全域旅游視域下麗江旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展研究

【摘要】：全域旅游的發(fā)展為旅游城鎮(zhèn)化的推進(jìn)提供了平臺，麗江旅游城鎮(zhèn)化的實(shí)施可以為麗江全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。基于麗江發(fā)展全域旅游的必要性進(jìn)行分析，最后通過提升旅游城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能、完善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、打造城市旅游綜合體和推進(jìn)產(chǎn)城融合來促進(jìn)麗江旅游城鎮(zhèn)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：全域旅游；旅游城鎮(zhèn)化；麗江

全域旅游是以旅游產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過整合區(qū)域內(nèi)的各要素資源，通過資源有機(jī)整合、社會共建共享，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種全新模式和理念。要求各部門齊抓共管、各行業(yè)積極融入共同滿足旅游者的多樣化需求。全域旅游是在產(chǎn)業(yè)高度融合化發(fā)展的情況下提出來的，隨著各產(chǎn)業(yè)的高度融合和跨界發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步向產(chǎn)城融合方向發(fā)展[1]。旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化的結(jié)合形成了當(dāng)前帶動一些特殊區(qū)域發(fā)展的旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，麗江作為旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)典型城市，在國家提出大力發(fā)展全域旅游的背景下，麗江又被列為全域旅游發(fā)展示范區(qū)，如何在全域旅游發(fā)展的大背景下發(fā)展旅游城鎮(zhèn)話是當(dāng)前面臨的一大挑戰(zhàn)。

1.麗江發(fā)展全域旅游的必要性

1.1促進(jìn)麗江旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型與提質(zhì)增效

麗江具有著豐富的旅游資源，麗江古城、玉龍雪山、瀘沽湖、老君山等在海內(nèi)外具有較高的度，也吸引著數(shù)以萬計(jì)的旅游者紛至沓來。但是近年來麗江旅游發(fā)展的負(fù)面新聞和事件不斷增加，導(dǎo)游欺客、強(qiáng)制購物、游客被打等報(bào)道常見于報(bào)刊，麗江的旅游形象受到較大影響，2017年以來，旅游人數(shù)首次出現(xiàn)回落，表明麗江旅游已經(jīng)到了一個(gè)需要轉(zhuǎn)型發(fā)展來改變當(dāng)前局面的階段。從旅游方式來看，當(dāng)前麗江的旅游依然停留在觀光旅游階段，加以餐飲購物和旅游演藝，商品的同質(zhì)化形象較為嚴(yán)重，公共服務(wù)設(shè)施不健全，難移留住游客。通過全域旅游的發(fā)展，可以將旅游發(fā)展從觀光型轉(zhuǎn)向綜合型，完善旅游服務(wù)設(shè)施，和原住民共建美好生活環(huán)境，與周邊景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)新旅游線路，提升區(qū)域旅游品牌。

1.2加快麗江全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度

根據(jù)2016年麗江市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展公報(bào)統(tǒng)計(jì)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）310.18億元。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為12.8%、44.6%和42.6%，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為15.26∶39.09∶45.65。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較為重大，在第三產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)約戰(zhàn)第三產(chǎn)業(yè)比重的60%，旅游業(yè)因此成為麗江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。作為第三產(chǎn)業(yè)龍頭的旅游業(yè)，是一個(gè)貫穿吃、住、行、游、購、娛的綜合型產(chǎn)業(yè)，而全域旅游的發(fā)展就是要將社會各要素有機(jī)整合和串聯(lián)起來，共同致力于提升旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，通過產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)城融合等多種渠道將旅游擴(kuò)展到全市各行業(yè)各領(lǐng)域中來，旅游發(fā)展不僅涉及第三產(chǎn)業(yè)，還要講旅游和工業(yè)、旅游和農(nóng)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，最終推動麗江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1.3轉(zhuǎn)變麗江城鎮(zhèn)化發(fā)展方式

我國長期以來的城鎮(zhèn)化發(fā)展是以工業(yè)化作為引領(lǐng)帶動的，在今天的廣大東部地區(qū)，城鎮(zhèn)化的最大驅(qū)動力依然是工業(yè)化，但在資源稟賦和發(fā)展較差的西部民族地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱造成了城鎮(zhèn)化發(fā)展的疲軟，部分生態(tài)脆弱地區(qū)的工業(yè)城鎮(zhèn)化甚至可能帶來對區(qū)域的巨大生態(tài)破壞，麗江城鎮(zhèn)化發(fā)展長期依賴旅游業(yè)，但旅游業(yè)的脆弱性和單一性在一定程度上削弱了其作為引領(lǐng)城鎮(zhèn)化發(fā)展動力的支撐點(diǎn)。通過打造全域旅游，將各要素整合后形成強(qiáng)大的旅游綜合體，對于推動民族落后地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展具有著重要的意義。

1.4調(diào)整麗江旅游的有效供給

當(dāng)前的中國正在邁入中等發(fā)達(dá)國家收入水平，大量國民正在釋放巨大的國內(nèi)旅游需求，麗江作為國內(nèi)知名旅游地，蘊(yùn)藏這巨大的旅游發(fā)展商機(jī)。但目前麗江旅游發(fā)展的有效供給卻不足，團(tuán)隊(duì)旅游方式和觀光旅游依然是其主打，而大多數(shù)游客更愿意選擇高品質(zhì)、個(gè)性化的旅游方式，近兩年到麗江旅游的游客人數(shù)自駕游、自由行人數(shù)逐漸增多，麗江休閑度假產(chǎn)品供給依然不足，探險(xiǎn)旅游、科考旅游開發(fā)嚴(yán)重不足，大部分旅行社的主打線路老舊現(xiàn)象嚴(yán)重，特色旅游產(chǎn)品和線路供給不足，游客在目的地出行的交通方式單一落后，成本高等問題突出。

2全域旅游視域下麗江旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策與路徑

2.1 提升城鎮(zhèn)旅游綜合服務(wù)功能

麗江定位為大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的集散中心，在擁有高質(zhì)量和高檔次旅游資源的同時(shí)，更重要的是要具備高質(zhì)量的旅游服務(wù)設(shè)施和健全的服務(wù)功能。一是要打造綜合型旅游公共服務(wù)平臺。建立麗江旅游服務(wù)集散中心，在全市大研古城片區(qū)、束河片區(qū)、玉龍雪山片區(qū)和拉市海片區(qū)設(shè)立3個(gè)旅游咨詢服務(wù)分中心，以各旅游服務(wù)中心為載體，整合各種旅游公共服務(wù)功能，包括導(dǎo)游服務(wù)、票務(wù)服務(wù)、餐飲住宿預(yù)訂服務(wù)等。二是加快旅游電子商務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮“旅游互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，整合全國各種旅游網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品，豐富在線功能，全面提升微信、微博、手機(jī)報(bào)等新媒體；三是形成各種旅游綜合服務(wù)功能的聚集地，打造旅游綜合服務(wù)硅谷，讓每一位進(jìn)入麗江的游客都能享受到較好的旅游綜合服務(wù)。

2.2 完善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

旅游基礎(chǔ)設(shè)施是目的地旅游發(fā)展和生存的根本，良好的基礎(chǔ)設(shè)施能夠增加游客出游的便捷度，并為游客對旅游目的地的評價(jià)增加好的印象分。麗江旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施涉及領(lǐng)域廣、覆蓋范圍寬，需要從各個(gè)旅游要素構(gòu)建。首先要完善旅游景區(qū)服務(wù)設(shè)施和檔次，在玉龍雪山、束河、麗江古城等人流較為集中的地區(qū)完善停車場、旅游廁所、旅游咨詢、等服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快步道建設(shè)和殘疾人員通道建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化路標(biāo)、指示牌和垃圾收集處理等基本服務(wù)設(shè)施。二是加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造從市區(qū)各個(gè)區(qū)域通往主要旅游景點(diǎn)、機(jī)場、車站等區(qū)域的便捷通道，提升路面硬化質(zhì)量，將各景區(qū)與城區(qū)緊密聯(lián)系起來，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村路網(wǎng)通道，打造四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

2.3 打造獨(dú)具特色的城市旅游綜合體

城市旅游綜合體為旅游發(fā)達(dá)地區(qū)提供了一種全新的旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。對推動旅游轉(zhuǎn)型升級和提升城市品牌意義重大。當(dāng)前已經(jīng)成為城市旅游開發(fā)的主要模式，在全域旅游發(fā)展的大環(huán)境下，以泛旅游發(fā)展為依托，以休閑體驗(yàn)旅游功能為導(dǎo)向，通過土地綜合開發(fā)形成廣泛服務(wù)于旅游的功能聚集區(qū)和綜合體。具有產(chǎn)業(yè)聚集性、價(jià)值多維性、資源整合性和資金密集性的特征[2]。旅游綜合體的開發(fā)符合游客對服務(wù)設(shè)施高要求的滿足，同時(shí)也是政府改善投資環(huán)境和提升城市形象的重要工程。麗江需要以旅游綜合體的開發(fā)來推動城市旅游服務(wù)功能的提升，但在進(jìn)行投資開發(fā)規(guī)劃前要認(rèn)真定位旅游綜合體的價(jià)值和發(fā)展需求，切忌盲目投資和貪大，要以特色小鎮(zhèn)的打造來形成各區(qū)域獨(dú)居特色的旅游綜合體。

2.4 加快推進(jìn)產(chǎn)城融合

產(chǎn)城融合是城市發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是產(chǎn)業(yè)空間和城市空間在一定程度上的耦合。二者相互滲透發(fā)展并互為促進(jìn)，旅游是麗江的城市名片，旅游的發(fā)展加速了麗江城市化的進(jìn)程，城市空間不斷向外擴(kuò)張，特色小城鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，城鎮(zhèn)的功能也在由傳統(tǒng)城鎮(zhèn)向服務(wù)于現(xiàn)代旅游業(yè)的綜合化城鎮(zhèn)發(fā)展。在全域旅游發(fā)展背景下，麗江要培育好以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動和推動，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)相互滲透融合。從城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)來說，城市功能的日趨完善和城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)定位對于麗江旅游業(yè)的發(fā)展影響重大，麗江近年來在城鎮(zhèn)規(guī)劃注重突出服務(wù)旅游和旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，首先是對新舊城進(jìn)行了分離保護(hù)發(fā)展，在旅游地周邊注重發(fā)展和培育特色小鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)景觀格局要和景區(qū)保持協(xié)調(diào)，麗江市先后在古城周邊拆除了高層建筑，保護(hù)了古城風(fēng)貌景觀。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)空間、城市空間和生活空間在地域上形成高度的重疊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定就業(yè)結(jié)構(gòu)，要注重對全市就業(yè)人口的旅游服務(wù)培訓(xùn)和旅游人才儲備。

參考文獻(xiàn)：

[1]余鳳龍，黃震方.中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].自然資源學(xué)報(bào)，2014，29（8）：1297-1230.

[2]吳晶，馬耀峰.東西部城市旅游產(chǎn)業(yè)與城市化耦合協(xié)調(diào)度對比研究[J].旅游論壇，2014，7（1）：46-50.

作者簡介：普榮（1984-），男，彝族，云南南華人，理學(xué)碩士，副教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)與旅游。

基金項(xiàng)目：麗江市科技計(jì)劃項(xiàng)目（2016LJSFK015）。云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（QN2016007）