新時期下如何做好計劃生育藥具管理工作思考

【摘要】：國家人口計生委《關于深化計劃生育藥具工作改革的意見》對計生藥具工作提出了具體的要求，《計劃生育藥具工作管理辦法（試行）》制定了詳細的實施細節，這兩個指導性文件有效地推進計生藥具管理工作的推進。當前人口計生工作進入了穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段，計劃生育藥具工作也進入到改革發展的關鍵時期。本文結合作者本人工作經驗，提出對下一步做好計生藥具工作的一些思考，以更好的服務計生工作大局。

關鍵詞；

一、進一步強化對計生藥具工作的認識

計劃生育技術服務工作是控制人口數量， 提高人口素質， 保障公民生殖健康權益的重要環節， 計劃生育藥具服務和管理是技術服務工作的首要任務， 全面推行計劃生育藥具服務精細化管理， 對于構建和諧計生至關重要。要把藥具工作自覺融入統籌解決人口問題這個大局，與“生殖健康促進”、流動人口管理服務、婚育新風進萬家活動等工作有機結合起來，主動服務計生過工作大局。

二、樹立正確的藥具管理服務的工作理念和工作思路

藥具管理是計生服務的重要窗口之一，樹立以人為本的服務理念，通過藥具管理優質服務，讓廣大育齡群眾人人享有優質的避孕節育、生殖健康、優生優育服務。創新工作方法和機制，加大投入，努力實現“穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展”中心任務。

三、創新計生藥具管理服務工作方法

（一）構建多元化的藥具供應服務體系，努力實現流動人口藥具保障“無縫銜接”

一是點面結合。以街道計生服務中心為中心點，面向街道轄區內所有社區，在街、居兩級計生服務室設立計生藥具免費發放點，每天都向社區流動育女開放，做到藥具供應無“節假日障礙”；二是計衛聯手。街道計生辦在街道衛生服務中心，設立藥具免費供應點，通過衛生防疫等醫療工作人員向流動育婦發放；三是箱柜自助。在街道轄區內的小區、商場和廠礦等地點場所，設立藥具免費供應箱柜，由街、居兩級計生工作人員定期放置和補充計生藥具，并在箱柜上貼上“按需所取、避免浪費”等溫馨提示內容，讓流動人員合理自助領取；四是直接發放。街道每輪進工廠“雙查”和上街開展各種計生紀念日等宣傳活動時，街道計生辦工作人員將計生藥具直接發放到流動育婦的手中；五是定期供給式。街道計生服務室和街道轄區內已建立計生協會的企業，相互之間建立聯系制度，企業定期到街道計生服務室領取計生藥具。積極構建縱向到底”（城鎮由社區向小區、樓院延伸）、“橫向到邊”（由人口計生主渠道向醫療衛生、民政等機關、企事業、社會單位覆蓋） 的方便快捷、滿足群眾需求的免費藥具管理服務網絡體系。

（二）創新管理模式，提高服務質量

制定完善計劃、統計、倉儲、調拔、質量管理、發放隨訪等一系列的規章制度，修建符合國家標準的藥具庫房。各街道計劃生育活動室、人口文化大院、人口學校等地統一制作計劃生育藥具展示柜；計劃生育避孕藥具使用科學知識畫廊；預防艾滋病科普知識長廊以及計劃生育避孕藥具管理與服務公開承諾。開設公開咨詢和投訴電話，設專人為咨詢群眾認真細致的解答難題，全面實行計劃生育避孕藥具知情選擇。定期舉辦藥管員培訓班，主要圍繞藥具“三帳”藥具手冊填寫、藥具統計報表、藥具隨訪登記表、藥具計劃發放和定期養護等內容進行了全面系統的培訓。全面提高了全縣基層藥管員的整體業務水平，增強了為群眾提供更加優質的計劃生育藥具管理與服務能力。

（三）創新藥具發放理念，深化優質服務

在創新藥具發放理念上，主要是做到“五個結合、五個做到”即：藥具管理發放與指導“知情選擇”相結合，做到因人而異；與生殖健康知識相結合，做到服務到人；與落實避孕措施相結合，做到發放到位，與婚育新風進萬家活動相結合，做到宣傳到人；與群眾需求相結合，做到滿足需要。深入開展計劃生育避孕藥具免費入戶登記隨訪服務，介紹講解生殖保健科普知識、避孕藥具種類、避孕藥具正確使用方法和哪類人群適合選擇哪種避孕措施等群眾所需問題，登記用藥具人姓名、電話號碼、用藥具種類，通過入戶和電話形式經常性的對用藥人開展隨訪服務，及時掌握用藥具情況，對發生用藥具過敏、避孕失敗現象采取有效補救措施，從而減輕了計劃外懷孕的發生。讓廣大群眾使用符合國家標準放心的計劃生育避孕藥具，為他們提供更為優質的計劃生育避孕藥具服務。

四、加強對新時期藥具管理服務工作的領導和支持

加強日常工作的督辦和檢查，切實把藥具工作納入全局和經常性工作中，做到同部署、同落實、同考核。對藥具管理服務各項工作任務措施的完成落實情況開展經常性的督導和評估。藥具工作是一項非營利的公益性事業，沒有預算外收入，大量工作和建設發展只能依靠行政支持和財政保障。要按照轄區總人口年人均一定的標準預算投入藥具工作經費，建立經費投入和項目管理機制，保障藥具工作的正常開展和藥具宣傳任務的落實，加大用于加強陣地建設和提升裝備水平的投入，為藥具工作的順利開展創造良好的條件和環境。

綜上所述，當前人口計生工作進入了穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段，計劃生育藥具工作也進入到改革發展的關鍵時期。只有牢固樹立以人為本的服務理念，創新工作方法，加強領導和支持，才能適應新形勢、新任務、新要求，鞏固藥具工作改革成果，推進藥具改革提質提速，確保為廣大育齡群眾提供更加優質的服務。

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