農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查探究

【摘要】：我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平一直是制約和影響我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵性的因素，社會資深人士指出，農(nóng)村教育是解決農(nóng)村經(jīng)濟問題的根本，而農(nóng)村義務(wù)教育又是農(nóng)村教育的根基。農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和對策一直備受社會有識之士的關(guān)注。本文在分析農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，嘗試性地總結(jié)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的問題和制約其發(fā)展的主客觀的原因，并探究農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的對策，本文旨在推進和促進農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村義務(wù)教育；現(xiàn)狀調(diào)查；對策

一、農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

本文以河北省石家莊市井陘縣的義務(wù)教育階段，即小學和初中學校情況展開調(diào)查。可喜的現(xiàn)象是，井陘縣學齡兒童入學率已達到100%，但初中入學率則為98.9%。井陘縣對義務(wù)教育階段的學生嚴格實施國家規(guī)定的學費和書費全免的政策，并且對寄宿制學生給予每年10個月的補助。從整體上說，該縣學生的義務(wù)教育的權(quán)利已得到可靠保證。

（一）義務(wù)教育的課程

井陘縣中小學都開設(shè)了美術(shù)、音樂和體育等按照義務(wù)教育階段所要求開設(shè)的課程，并且隨著縣政府對義務(wù)教育資金投入量的逐年增長，該縣中小學的硬件得到有效改善，如有的中學教室內(nèi)增添了多媒體教育技術(shù)設(shè)備，教具得到了大幅度的改善。井陘縣每所中小學都實現(xiàn)了光纖或者是寬帶網(wǎng)入校，使得教師和學生能享受到全國各地，如優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中的一線城市的教育資源。

（二）義務(wù)教育階段的教師資源

井陘縣有在職教師300多名，教師已達到100%專科學歷，并且擁有本科學歷的教師數(shù)量也呈現(xiàn)出逐年上升到態(tài)勢。在井陘縣義務(wù)教育階段的教師中也不乏在全省、全市教學比賽中獲得優(yōu)異成績的優(yōu)秀教師，一支義務(wù)教育骨干教師的隊伍也在籌建中。

二、農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的問題及原因

（一）義務(wù)教育資金投入

毋庸置疑，資金投入是發(fā)展義務(wù)教育的物質(zhì)保障。目前，政府的經(jīng)費投入是義務(wù)教育資金的主要來源。雖然，政府對義務(wù)教育的資金投入在逐年遞增，但是由于各方面的客觀原因，導(dǎo)致政府投入的資金還是不能滿足義務(wù)教育發(fā)展的需要，使得義務(wù)教育階段的學校條件改善的速度受到了制約。從調(diào)查的井陘縣義務(wù)教育的實際情況看，政府的資金投入僅僅能保證教職員工工資的按月足額發(fā)放。對于義務(wù)教育階段的校舍改建、教學設(shè)備的更新與現(xiàn)代化教學用具的引起政府的資金投入還是無法滿足的。因此，出現(xiàn)教室面積小、桌椅板凳破損嚴重、教師辦公條件差的現(xiàn)象就不足為怪了。

（二）參差不齊的師資水平，導(dǎo)致義務(wù)教育的教學質(zhì)量不能得到有效保證

農(nóng)村義務(wù)教育階段由于教育經(jīng)費投入不足的客觀現(xiàn)象與事實的存在，教師的進修和培養(yǎng)的經(jīng)費受到一定程度的影響，這樣導(dǎo)致教師教學水平參差不齊問題的出現(xiàn)。教師的教學水平會對教學質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。目前，農(nóng)村義務(wù)教育有一種趨勢是，由于城市物質(zhì)條件優(yōu)越，進修的機會多，出現(xiàn)了許多優(yōu)秀的農(nóng)村教師走出農(nóng)村，走進城市學校。這樣就出現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育階段教師人才的流失，部分學校出現(xiàn)了教師緊缺的問題。優(yōu)秀教師的流失，教師教學的積極性不高，教學質(zhì)量必將受到嚴重的影響。當農(nóng)村和城市的教學水平的差距越拉越大時，就會出現(xiàn)義務(wù)教育階段的農(nóng)村學生跳進城市學校學習，農(nóng)村學校生源將會受到影響，進而形成農(nóng)村義務(wù)教育的惡性循環(huán)。

（三）社會和家庭對農(nóng)村義務(wù)的重視度有待提升

社會對農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)注主要應(yīng)在擴大社會力量對義務(wù)教育的資金投入方面得以提升。社會對中小學的資金投入可以用于學校的基礎(chǔ)建設(shè)方面上，為農(nóng)村義務(wù)教育的蓬勃發(fā)展打下堅持的基礎(chǔ)。

提升家庭對農(nóng)村義務(wù)教育的重視則主要體現(xiàn)在改變落后的教育觀點，如“讀書無用”，提升家長送子女接受教育的積極性，履行讓適齡兒童接受義務(wù)的法律責任。

三、農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展對策

（一）提升對農(nóng)村義務(wù)教育的重視

歸根到底，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是提升和解決農(nóng)村義務(wù)教育問題的關(guān)鍵所在。只有農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，才能為農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展提供物質(zhì)支持。因此，針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極政策和有效措施，政府要有所作為和有所擔當。為了提升農(nóng)村的經(jīng)濟水平，政府既要支持和鼓勵農(nóng)村居民廣開渠道創(chuàng)業(yè)致富，又要在重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的同時，注重提高農(nóng)村居民的整體文化和思想素質(zhì)。政府要致力于農(nóng)村經(jīng)濟和精神文明的建設(shè)之中。

政府要制定促進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的相關(guān)政策，一方面，政府要把中小學學校經(jīng)費這一難題當成頭等主要的事情來解決；另一方面，政府要做好義務(wù)教育階段學校的補給的相關(guān)政策，獎勵教學質(zhì)量高或者是成績優(yōu)秀的學校或個人，以提升農(nóng)村教師工作的積極性。

（二）做好農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)的建設(shè)

在農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)方面，政府應(yīng)該強調(diào)教育公平建設(shè)的問題。學生，無論是城市的學生還是農(nóng)村的學生都應(yīng)享受到平等的教育資源。義務(wù)教育的均衡發(fā)展是政府應(yīng)該著力實現(xiàn)的目標。因此，在農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)的建設(shè)方面，政府要改善農(nóng)村學校的辦學條件，完善教學硬件設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)的使用率，目的就是讓農(nóng)村的學生也能享受到和城市的學生同樣優(yōu)質(zhì)的教學資源。

（三）提高農(nóng)村義務(wù)教育的師資素質(zhì)水平

加強農(nóng)村義務(wù)教育教師的職業(yè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，完善農(nóng)村教師的考核和評優(yōu)機制，以達到既能促進每位教師都能勝任教育教學的工作，又能為農(nóng)村教師的提升提供與城市教師同等的機會和平臺。政府要做好教師的培訓和進修的相關(guān)安排，使得農(nóng)村教師也能及時了解先進的教育理念，并且把其應(yīng)用于教育教學的實際工作之中。

義務(wù)教育教師隊伍的建設(shè)也包括學校領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。作為中小學學校管理的中堅力量，學校領(lǐng)導(dǎo)的隊伍素質(zhì)會直接影響到學校管理工作的質(zhì)量和辦學的水準。所以，學校領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì)，如政治道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和教育教學的管理能力都是至關(guān)重要的因素。

（四）落實執(zhí)行教育法

在2006年開始實施的新的國家《義務(wù)教育法》標志著農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展步入了規(guī)范化的法律時代。正視農(nóng)村義務(wù)教育法律政策的落實情況，剖析影響農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的問題與現(xiàn)象，合理規(guī)劃農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的前景，把推進農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展作為主要的教育工作內(nèi)容。

做好《義務(wù)教育法》的宣傳與推廣工作，讓廣大的農(nóng)村居民認識到法律的重要意義，以確保《義務(wù)教育法》的順利實施。學校和政府要向廣大的農(nóng)村居民開展多種形式的《義務(wù)教育法》的學習活動，做到讓義務(wù)教育法律的基本內(nèi)容深入人心，為廣大的農(nóng)村居民懂法和守法做好思想準備。

結(jié)語

農(nóng)村義務(wù)教育對國家教育事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用和意義，在農(nóng)村義務(wù)教育戰(zhàn)略地位建設(shè)的重要時期，各級政府和社會各界人士都已對農(nóng)村義務(wù)教育投入了更多的精力和經(jīng)濟支持。針對目前我國農(nóng)村義務(wù)教育的實際情況，政府、全社會和廣大農(nóng)村居民家庭三方需要通力合作，協(xié)調(diào)社會各種資源，推動農(nóng)村義務(wù)教育工作的落實和積極推進，確保每個農(nóng)村適齡兒童都能接受到平等優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。

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