發(fā)展向海經(jīng)濟，煥發(fā)絲路新風采

海上絲綢之路最早的始發(fā)港——北海，既位于中國與東盟國家唯一海陸相連的區(qū)域，又是中國西部地區(qū)唯一同時擁有深水海港、全天候機場、鐵路和高速公路的沿海開放城市。近年來，北海積極參與“一帶一路”建設(shè)，著力加快開放開發(fā)步伐，經(jīng)濟綜合實力顯著增強，在廣西發(fā)展格局及“一帶一路”中的影響力不斷擴大。那么北海將如何利用優(yōu)勢，加強港口建設(shè)，發(fā)展“向海經(jīng)濟”？在電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)日益壯大的情況下，政府如何為企業(yè)搭臺？在城市旅游發(fā)展思路轉(zhuǎn)變的背景下，北海如何打造“全域旅游”？北海將如何深化與東盟的合作？在接受本刊記者專訪時，北海市市長李延強對此進行了一一解答。

兩個港區(qū)成為發(fā)展“向海經(jīng)濟”的重要依托

2017年4月，中國國家主席習(xí)近平視察北海時首提“向海經(jīng)濟”，強調(diào)：北海具有古代海上絲綢之路的歷史底蘊，要建設(shè)好北部灣港口，打造好‘向海經(jīng)濟’，寫好新世紀海上絲路新篇章。那么，在此契機下，北海將如何加強港口建設(shè)，發(fā)展“向海經(jīng)濟”？

李延強市長介紹，北海市委、市政府積極響應(yīng)，出臺實施《關(guān)于打造向海經(jīng)濟的行動方案》，提出以“四城、三路、兩港、一樞紐”為重點，加快規(guī)劃建設(shè)“向海經(jīng)濟”示范區(qū)。具體以銀灘新城、海洋新城、鐵山港新城和合浦新城“四城”；北鐵公路、濱海公路、合湛鐵路“三路”；鐵山港和國際郵輪母港“兩港”；以及北部灣城市群海陸空聯(lián)運交通樞紐“一樞紐”為落腳點，全力打造“向海經(jīng)濟”。李延強市長強調(diào)，其中“兩港”是北海打造“向海經(jīng)濟”的重要依托。

走在習(xí)近平主席視察過的鐵山港上，可以看到，這里的可建港岸線長達40公里，可建1～20萬噸級深水泊位200個以上，建港條件良好。李延強市長談到，鐵山港港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將重點推進進港鐵路支線、航道、泊位建設(shè)，把鐵山港建設(shè)成為發(fā)展以石化、臨港新材料、能源、建材等大型臨港工業(yè)為主，船舶修造、臨港加工、海陸聯(lián)運、海洋漁業(yè)基地為輔，港航服務(wù)、高新技術(shù)等多產(chǎn)業(yè)并舉的綜合性、多功能億噸現(xiàn)代化大型港區(qū)，成為發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的主陣地。另一方面，按照世界一流郵輪母港標準，石步嶺港域?qū)⒋蛟斐擅嫦驏|盟的國際郵輪母港，推進石步嶺港區(qū)郵輪碼頭和僑港客運港建設(shè)。

因海而生，向海而榮。北海還將抓住口岸資源，實現(xiàn)擴大開放的機遇，推進通關(guān)便利化，并申報水產(chǎn)品、水果進出口的指定口岸，爭取設(shè)立北海“國檢綜合試驗區(qū)”。憑借北海在“一帶一路”、北部灣城市群“一灣雙軸、一核兩極”中獨特的區(qū)位優(yōu)勢，積極融入廣西關(guān)于“南向通道”建設(shè)的戰(zhàn)略布局，開通重慶至北海港的“五定班列”，推動北海與重慶、四川、貴州等省市的無水港建設(shè)；努力構(gòu)建面向東盟、輻射中國西南中南、緊密聯(lián)系粵港澳臺、陸海統(tǒng)籌、無縫銜接的綜合交通體系，建成區(qū)域性綜合交通樞紐城市……由此，北海發(fā)展“向海經(jīng)濟”的宏大畫卷將徐徐展開。

政府搭臺 企業(yè)唱戲

鐵山港、銀灘中區(qū)、中信國安·北海第一城……在北海很多重大項目的現(xiàn)場，都能看到李延強市長調(diào)研和檢查工作的忙碌身影。為了推進項目高效建設(shè)，北海市政府成立了重大項目策劃與推進工作組，實行“市長推進項目半月會”制度，堅持每月舉行項目開竣工儀式，形成協(xié)調(diào)解決項目問題的工作機制，及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)為北海經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的支撐，這三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在“十二五”期間增長近8倍，年均增長52.7%，電子信息產(chǎn)業(yè)從不足百億元發(fā)展到千億元，占據(jù)廣西電子信息制造業(yè)的半壁江山。2017年上半年，三大產(chǎn)業(yè)合計完成工業(yè)產(chǎn)值1009.3億元、占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重84.9%，而工業(yè)拉動地區(qū)產(chǎn)值增長6.1個百分點，貢獻率達到59.3%。中電、中石化、誠德等一批行業(yè)影響力和帶動力較強的優(yōu)勢龍頭企業(yè)入駐北海，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了逐步完善的產(chǎn)業(yè)聚群。

越來越多的優(yōu)秀企業(yè)和人才正涌入北海。“在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們持之以恒地在硬件和軟件上為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，大力支持企業(yè)做大做強。”李延強市長介紹，除了形成協(xié)調(diào)解決項目問題的工作機制，北海還圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)布局策劃儲備一批重大項目，組織開展招商活動，加大招商引資力度；出臺降低成本措施，加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資，扶持生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)降低物流成本，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；創(chuàng)新項目融資模式，破解項目融資難題，比如推動惠科移動智能終端項目通過“直補+直投+基金+企業(yè)+銀行”的模式進行融資等等。北海市政府在研究產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展痛點上傾注了巨大的心血，并向企業(yè)給予了充足的發(fā)展條件。

“全域旅游”為北海旅游業(yè)添色彩

北海地處亞熱帶，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，素有“城市氧吧”之稱。藍天白云、海島沙灘、老城古鎮(zhèn)、海絲文化、疍家民俗、濱海風情組合成了魅力無限的北海。“無論是喜愛自然風光，還是偏好人文歷史的游客，都能在北海找到好去處。”李延強市長熱情地說道。

旅游業(yè)已成為北海一張亮麗的名片，2016年初，北海被確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建城市，是廣西唯一入選的設(shè)區(qū)市。那么在城市旅游發(fā)展思路轉(zhuǎn)變的背景下，北海如何打造“全域旅游”呢？

李延強市長介紹，北海市委、市政府作出了實施“全域旅游城市建設(shè)大會戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署。首先，打造精品，升級核心景區(qū)帶動全域發(fā)展。推進北海銀灘和潿洲島開發(fā)建設(shè)；打造僑港、高德、曲樟等特色名鎮(zhèn)、名村、名街；建設(shè)北部灣郵輪母港和郵輪碼頭客運中心，開拓國際國內(nèi)郵輪旅游航線，打造海上絲綢之路國際旅游精品。

其次，強化支撐，加快推進全域旅游重大項目建設(shè)。推進中信國安·北海第一城、銀灘中區(qū)標志項目、潿洲島西角旅游綜合體等重點項目；3家五星級酒店、6個親海高端度假酒店和一批特色民宿酒店正在開工建設(shè)，滿足不同層次旅客需求；啟動建設(shè)一批主題樂園，建設(shè)“北海綠廊”，打造“黃金北岸”，加快市區(qū)北岸景觀再造和旅游步道建設(shè)。

此外，北海將緊跟時代步伐，推進北海智慧旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)。游客將在北部灣旅游集散中心獲得服務(wù)，享受自駕游交通服務(wù)體系等帶來的便利。

把握時代先機，深化與東盟的合作

北海擁有中國走向東盟的便捷出海通道，與東盟的合作有著得天獨厚的優(yōu)勢，北海與東盟進出口貿(mào)易額連續(xù)10年保持正增長，東盟成為北海的第二大貿(mào)易伙伴和第一大進口來源地。1980～2016年，東盟有6個國家、51家企業(yè)到北海投資，實際利用外資4644萬美元，主要來自新加坡、泰國、馬來西亞；投資領(lǐng)域集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等。1993～2016年，北海共有22家企業(yè)到東盟國家投資，中方協(xié)議投資額達2.6億美元，投資集中在柬埔寨、越南、老撾等國家，領(lǐng)域涵蓋電子信息、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等。

“北海把握‘一帶一路’合作和打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版帶來的機遇，將繼續(xù)推動北海與東盟在各領(lǐng)域的交流與合作，構(gòu)建和完善北海全方位、多領(lǐng)域、深層次的開放合作體系，促進外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。”李延強市長談到。

開拓東盟市場，加強與東盟國家的合作，是北海一直追求的目標。目前，北海正積極引進新加坡的金融企業(yè)、馬來西亞的電子產(chǎn)業(yè)、印尼的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)等進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，嘗試構(gòu)建“多國飛地”，打造利用外資新高地；開通更多連接?xùn)|盟各國的國際航班，推動無障礙旅游的進程；開展與東盟國家的漁業(yè)資源開發(fā)合作，建立海外海水養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工交易基地……發(fā)展的腳步，總是鏗鏘有力，北海將把握時代先機，奏響與東盟深化合作的澎湃樂章。