關于基層農業植物檢疫工作的思考

【摘要】：農業植物檢疫是防止危險性病蟲雜草傳播蔓延的重要措施，它對生態環境建設也有重要意義。本文對當前農業植物檢疫工作的現狀進行分析，提出了加強農業植物檢疫工作的對策，以此作為農業植物檢疫工作的參考。

【關鍵詞】：植物檢疫；農業；有害生物

1 當前農業植物檢疫工作現狀

1.1 對農業植物檢疫認知的問題

當前社會對植物檢疫工作沒有足夠的了解，由于過去的農耕方式為自給自足的方式，因此，群眾注重短時期的生產，而對長期的安全性認知印象不足，這表現在群眾不了解什么是植物中的有害生物，它們對農業生產與生態環境有怎樣的安全影響。由于對農業植物檢疫缺乏認知，農業的可持續性發展與生態環境意識一直處在被忽視的地位。

1.2 法律法規不建全

我國已制定《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例細則》雖然在條款上、細節上都比較完善，但是與國際水平相比，還有很大的距離，這表現在國家對條例的重視與支持不足，生產中實際可操作性不足，全國檢疫工作體系統一性不足，各個省市對國家的條例都有不同的解釋與規范，執法時會產生法律與當地實際情況不一致的矛盾。

1.3 檢疫機構不完善

目前我國的地方植物檢疫機構的設置不規范，目標不明確。這體現在執法名稱不統一上。比如植保站、植保植檢站、植物檢疫站等，執法大隊以各種不同的理由于、不同的機構對農業植物檢疫進行執法，國家與地方對植物檢疫投入資金不夠，管理力量不足，檢疫機構的專職檢疫人員流動性大，在專業執法的工作中，它們由于種種原因常常不能發揮工作的作用。

1.4 技術水平不高

目前我國對植物危險性有害生物的基本調查工作嚴重滯后，調查的發生與分布情況與實際情況常常發生很大的出入，往往是植物的疫情嚴重，且正在大規模擴散，目前形勢十分嚴重疫情才受到重視，而此時即使對疫情進行控制和封鎖，也難以令疫情進行有效控制，此時再做疫情控制工作也變得非常被動。一些地方機構沒有專門的植物檢驗實驗室，檢查的儀器、設備、藥物常常落后、老化，跟不上檢疫的需要，檢疫人員流動性大，檢疫人員對植物檢疫認知不足，這樣使植物檢疫的水平非常落后。部分植物檢疫人員不了解計算機應用知識，無法完成網絡操作、遠程平臺操作，給檢疫證書的辦理帶來很多障礙。

1.5 資金投入不足

農業植物的檢疫工作需要做好普查、控防、培訓等幾個方面的工作，而要做好這些工作則需要大量的經費，而長期以來，農業植物檢疫部門沒有專門的工作經費，工作項目也沒有固定的經濟來源，因此工作中發生的問題常常沒有足夠的資金落實。比如對于已經發生的檢疫性有害生物，由于經費不夠，控防物資缺乏，導致疫情不能得到及時的控制，至到由于疫情的擴散，農業生產和貿易受到嚴重的影響，造成極為嚴重的后果。由于資金不足，部分檢疫執法部門的工作僅僅只做個形式工作，無法對植物檢疫科學的進行、有效的深入，更導致相關部門工作不規范，只管收費，不管辦事，使農業植物檢疫執法形象受到很大損害，執法起來工作難度更大。

1.6 社會意識不強

植物檢疫是面對群眾、服務群眾的工作，但群眾主動支持植物檢疫工作的意識不強，很難將植物檢疫工作動員、開展起來，在目前的形勢下，群眾對植物檢疫工作認識不足，不愿意主動配合，在執法過程中常常有避檢、拒檢的問題，而郵電、交通、鐵路、港口等等運輸部門也不協助查驗檢疫證書，無證調運的現象普遍存在，所以常常出現把關不嚴的事情，影響植物檢疫的整體效果。

2農業植物檢疫工作的發展對策和思考

2.1 領導要起到規劃的作用

隨著植物疫情問題日漸重要，植物檢疫工作目前不能有效展開的情況，相關領導必須對植物檢疫進行重視，然后做好一系列規劃工作。這包括要成立農業植物疫情防控指揮部，相關部門要配合指揮部的工作，作好植物檢查的宣傳工作和植物檢疫的科學指導工作。在工作的過程中，要權責分明，用實際行動將植物檢疫工作展開。

2.2 完善植物檢疫機構

2.2.1 完善機構的工作

對于現有的植物檢疫機構要投入更多資金，添置必要設備，尤其是植物檢疫的實驗室，要配置國際最先進的設備，要用科學的設備與科技的力量使植物檢疫工作能順利落實。

2.2.2 建立檢疫工作隊伍

臨時組建的植物檢疫部門不能有效完成植物檢疫工作，要將工作進行落實，必須建立一支專業的、正規的農業工作隊伍，植物檢疫工作人員要有專業的植物檢疫水平、優良的職業素養、優秀的執法水平。植物檢疫工作人員還要善于在工作中不斷吸收工作經驗與學習最新的專業知識，能以高素質、專業性的面貌投入植物檢疫工作中。

2.3 普及植物檢疫常識

目前廣大農民群眾對植物檢疫的宣傳不夠了解，他們不了解為什么要做好植物檢疫工作，在他們的理念中，開展植物檢疫工作就是刁難他們，就是找他們伸手要錢，因此要做好普傳普極工作，只有廣大群眾意識到植物檢疫工作是為了保護他們長遠的利益，才能主動與植物檢疫機構配合，只有民眾的積極參與，植物檢疫工作才能達到事半功倍的效果。

2.4 加強疫情監測工作

作好植物監測工作主要是抓好植物疫情普查工作。抓好普查工作，才能知道植物疫情目前的重點在哪里；才能知道怎樣有效的撲滅疫情；才能對日后的工作進行規劃，使現有疫情得到控制；才能使專業人員對目前的疫情做專業性的研究。做好疫情普查，是要求規劃好植物檢疫范圍，各地植物檢疫部門要根本自己的范圍定時檢查，做好疫情記錄與疫情分布統計工作。要通過有效的疫情普查對現有的植物疫情進行控制直到撲滅。

2.5 全面展開植物檢疫

2.5.1 檢疫的范圍要全

植物檢疫的范圍包括已經栽種的、已經播種的苗木、花奔、中藥材、等等植物，對于植物可能會出現的疫情范圍全部要檢查。

2.5.2 嚴檢調運的植物

為了防止疫情擴散，對需要調運的植物應該更加嚴格的檢查。無論是調運至外地，還是從外地調運至本地的植物，都需要經過嚴格檢驗，只有持調運檢疫證書的桿物才可以依法調運。對運到本地的植物還要作好復檢工作，以免檢疫工作中出現疏忽。

2.5.3 加強市場植物檢疫

對于已經流向市場的植物與植物產品要做好檢疫工作，要求各類可以種植與繁殖的植物必須持有植物“三證”，對于無證產品，一律依目前的法律法規規定進行銷毀，對于市場上出售的糧食、中藥、水果、蔬菜也需要持有“調運檢疫證書”，如果沒有證書的產品需要做好嚴厲的處罰工作。要從各個渠道保證市場上的植物產品都是安全無疫情產品。

參考文獻：

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