關于國內非保護類街區更新改造的一些思考

【摘要】在對非保護類街區價值的深入了解的基礎上，對國內非保護類街區更新改造的現狀進行分析，結合國外兩個優秀案例，進一步討論了非保護類街區更新改造的重要性，發現國內非保護類街區更新改造的不足，為今后的更新改造提供新的思路。

【關鍵詞】非保護類街區；城市肌理；更新改造；城市記憶

1、引言

非保護類街區作為一個較新的概念，是2016年城市規劃年會上提出的，是指未達到歷史文物保護級別的，但又承載著城市記憶的一些既有街區、廠區如解放后逐步形成的老舊城區和工業區、城中村及其他除了歷史文化街區以外的城市一般地段。[1]這些街區大量存在于城市中心，在城市快速、集中發展的過程中，面臨著城市特色、存量資源利用等多方面的挑戰。國內目前非保護類街區更新存在兩個核心問題：一是存在對非保護類街區的價值認識不足的問題。忽視非保護類街區的人文價值和對城市活力塑造作用，普遍認為衰敗的、不能適應現代生活的街區就應該被淘汰；二是更新改造的思路仍停留在“拆”與“不拆”的簡單而局限的思維上。總的策略上仍走“大拆大建”的老路，導致許多有價值的街區和城市肌理被破壞，城區更新后反而失去了活力。[2]

2、為什么要重視非保護類街區的保留與更新改造

2.1現在就是未來的歷史

非保護類街區并非歷史文化保護對象，但城市既存建成城區必然存在和歷史的關聯性。作為城市發展歷史的見證者，相比起史料文獻記載，非保護類街區更能直觀地體現歷史。雖然很多舊街區在目前看來并沒具有歷史價值，尤其是80、90年代的舊街區和舊廠區，在現代高速的城市發展浪潮中顯得多余且矛盾重重。但以發展的視角看待他們，現在的舊街區即是未來的歷史，同樣具有很高的人文遺產價值，具有不可復制性。對這些重要的舊街區、舊廠區，應該重視其人文歷史價值，而不是單純從物質價值出發，失去了使用價值就要拆掉。

2.2城市記憶、城市肌理的創造者——城市原住民

對于城市原住民和外出人員來說，非保護類街區更多的是一種鄉愁、一種對城市記憶的留戀。鄉愁是依附在物質環境上的這些歷史現象或事跡，跟個人發生的這種感情血緣關系，這種感情血緣關系跟建筑環境有關。[3]非保護類街區中有重要的城市記憶，能從中搜索到城市文化的源泉。回歸到人本思想上，宏觀上的宜居價值、鄰里關系，微觀上的一條橋、一座構筑物、一個門牌甚至一棵樹，都是讓城市原住民留戀和安居的要素，也是城市活力的源泉。

2.3過去可為今用——可持續發展

非保護類街區作為既有的街區、建筑，比起現代的、千篇一律的現代化建筑更具有吸引力。相比起推倒重建，合理利用既有街區、建筑進行改造，更加經濟實用。

3、更新改造的問題及反思

3.1大量具有人文價值的舊街區、舊廠區被忽視而被拆除

在我國，歷史建筑只有歸成文物，才能得到保護。相比于其他國家，法蘭西共和國1842年成立了歷史建筑保護局，1907年就有歷史建筑保護法了。自法國開始，許多國家也開始為歷史建筑立法。[4]然而歷史文化名城也僅僅是針對歷史街區。國內的城市更新改造往往忽視非保護類街區，導致大量有人文價值的舊街區、舊廠區被拆除。

3.2忽略鄰里關系，原住民遷出，城市街區活力降低

“大拆大建”背景下誕生的城市新區，人為分化了社會階層。更新過程中生成的街區，往往是分性質的，例如：商業區、高級居住區、別墅區、廉價房區、群租房區。傳統的城市內部的建筑組合、城市街巷的肌理以及和空間的關系都受到了破壞。[5]更新改造中新建的居住小區，講究的是采光、通風、日照、綠化帶、停車位等等，但人與人之間的關系卻沒有得到重視。原有的左鄰右舍的睦鄰友好關系、原住民對街區的認同感、歸屬感都被剝奪了，因此而導致了街區活力缺失。

3.3過度追求經濟效益與城市風貌塑造

現在的城市更新中似乎有個約定俗成的規則，認為將老舊的街區拆遷推平，新建現代化的商業、辦公住宅建筑，就是對土地的集約開發、 最優化利用，對城市風貌的改善。這種對經濟效益的過分追求，直接導致了對城市原住民需求的忽視，對原有的城市肌理的破壞，使得城市發展偏離了以人為本的方向。

3.4更新方式與思路單一，缺乏原則

國內更新方式仍停留在“拆”與“不拆”的簡單思維上，通常習慣在“拆”與“不拆”之間去爭論，而最后又變成了利益群體的博弈。甚少從人本思想出發，對更新方式進行新的探索。而紐約高線公園則是很好的借鑒案例。它們將尊重歷史和發展的目標關聯在一起，真正做到有機共生。不做冰冷的博物館，也不把歷史推平，而是很好地協調了歷史與發展的矛盾。除此以外，還應遵從“修舊如故，以存其真”的原則，應該留住歷史的痕跡，了解街區歷史的真實情況，求得街區、建筑的真實性。

小結：

非保護類街區更新改造應該是城市功能的完善與提升，不是西醫的手術截肢而是中醫的強身固本，需要從一個整體的動態的角度來考慮。同時應該對城市空間采取積極保護的態度，發揮反向思維，從選擇哪些建筑要留轉為選擇哪些必須要拆的，哪些可以改造。非保護類街區也應該從關注物質空間轉向以人為核心，下沉到關注社區和人的狀態，擺脫以往中心城再開發的機制慣性和路徑依賴。空間策略上探究功能混合、形態有機的城市空間類型創新。

參考文獻：

[1]伍江.2016年中國城市規劃年會自由論壇一[Z].城市非保護類街區的有機更新，2016.

[2]曾衛，陳肖月.城鄉治理與規劃改革——2014中國城市規劃年會論文集（08 城市文化）[C].中國城市規劃學會：2014：9.

[3]徐煜輝，顧梅林.注重“地方依戀”的既有住區更新策略——以浙江省舟山市鶴齡泉住區為例[J].規劃師，2016，04：85-90.

[4]賀靜，唐燕，陳欣欣.新舊街區互動式整體開發——我國大城市傳統街區保護與更新的一種模式[J].城市規劃，2003，04：57-60.

[5]傅波.基于居民需求的住區歸屬感營造[D].湖南大學，2010.