度等；（3）組織人事工作制度：教職工考勤、考核、教師職稱申報及崗位聘用制度等；（4）工會及教代會工作制度：教職工代表大會工作制度、教代會提案議案辦理制度等；（5）安全及保衛工作制度：校園安全管理制度、校園突發事件應急制度等。

（三）教學管理制度

（1）教學工作管理制度：教學文件管理、專業建設、教材征訂、課堂教學管理、實踐教學管理等相關制度；（2）教研工作管理制度：教研及課題管理、教師企業實踐、教職工培訓管理等相關制度；（3）校企合作、實訓管理制度；（4）校園信息及圖書館管理制度；（5）培訓、鑒定管理制度。

（四）學生管理制度

（1）學生工作管理制度：學生在校行為規范與管理、學生操行評定、違紀處分、班級和個人評先相關制度；（2）團組織及學生組織工作制度：團支部考核、學生團員違紀處分、團組織及團員評先制度、學生會工作制度、學生社團、志愿服務隊管理制度等；（3）德育隊伍管理制度：班主任管理及評先制度、德育師資隊伍管理制度等；（4）招生就業工作制度：招生工作管理制度、學生頂崗實習管理制度。

（五）財務及后勤管理制度

重大項目審批及運作制度、固定資產制度、食堂與食品衛生管理制度、校園環境衛生與衛生防疫制度等。

三、中職學校制度建設的要求

（一）加強領導，高度重視

學校應成立制度建設領導小組，負責制度建設的頂層設計。通過召開專題會議和培訓，統一思想。明確職責分工，明確制度建設程序，確保按時、保質、保量完成任務。

（二）精心組織，密切配合

成立行政、教學、德育、后勤層面的制度建設工作小組，對已有的制度進行全面梳理，對不適應學校發展要求的制度及時進行修訂或廢止，對學校管理缺失的制度需結合學校實際進行制定。

（三）嚴格審慎，注重規范

各部門在“廢、改、立”規章制度過程中，須充分聽取廣大師生員工的意見和建議，既要慎重、穩妥，又要科學、管用。

四、中職學校制度建設的程序

（一）計劃安排階段

根據上級有關政策，結合學校實際，做好工作部署和計劃安排。

（二）制度梳理階段

各制度建設工作小組收集學?，F有的日常管理制度以及運行機制等，并進行歸類整理。

（三）討論修訂階段

各工作小組根據規章制度涉及的范圍、部門等，在相應范圍內進行討論和修改。

（四）制度審核階段

制度建設領導小組要對規章制度進行討論研究，確保文件的合法性、可行性和時效性。

（五）制度發布實施

學校將審定的制度初稿征詢廣大師生意見，并根據意見再完善。

中等職業學校教學診斷與改進是改善辦學條件、規范學校管理、深化教學改革、提升辦學質量的重要手段，因此，需要各中職學校通過完善學校的制度體系，在此基礎上規范管理，全面提高管理水平，健全運行機制，為企業和高校輸送“德技雙馨”的高素質技能人才。

參考文獻：

周杰.流程管理：指向學校管理過程的優化[J].中小學管理，2013（9）.