延邊朝鮮族雙語教育現狀研究

【摘要】：“雙語教育”指的是為了保障少數民族學習語言文字的權利中國政府而對少數民族學生進行了本民族語文教育和漢語文教育的方式。主要就延邊朝鮮族聚居地實施雙語教育的依據，對現狀進行分析，提出相關的解決方案，力求更大程度的給其他少數民族的雙語教育探究提供啟示與借鑒。

【關鍵詞】：雙語教育；延邊朝鮮族；現狀分析

一.少數民族教育政策變遷

“雙語教育”指的是為了保障少數民族學習語言文字的權利中國政府而對少數民族學生進行了本民族語文教育和漢語文教育的方式。這正教育方式在中國民族地區內因地制宜，因人而異地開展多種類型，多種模式的民漢雙語教學，符合我國國情，有利于各民族的全方位發展，也體現和實現了民族平等的權利。

政府對少數民族的關注具有歷史性，從1930年抗日戰爭時期的解決國內民族問題政策到1949年各民族平等和民族區域自治的民族政策，隨著1978年出臺改革開放政策，少數民族的發展己經成為了國家發展的重要部分，中國少數民族問題已被納入國家重要政策項目之一。

從少數民族政策的發展來看，漢族和各個少數民族應該加強協作，共同努力為國家的發展和促進經濟建設作貢獻。我國制定了很多民族政策，如：民族平等政策，少數民族干部的培養政策，民族經濟建設政策，民族人口政策，民族文化教育發展政策，民族語言文字政策，民族風俗習慣政策和少數民族宗教信仰自由政策等。根據以上少數民族政策，制定適合自治區的教育政策和教育發展政策，符合中華人民共和國民族區域自治法的規定，民族地區自治法第36條規定“民族自治地方的自治機關根據國家的教育方針，依照法律規定，決定本地方的教育規劃，各級各類學校的設置，學制，辦學形式，教學內容，教學用語和招生辦法。”2001年修訂的民族區域自治法第37條中規定“民族自治地方的自治機關自主地發展民族教育，掃除文盲，舉辦各類學校，普及九年義務教育，釆取多種形式發展普通高級中等教育和中等職業技術教育，根據條件和需要發展高等教育，培養各少數民族專業人才”。

二.延邊朝鮮族雙語教育問題

21世紀知識信息時代的到來，，信息化，世界化一方面促進了發展，朝鮮族教育也取得了很大的成功，為國內和民族地區的繁榮發展培養了一大批人才，同時也存在著相關的一些問題，這些發展削弱了朝鮮族本身民族文化，語言，習俗等方面。其主要有以下幾個方面：

（一）學生數減少的問題

整體看來朝鮮族學生數呈現出逐漸減少的趁勢。首先，農村地區的朝鮮族學生數減少的尤其明顯。導致這個現象的主要原因是朝鮮族很多從農村遷移到了城市，因此農村的人口整體減少，農村朝鮮族學生人口也跟著較少了。其次，是朝鮮族本身選擇學校的時候選擇了漢族學校而不是朝鮮族學校。導致這種現象的原因很多，其中最大的原因是因為朝鮮族學生跟漢族學生相比較漢語表達能力方面差距大，導致朝鮮族學生表達能力薄弱，為了子女更好的適應國內社會，更好的表達能力家長就選擇讓他們上漢族學校。最常見的現象是，朝鮮族父母一般讓子女在朝鮮族學校上到小學3年級至4年級之后轉學到漢族學校，一方面是讓子女有了一定的朝鮮語基礎，另一方面也可以掌握漢語表達能力，就這樣就可以同時掌握倆門語言。并且再加上朝鮮族人口的負增長率，加快了朝鮮族學校學生減少和朝鮮族學校的合并及關閉問題。

（二）教師流失問題

師資隊伍的水平直接關系到一個民族教育的質量，當教師資格不足，素質較低，流動頻繁是目前朝鮮族教育發展面臨的很大問題，特別是農村地區比較明顯。主要原因是農村地區本身地處偏僻，生活條件艱苦，再加上待遇低，存在著優秀的老師進不來，好的人才留不住的情況，越是基層待遇相應的高一點，能增大教師們的積極性，除了這些原因再加上外資企業和第3產業的興起，使很多教師放棄現有的職務，在一個就業在待遇更高，發展更好的單位。目前延邊地區的教師減少率是15%，其中大部分教師是因為出國，或選擇了其他行業。特別強調的是，延邊地區因為地理位置的優越性，再加上朝鮮族語言優勢，出國就業的機會很多并且相對別的地區容易，尤其是就業在農村偏遠地區的很多年輕的朝鮮族赴韓國等發達國家就業，這也是國內朝鮮族教師減少的主要原因之一。

（三）偏遠地區教育落后問題

朝鮮族身為56個名族當中的一員，民，朝鮮族延邊地區地理位置偏遠，不同的地理位置所接觸和受到的教育水平千差萬別，尤其是偏遠地區朝鮮族的教育，因為很多因素的影響，并沒有得到很好的保障，與其他地區的水平有很多差距。教育水平跟地區經濟發展水平，公共環境有很大的聯系，但是因為偏遠地區資源稀缺，經濟發展有限，導致很多朝鮮族學生迀移到城市，受到更好地教育，其本身的教育水平得到了很好的提高，但留在偏遠地區的朝鮮族學生由于人數達不到一定數量，不得不面臨合并學?；蜿P閉朝鮮族學校的局面，大大影響了農村地區的朝鮮族教育水平。偏遠地區的少數民族并非沒有意識到讀書的重要性，讀書可以改變命運，讀書可以改變現狀，讀書是成功的捷徑。這些觀念一直是促使農民送其子女上學的動力所在。但是目前城市生活壓力大，一些農民無法撐起學費和生活費，這都給偏遠地區的農民的美好希望和生活帶來了很大沖擊。

（四）‘雙語”教學配套機制不完善。

一是雙語教師培養和培訓體系不暢通，延邊地區雙語教師培訓大多是短期的，臨時的，缺乏科學性，持續性，針對性強的培訓體制。目前高等師范院校對教師沒有要求擔雙語教學，高等民族院校大部分并沒有此項職能，雙語教師的補充面臨嚴峻局勢。

二是雙語教師評價和激勵機制缺乏，現實條件中有的雙語教師承擔民族語言和漢語兩門課程，勞動量增加，課業負擔重，但現實生活里在付出與回到不對等，很多地方其工作量沒有得到承認，并且獲得的工資待遇，職稱評定和職務晉升等方面沒有優惠政策和激勵政策。

三是雙語教學缺乏有效的監督機制，延邊地區很多雙語學校運作不規范，這導致教學質量，教學內容，課程內容都缺乏嚴格的監督，審查，因此質量不高，水平有限，缺乏科學性，持續性。

四是雙語教育投入沒有得到有效保障。延邊很多邊遠地區，地方財政投入嚴重不足，現實當中很多地方雙語教學沒有納入民族教育和國民教育體系之中，所需要的教育經費的投入跟一般漢族學校別無區別，甚至更少，至使正常的雙語教學活動無法開展。據了解延邊州雙語教育公辦中小學教育經費是單語學校的70%和46.4%。

五是部分地區在選擇雙語教學模式銜接不合理，導致教學質量不高。民族語言教學與漢語教學應當是有機的結合，隨著教學條件，教學環境的影響，條件不同教學模式都不一樣。

（五）在雙語教育當中忽視母語的學習

對于延邊州委，州政府關于朝鮮族教育改革的指示精神，一些學校沒有正確的理解，對雙語教育的成果操之過急，急于出成果，導致削弱本民族語在雙語學習中的基礎地位，以犧牲本民族語言為代價，進行第二語言的修煉。有些人認為所謂雙語教育就是在學校教育中第二語言使用的越好越多，大量地使用漢語，忽略朝鮮語的使用，教學。出現了減少朝鮮語文課時，有所減弱朝鮮語文教學，片面強調漢語的現象，從而弱化母語學習。這不僅與前述定義格格不入，而且也忽略了母語作為學生第一語言所起的巨大作用。首先，一個民族的母語對這個民族而言不僅僅是作為交際溝通和傳遞信息的工具，并且是民族認同的象征，民族文化的載體，民族情感的依托。對母語教學的忽略，是傷害學生的民族情感，而且會成為社會中文化和種族沖突的心理基礎。其次，在雙語教育中母語可以為學生提供學習學科內容的相關背景知識，因此減輕第二語言學習的難度，這有助于學生對第二語言的準確理解和把握，并且有利于提高教學效率。再次，母語可以為學生提供心理上的安全感，可以降低其因恐懼聽不懂，第二語言所產生的焦慮感。在適當時候教師用母語教學，可以更好地調動學生的積極性，促進學生參與到課堂中，調動課堂氣氛；讓學生用母語進行思維，應對教師的提問，可以更好地發揮學生的智力因素和非智力因素，以此促使教學活動的順利進行?？梢?，對母語的忽略不僅不能成為真正意義上的雙語教育，還將使學生的效率在很大程度上減弱。

三.延邊朝鮮族教育發展對策

（一）建立教師雙語培訓機制

高質量的雙語教師是實施高質量的雙語教育之關鍵。國外相關的實施雙語教育的經驗表明，雙語教育實驗需要的雙語教師必須是具有較高的雙語能力與多元文化知識的非語言學科專業教師。這些雙語教師必須具有雙語教師所應具備的兩方面的基本素養：一方面要具有普通教師的基本素養，即比較高尚的教師職業道德，正確的教育價值觀，先進的教育理念，準確的人生觀和價值取向，豐厚的教育理論知識，有教書育人的能力與教育科研能力，有扎實的專業知識與廣博的文化知識修養，能不斷改善與創新教學方法；另一方面是具有雙語教師的應具備的特殊專業素養。雙語教師應具備的特殊專業素養涵蓋較高的兩種語言能力，雙語課堂教學內容整合能力與營造雙語教育環境的能力。

當前，延邊州現有雙語教師的素養與雙語教師應該具有的素養之間存在較大的差距，這必然成為限制了延邊州大面積實施高質量的雙語教育的瓶頸，解決這一問題的有效的方法與措施就是加大雙語教師的培養力度，加快建立雙語教師的培養機制，在重視雙語教師的職前培養的同時，要尤其注重雙語教師的在職培訓與提高，快速的造就大批合格雙語教師。延邊州各級政府教育部門也應盡力在政策與經費的投入上對雙語教師隊伍建設加大力度；延邊大學師范學院，延邊大學師范學院分院都要盡快的開設朝鮮族雙語教師專業培訓班，做好雙語教師的在職培訓工作。各級政府教育部門與學校應當使雙語教師的在職培養提高與職稱晉升，工資待遇，政治待遇，獎勵措施等直接掛鉤，并漸次使之規范化與制度化。

雙語教師的在職培訓，是指對學?，F在崗雙語教師進行專業的雙語教育的技能訓練或短期再教育。雙語教師在職培訓的主要內容不僅包括雙語教師漢語聽說讀寫譯語言能力的增強與提高，雙語教育原理與技能的掌握，實現現代化教學在雙語教育中的應用與多元文化知識的豐富，并且對雙語教育內容的組織與整合，雙語教育環境的營造，各種雙語教育資源的利用等。其目的是使得在崗的雙語教師能夠真正承擔起雙語教育的重任。

（二）開發雙語教育實驗教材

所謂“雙語教育教材”，從廣義上講，就是雙語教師在教育課堂教學行為中所需要并且所利用的一切素材與手段。其中包括符合國家或省政府教育部門，地方學區雙語教育課程標準，并且是學生實際需要開發的各類雙語教育教學教科書，及其雙語教育課題教學所必需的各種輔助性教學工具與方法。

1，國外雙語教育教材開發的價值取向

雙語教育教材作為雙語教育內容的載體與雙語教育的中介，在雙語教育實施的過程中具有非常重要的地位。因此，在國外非常重視雙語教育教材的開發與利用，國外雙語教育教材的開發經歷了三種價值取向：知識，活動，學習去向。

2，朝鮮族雙語教育教材的開發

在雙語教育實驗教材開發中，應當秉持學科知識與雙語知識體系相對系統完整，要使學生的身心發展，社會發展需要三位一體的指導思想。其中要特別強調突出以學生的發展為本。學生的發展為本，就是要注意學生的全面發展與個性的統一性與差異性，注重雙語知識與學科知識的教學，雙語能力培養與品德陶冶的相互補充性，同時注重學科體系，社會需求與學生發展的互動性。對學生的發展為本，要求雙語教育實驗教材的開發不僅要注重全體性，全面性，而且必須注重差異性，持續性，互動性。

（三）加強政府相關部門對民族教育的協調職能

建國60年來，我黨和國家高度重視民族教育，并出臺了一系列的政策措施。實踐證明，這些政策實行之有效，促進了民族教育的發展。中國政府歷來尊重并且發張少數民族本民族語言文字的自由，并釆取積極有效的保護和發展少數民族語言文字，保障少數民族使用和發展本民族語言文字和發展民族教育方面政府主要從以下幾個方面做好協調工作。

1.堅持推進“雙語”教育，保證“雙語”教育順利進行。實施雙語教育，是中央的決策部署，既符合我國多民族，多語種的世紀，也體現了我國政府一貫奉行的民族政策，必須堅定不移的推行。

一是要重視對雙語教育的相關研究，并提出切實可行的措施。要堅持進行正面引導，宣傳對于雙語教育政策以及宣傳好民族地區學習和掌握國家通用語言文字經驗，使得各民族之間互相學習民族語言文字并且增進民族團結，維護祖國統一的好經驗，使各民族群眾和師生充分學習和了解“雙語”教育改革的重大意義，從而理解，支持中央的有關決策。

二是建立長效機制，推動“雙語”教學健康穩健發展。雙語教學是一項系統工程，需要政府進行相關領導，并且得到各方面的密切配合。政府要把雙語教學工作作為一項重要的任務列入議事日程，并且結合本地區實際制定推進和發展雙語教學的工作規劃，同時建立健全雙語教學專門管理機構。民族地區要從各地實際出發，貫徹因地制宜地原則，實施本地實際的雙語教學模式，正確處理好學習好母語和國家通用語言的關系，力爭各地區各類學校的雙語教學形成規范化，科學化，和規?；?。

三是加大經費投入，保障雙語教學的進行。地方政府應該根據本地實際情況，要全面加大投入力度，建立起與雙語教學的工作目標，任務進程相適應的財政投入的保障機制。雙語教學工作的財政投入應在教育部門預算中單列，并且作為專項資金管理使用。集中改善偏遠地區和農村地區中小學辦學條件，全面提高雙語學校寄宿制學生和貧困學生的生活補助標準。

（四）積極推行民族教育信息化

一.教育信息化

教育信息化可以理解為運用現代化信息技術，實現教育資源，教育方式，教學管理的，網絡化，數字化，智能化。在保護和促進當地少數民族語言文字使用和發展過程中，要使少數民族語言文字適應時代發展的要求，必須使其數字化，信息化。因為隨著計算機，通訊，多媒體等信息技術的發展和應用，當代是互聯網絡的迅速普及，語言文字的數字化程度已經成為時代的發展要求。實現少數民族文化現代化，其中最重要的就是少數民族文化信息的信息化和數字化。

四.多媒體技術的廣泛運用

要改進民族教育在教學方面的不足之處，現實生活中運用多媒體等現代教育教學手段是時代的要求。是為了提高教學質量，推進中小學現代遠程教育項目，尤其是農村中小學遠程教育工程尤其重要。這樣才能推進多媒體教學資源研發和開發，并且建設好網路平臺和發揮遠程教育技術的作用。多媒體的運用可改進單一的學習方式，可以以多元化的教學手段打破以往的傳統教學模式，提高教學質量。在傳統教學情境中，往往以老師為中心，然而，現代多媒體技術創造了不是以老師為中心而是以學生為中心的教學模式。學生可以根據自己的興趣和愛好，知識經驗，任務以及學習風格來選擇，使用信息，學生自身可以自主選擇環境。現代信息技術的發展為這種自主的個性化學習方式提供了物質條件和技術保障，作為學生本人，只要擁有多媒體，即計算機，便可以從海量的網絡資源數據庫中簡單，迅速地獲取自己所需要的學習資源。因此，多媒體技術是一個學生控制的發現式環境，在這種環境中，學生被允許在特定的內容領域下進行探索。這一情景以認知心理學為基礎，目的在于發展學生高級思維和解決問題的能力。在這個情境中，教師扮演的角色是不同于傳統模式中的角色，是接近于“輔導者”。

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